Успешная реализация мероприятий по подготовке и ведению гражданской обороны возможна лишь при условии разработки действенной системы финансового обеспечения.
Мероприятия по гражданской обороне г.Москвы финансируются:
- за счет средств федерального бюджета;
- за счет средств бюджета г.Москвы и ее органов местного самоуправления;
- организациями (за исключением бюджетных учреждений) за счет собственных средств путем отнесения указанных расходов на себестоимость продукции (работ, услуг).
Расходы, понесенные городом, его органами местного самоуправления и организациями независимо от форм собственности (далее - организации) на подготовку и проведение мероприятий по гражданской обороне при включении этих мероприятий в состав государственного оборонного заказа возмещаются за счет средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете.
Расходы, понесенные городом, его органами местного самоуправления и организациями на подготовку и проведение мероприятий по гражданской обороне, осуществляемых по заказу федеральных органов исполнительной власти, возмещаются этими органами в соответствии с условиями заключенных договоров (контрактов) за счет предусмотренных на эти цели средств федерального бюджета и внебюджетных средств.
За счет средств бюджета г.Москвы и органов местного самоуправления финансируются следующие расходы на подготовку и проведение мероприятий по гражданской обороне, осуществляемые этими органами в соответствии с их полномочиями:
- реализация планов гражданской обороны и планов основных мероприятий города (административных округов, городских районов) по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- поддержание в постоянной готовности органов управления гражданской обороны и сил гражданской обороны;
- создание страхового фонда документации на объекты повышенного риска, объекты систем жизнеобеспечения и объекты массового пребывания людей;
- подготовку формирований гражданской обороны и обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
- создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем управления гражданской обороной и объектов гражданской обороны;
- проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения;
- проведение мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;
- создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
- содержание гражданского персонала органов, осуществляющих управление гражданской обороной;
- обеспечение индивидуальными средствами защиты структурных подразделений Правительства Москвы.
За счет средств организаций финансируются следующие расходы на подготовку и проведение мероприятий по гражданской обороне, осуществляемых организациями в соответствии с их полномочиями:
- разработку и реализацию планов гражданской обороны и планов основных мероприятий организаций по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- создание формирований гражданской обороны и поддержание их в постоянной готовности;
- проведение мероприятий по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время;
- осуществление обучения своих работников способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
- создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию локальных систем оповещения;
- создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
- подготовка документов для формирования страхового фонда документации.
Основными направлениями совершенствования финансового обеспечения гражданской обороны являются:
- выделение в ведомственной структуре расходов бюджета города Москвы для каждого ведомства и префектур административных округов статьи на финансирование мероприятий гражданской обороны;
- разработка и принятие нормативно-правовых документов, регламентирующих единый городской порядок планирования и финансирования мероприятий гражданской обороны на ведомственном, территориальном и объектовом уровнях;