Недействующий

О Концепции развития гражданской обороны города Москвы (с изменениями на 27 января 2004 года) (утратило силу на основании постановления Правительства Москвы от 30.07.2019 N 944-ПП)

Роль и место гражданской обороны
в современных условиях

Национальная безопасность России не может быть достаточной, если не будут решены на необходимом уровне проблемы защиты и выживания населения, живучести экономики и устойчивости государственного управления в сложных условиях ведения современной вооруженной борьбы.

В связи с этим гражданская оборона как система общегосударственных мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, представляет одну из важнейших областей оборонной и социально-экономической политики государства.

Анализ возможной военно-политической обстановки на начало XXI века позволяет сделать вывод о том, что, несмотря на снижение угрозы развязывания прямой крупномасштабной агрессии против России, принятие решений о запрещении испытаний ядерного оружия и об уничтожении химического оружия, потенциально-военная опасность для Российской Федерации сохранится. Продолжится борьба за передел сфер влияния между государствами, обострятся ресурсные и территориальные проблемы. Усилится негативное влияние на безопасность страны националистического и религиозного экстремизма, которые могут привести к внутренним вооруженным конфликтам, масштабным террористическим акциям.

В последнее время возрастает опасность втягивания России в локальные войны и вооруженные конфликты, которые при определенных условиях могут перерастать в региональные войны.

Характерными особенностями военных конфликтов начала ХХI века будут являться:

- массированное применение высокоточного оружия, средств радиоэлектронной борьбы, а в перспективе и оружия на новых физических принципах;

- ведение вооруженной борьбы во всех сферах - в космосе, на суше, в воздухе и на море при возрастающей роли средств воздушно-космического нападения;

- поражение важнейших объектов и элементов инфраструктуры;

- широкое использование аэромобильных сил, воздушных десантов и войск специального назначения;

- постоянная угроза расширения масштабов конфликта и применения оружия массового поражения.

Москва является столицей Российского государства, крупнейшим промышленным, административным, культурным и научным центром.

В условиях военных действий наиболее вероятными формами вооруженной борьбы в Москве могут стать:

- террористические и диверсионные акты на объектах повышенного риска, объектах систем жизнеобеспечения и в местах массового пребывания населения;

- воздействие космического психотропного оружия на население;

- точечные избирательные удары по органам управления и стратегически важным объектам;

- радиоэлектронное подавление систем управления;

- локальное применение нейтронного оружия.

В то же время полностью нельзя исключать масштабного применения по Москве современных средств поражения.

В результате военных действий на территории г.Москвы могут возникнуть обширные очаги поражения, многочисленные жертвы среди населения, кардинальные нарушения условий его жизнедеятельности.

Учитывая характер современных войн и реальные экономические возможности государства, гражданская оборона г.Москвы в начале ХХI века должна стать:

- оперативно-мобильной при развертывании для действий в военное время и при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

- рационально-экономной в части финансовых и материальных затрат на подготовку и реализацию мероприятий.