Недействующий

О Концепции развития гражданской обороны города Москвы (с изменениями на 27 января 2004 года) (утратило силу на основании постановления Правительства Москвы от 30.07.2019 N 944-ПП)

Состояние гражданской обороны города Москвы

В настоящее время состояние гражданской обороны г.Москвы не в полной мере отвечает современным требованиям.

Существующая система связи гражданской обороны г.Москвы базируется в основном на каналы Московской городской сети телефонной связи и не в состоянии обеспечить устойчивую работу в условиях военного времени. Предназначенная на особый период корпоративная сеть связи наиболее важных абонентов, введенная в действие в 1958 году на базе АТС-47, морально и физически устарела. Предприняты только первые шаги по переводу на современные виды связи - поставлена цифровая АТС в ГУ ГОЧС г.Москвы, подключены к оптоволоконной сети пункты управления ГО г.Москвы.

Действующая система оповещения населения не отвечает требованиям и требует коренной перестройки по следующим причинам:

- аппаратура П-164, используемая в системе электросиренного оповещения, морально и физически устарела, обладает низкой устойчивостью к помехам, создаваемым оргтехникой и АОНами, не приспособлена к работе в цифровых сетях связи, на которые переходит МГТС к 2005 году;

- организационно-технические решения по оповещению населения через теле- и радиоканалы отличаются низкой устойчивостью (аппаратура размещена в одном месте - на телебашне в Останкино) и не позволяет задействовать для этих целей все программы теле- и радиовещания, кабельное телевидение, в том числе различных форм собственности;

- отсутствуют локальные системы оповещения населения вокруг потенциально опасных объектов.

Темпы строительства убежищ снизились и не отвечают потребностям города. На многих защитных сооружениях, особенно в жилой застройке, не проводится техническое обслуживание и ремонт систем жизнеобеспечения, в результате часть из них не готовы к приему укрываемых. Снизился запас средств индивидуальной защиты и приборов дозиметрического контроля из-за отсутствия федерального финансирования для их пополнения до установленных норм. Низка готовность формирований ГО. Требует совершенствования система управления гражданской обороны. Крайне медленно разрабатываются и внедряются мероприятия по повышению устойчивости функционирования в военное время объектов и предприятий, существенно необходимых для обеспечения деятельности городского хозяйства и выживания населения. Медленно разворачивается работа по обеспечению выполнения новых задач гражданской обороны, возложенных Федеральным законом "О гражданской обороне" (проведение мероприятий по световой и другим видам маскировки; первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий; срочное захоронение трупов в военное время и др.).

К числу проблем, требующих оперативного разрешения, относятся:

- противоречие между устаревшими взглядами и подходами к решению задач гражданской обороны и сложившимися новыми реальными условиями (коренное изменение взглядов на характер, способы и масштабы применения вооруженных сил, появление новых видов и систем оружия, изменившиеся военно-экономические возможности, изменение "статуса" ряда областей, куда планировалась эвакуация населения г.Москвы - после распада СССР они стали приграничными, снижение роли административных методов управления и др.);

- разрыв между декларируемыми и реальными возможностями по обеспечению защиты населения и объектов экономики в случае крупномасштабных боевых действий, в том числе с применением оружия массового поражения;

- недостаточная готовность гражданской обороны к участию в ликвидации чрезвычайных ситуаций мирного времени;

- формализм при планировании и выполнении ряда мероприятий гражданской обороны;

- снижение уровня участия населения города в мероприятиях гражданской обороны, появление у общественности элементов благодушия, скептицизма, сомнения в эффективности и целесообразности мероприятий ГО.

Гражданская оборона в настоящее время вступила в такую стадию своего развития, когда требуется коренным образом переосмысливать принципы, формы и методы ее деятельности, сформировать новые подходы к планированию и реализации ее мероприятий.