Подготовка учений включает в себя:
- определение исходных данных;
- разработку документов;
- подготовку участников учения;
- подготовку мест проведения учения;
- материальное и техническое обеспечение учения;
- контроль и оказание помощи обучаемым.
Определение исходных данных
Основными исходными данными для разработки замысла учения являются: тема, учебные цели, этапы и учебные вопросы, состав участников, продолжительность, сроки и место проведения учения, характер обстановки. Определение этих данных детально производится с учетом условий, в которых будет выполняться задача, степени подготовки руководящего состава и органов управления, содержания планирующих документов.
Тема учений определяется на этапе планирования основных мероприятий по вопросам ГО, предупреждения и ликвидации ЧС на год и отражается в Плане основных мероприятий административного округа (района) по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на год.
Тема учений может быть комплексной, т.е. охватывать весь комплекс вопросов, решаемых при выполнении мероприятий ГО, в условиях угрозы возникновения и при возникновении конкретных видов чрезвычайных ситуаций, либо локальной, включающей некоторые из них.
Комплексными темами учений, например, могут быть:
"Перевод ГО административного округа с мирное на военное время и управление мероприятиями ГО";
"Действия органов исполнительной власти, КЧС, Управления ГОЧС округа в условиях угрозы и при возникновении ЧС";
"Управление проведением мероприятий по защите населения округа и обеспечению устойчивого функционирования объектов экономики, организаций округа в ЧС".
Темами, в которых охватываются локальные проблемы, решаемые в ЧС, например, могут быть:
"Управление мероприятиями по повышению устойчивости функционирования объектов экономики в угрожаемый период";
"Управление мероприятиями ГО округа при диверсии на объекте экономики";
"Действия органов исполнительной власти, КЧС, Управления ГОЧС округа при возникновении аварии на объекте экономики (транспортной аварии) с выбросом АХОВ (РВ, БОВ, ЛВГЖ)";
"Управление проведением мероприятий по защите населения округа в ЧС";
"Управление проведением мероприятий по обеспечению жизнедеятельности населения округа в ЧС";
"Управление проведением спасательных и других неотложных работ на территории округа в ЧС";
"Организация обеспечения объектов экономики, организаций округа, жизнедеятельности населения в условиях аварий на коммунально-энергетических сетях".
Учебные цели определяются исходя из содержания и характера темы учения, а также из состава и уровня подготовки его участников. Количество учебных целей должно быть ограничено, это позволит сосредоточить внимание на отработке главных вопросов темы учения. Учебные цели отражаются в замысле учения, плане (плане-календаре) его проведения и других документах.
Цели подразделяются на учебные, контрольные, исследовательские. Они могут быть общими для всех участников учения и частными для отдельных категорий.
Общими целями, например, могут быть:
- совершенствовать навыки руководящего состава префектуры, КЧС, органов управления ГОЧС округа в управлении проведением мероприятий по защите населения и обеспечению устойчивого функционирования объектов экономики и организаций округа в ЧС;