О неотложных мерах по борьбе с детской беспризорностью и безнадзорностью в Москве (с изменениями на 19 июля 2005 года) (утратило силу на основании постановления Правительства Москвы от 03.07.2015 N 406-ПП)

N
п/п

Мероприятия

Срок
исполнения

Ответственные
исполнители

1

2

3

4

I. ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ МЕРЫ

1.1.

Увеличить коечную мощность социальных приютов для беспризорных детей и подростков:
- в учреждениях социальной защиты населения - со  140 до 530 мест;
- в учреждениях Комитета по делам семьи и молодежи  со 150 до 170 мест

 январь-февраль

Комитет социальной
защиты населения,
Комитет по делам
семьи и молодежи

1.2.

Обеспечить открытие Городского специализированного транзитного учреждения для беспризорных несовершеннолетних (Алтуфьевское ш., дом 13, корп.4, стр.4):      
- первой очереди на 80 мест
- второй очереди на 120 мест

1 февраля  до 1 июля 2002 года

Комитет социальной
защиты населения,
ГУВД г.Москвы

1.3.

Активизировать взаимодействие с негосударственными детскими приютами: "Ораториум"(50 мест),"Дорога к
дому"(35 мест), "Павлин"(30 мест), при Красном кресте (15 мест), при храме Вознесения Господня за Серпуховскими воротами (80 мест), при Марфо-Мариинской обители (17 мест) по приему в них беспризорных детей. При необходимости оказать содействие в увеличении площадей для расширения сети этих приютов

постоянно

Комитет социальной
защиты населения,
Департамент государственного и муниципального имущества,
Комитет по делам семьи и молодежи,
префектуры

1.4.

Совместно с Администрацией Московской области решить вопрос об открытии 3-х транзитных приютов на 250 мест (недалеко от МКАД) для размещения беспризорных и безнадзорных детей из Московской области, задержанных в г.Москве

 февраль

Комитет социальной
защиты населения

1.5.

Выделить 500 койко-мест в стационарных учреждениях здравоохранения для обследования и лечения беспризорных детей с различными заболеваниями

 январь

Комитет здравоохранения

1.6.

Разработать и утвердить схему взаимодействия органов внутренних дел, здравоохранения, социальной защиты населения по сбору, установлению личности, перевозке в приюты и больницы, отправке к прежнему месту жительства беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних

 январь

Швецова Л.И.,
Комитет социальной
защиты населения,
ГУВД г.Москвы,
Комитет
здравоохранения

1.7.

Создать рабочую группу и разработать законопроект г.Москвы, регулирующий порядок нахождения детей на
улицах города после 23 часов

 февраль

Комитет по делам
семьи и молодежи,
Комитет образования,
Комитет социальной
защиты населения,
Государственно-
правовое управление,
Прокуратура г.Москвы

1.8.

Продолжить работу постоянно действующей в органах социальной защиты и ГУВД г.Москвы "горячей линии" (телефона доверия) по вопросам социальной поддержки детей и подростков.
Создать аналогичные "горячие линии" в органах образования и Комитетах по делам семьи и молодежи

 постоянно




 январь

Комитет социальной
защиты населения,
ГУВД г.Москвы,
Комитет образования,
Комитет по делам
семьи и молодежи

1.9.

Для обеспечения учета беспризорных и безнадзорных детей, идентификации их личности, оперативного межведомственного информационного обмена создать городской банк данных с использованием цифровых фотографий

 второе
 полугодие

Комитет социальной
защиты населения

1.10.

Обеспечить выявление, учет детей и подростков, не посещающих школу или систематически пропускающих занятия по неуважительным причинам, и оказание им
помощи в получении среднего образования.  Активизировать разъяснительно-воспитательную работу с семьями и детьми

 постоянно

Комитет образования

1.11.

Сформировать патрульные отряды из числа работников милиции, уличных социальных работников, представителей общественных организаций и обеспечить их дежурство на улицах города, вокзалах и других местах скопления беспризорных детей

 начиная с
 февраля

Комитет по делам
семьи и молодежи,
ГУВД г.Москвы,
Комитет общественных
и межрегиональных
связей

1.12.

Учитывая особую актуальность работы с беспризорными и безнадзорными несовершеннолетними создать в
структуре Комитета социальной защиты населения специальный отдел по работе с беспризорными несовершеннолетними

 февраль

Комитет социальной
защиты населения,
Департамент финансов

1.13.

При проверке поездов дальнего следования и пригородного сообщения не допускать проникновения беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних в
г.Москву. Принимать меры направлению их через линейные органы внутренних дел в медицинские учреждения и органы социальной защиты населения

 постоянно

МУВДТ

1.14.

Усилить контроль за деятельностью служб районных управ по социально-воспитательной и досуговой работе с детьми, подростками, молодежью по месту жительства. Ежемесячно представлять информацию в Комитет по делам семьи и молодежи

 постоянно

Префектуры,
районные Управы,
Комитет по делам семьи
и молодежи

1.15.

Завершить работу по созданию и регистрации муниципальных учреждений для работы с детьми, подростками
и молодежью (в соответствии с действующим нормативом - 1 учреждение в районе)

 I полугодие
 2002 года

Префектуры,
районные Управы

1.16.

Провести проверку использования помещений, включенных в "Реестр муниципальных помещений, предназначенных для ведения социально-воспитательной и досуговой работы с детьми, подростками и молодежью по месту жительства" с целью использования их по целевому назначению.

 март

районные Управы

1.17.

Подготовить предложения по выделению помещений для создания межрайонных центров "Дети улиц".

 март

Префекты Центрального,
Восточного, Юго-Западного административных
округов

II. МЕРЫ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ СИСТЕМЫ ПРОФИЛАКТИКИ
БЕЗНАДЗОРНОСТИ И БЕСПРИЗОРНОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

2.1.

Усилить координационную роль городской, окружных и районных Межведомственных комиссий по делам несовершеннолетних в организации работы по профилактике
детской безнадзорности. Ежемесячно заслушивать руководителей ведомств, соответствующих межведомственных
комиссий о состоянии дел по данному направлению работы

 постоянно

Швецова Л.И.,
Префекты админ.округов,
Главы районных Управ

2.2.

Органам и учреждениям, работающим с детьми, обеспечить оперативную (в течение 3 дней) передачу информации в соответствующие межведомственные комиссии по делам несовершеннолетних о фактах насилия над детьми, о нарушениях их прав на образование, жилье и др.

 постоянно

Комитет образования,
Комитет по делам
семьи и молодежи,
Комитет социальной
защиты населения,
ГУВД г.Москвы,
Комитет здравоохранения, префектуры, районные Управы

2.3.

Готовить и представлять в Межведомственный совет по борьбе с детской беспризорностью и безнадзорностью информацию о состоянии дел по данному направлению
работы

 ежемесячно

Комитет социальной
защиты населения,
Комитет образования,
Комитет здравоохранения, Комитет по делам
семьи и молодежи,
ГУВД г.Москвы,
префектуры

2.4.

Активизировать работу по опеке и попечительству несовершеннолетних. Развивать семейные формы устройств детей, лишенных родительского попечения, предусмотренные действующим законодательством. В штате
районных управ строго соблюдать численность специалистов по охране детства из расчета 1 специалиста на 5 тысяч детей

 постоянно

Комитет образования,
префектуры,
Районные Управы

2.5.

Проанализировать потребность города в интернатных учреждениях, состояние их материально-технической базы, кадрового обеспечения. Подготовить соответствующую информацию Правительству Москвы и при необходимости вынести этот вопрос на его рассмотрение

 март

Комитет образования,
Комитет по делам семьи и молодежи,
Комитет социальной
защиты населения

2.6.

Использовать летние и зимние оздоровительные кампании детей и подростков для решения проблем профилактики детской безнадзорности

 постоянно

Комитет по делам семьи и молодежи,
Комитет образования,
МФНП

2.7.

Провести общегородское совещание директоров интернатных учреждений, приютов по проблеме координации
деятельности детских учреждений в вопросах профилактики безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних

 2 полугодие

Швецова Л.И.,
Комитет образования,
Комитет по делам семьи и молодежи,
Комитет социальной
защиты населения

2.8.

Открыть специальную общеобразовательную школу закрытого типа для детей и подростков с девиантным поведением

 2004 года

Комитет образования

2.9.

Разработать новые учебные программы и планы подготовки кадров для учреждений, работающих с детьми и подростками "группы социального риска".
Организовать на базе Московских учреждений высшего и среднего образования практическую подготовку специалистов для работы в системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

 до мая 2002 года

Комитет образования,
Комитет по делам семьи
и молодежи

2.10.

В рамках городского Общественного консультативного совета по взаимодействию органов власти г.Москвы с
негосударственными некоммерческими организациями организовать работу постоянно действующих "круглых столов" по следующим направлениям:

- "Решение проблем детства - краеугольный камень национальной безопасности России";
- "Ювенальная юстиция - как система защиты прав детей";
- "Социальные и правовые аспекты безнадзорности, преступности, алкоголизма, наркомании и СПИДа"

 первое
 полугодие

Комитет общественных
и межрегиональных
связей

2.11.

На базе Московского Дома общественных организаций провести :

- заседание "круглого стола" на тему "Роль и место общественных организаций в формировании и реализации городской политики по предупреждению социального сиротства и детской безнадзорности";
- заседания "круглого стола на тему "Профилактика безнадзорности, бродяжничества и попрошайничества";
- рабочую встречу актива общественных организаций со средствами массовой информации для выработки совместных решений по формированию общественного
мнения в поддержку инициатив и проектов, направленных на борьбу с детской безнадзорностью и беспризорностью

 февраль

Комитет общественных
и межрегиональных
связей,
Комитет по делам семьи
и молодежи

2.12.

Оказывать организационную и финансовую поддержку в реализации городских благотворительных программ "Ребенок в беде"

 постоянно

Комитет общественных
и межрегиональных
связей

2.13.

Проводить целенаправленную информационно-просветительскую работу с населением, раскрывающую национальные традиции и ценности семьи. Привлекать внимание общества к проблемам несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации

 постоянно

Комитет по телекоммуникациям и средствам
массовой информации,
Комитет образования,
Комитет по делам семьи и молодежи, Комитет социальной защиты населения

2.14.

Подготовить для внесения в Городскую Думу предложения о внесении изменений в федеральное законодательство по проблемам, касающимся безнадзорности:

- расширения профилактических функций органов внутренних дел;
- усиления ответственности родителей (законных представителей) за воспитание детей;
- оказания психиатрической помощи несовершеннолетним

 февраль

Комитет социальной
защиты населения,
Комитет образования,
Комитет здравоохранения, Комитет по делам
семьи и молодежи,
ГУВД г.Москвы