ЕРЛ представляет собой программно-аппаратный комплекс, ведущий учет ПУНЛ, ЭПЛ, выдачи СКМ, статистических данных о фактически предоставляемых льготах. Информация в ЕРЛ ведется отдельными блоками с их обязательным дублированием (резервированием).
ЕРЛ имеет связь с эмиссионным центром СКМ, корпоративными учетными системами для обмена необходимой информацией.
Работа по созданию и ведению ЕРЛ, эмиссии и выдаче СКМ, проведению единой технической политики для обеспечения стыковки систем учета предоставления льгот и считывания СКМ в пунктах предоставления льгот осуществляется государственным унитарным предприятием "Московский социальный регистр" (структура ГУП "Московский социальный регистр" - приложение 1).
Выдача СКМ производится по результатам обязательного анкетирования социальных льготников города. На каждом этапе выдачи СКМ определяется конкретная группа льготников, проходящих анкетирование. В СКМ также могут быть учтены данные, уже имеющиеся в корпоративных системах предоставления льгот. После определенного временного периода для данной категории льготников предоставление льгот по старым системам (без использования СКМ) прекращается. Для лиц, впервые оформляющих льготы, получение которых осуществляется с применением СКМ, анкетирование производится в корпоративных учетных системах (КУС).
Выдача СКМ может осуществляться как у агентов ГУП "Московский социальный регистр", так и в КУС.
Предварительная схема выдачи и эксплуатации СКМ приведена в приложении 2. По мере разработки системы она может уточняться.