ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 ноября 2001 года N 1020-ПП


О мерах по совершенствованию системы управления
государственным долгом города Москвы

(с изменениями на 17 мая 2005 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Москвы
от 3 июня 2008 года N 453-ПП
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Снято с контроля в связи с выполнением на основании

постановления Правительства Москвы
от 18 февраля 2003 года N 91-ПП
____________________________________________________________________

В целях совершенствования системы управления государственным долгом города Москвы, в связи с принятием Закона города Москвы от 18.04.2001 N 15 "О государственном долге города Москвы" и с учетом конструктивных предложений по итогам проверки заемно-инвестиционной системы Контрольно-счетной палатой города Москвы, а также исходя из успешных результатов управления государственным долгом города Москвы в 1999-2001 годах, позволившего городу своевременно и в полном объеме выполнить свои обязательства перед кредиторами и обеспечить существенную экономию бюджетных средств, Правительство Москвы

постановляет:

1. В целях реализации полномочий Правительства Москвы по осуществлению государственных заимствований города Москвы и предоставлению государственных гарантий города Москвы установить, что:

1.1. Правительство Москвы в пределах параметров, установленных законом о бюджете города Москвы на соответствующий год:

- принимает решение о привлечении городом Москвой конкретных заимствований путем принятия постановления, содержащего основные условия конкретного долгового обязательства;

- является эмитентом облигаций городских облигационных займов Москвы;

- утверждает путем принятия соответствующего постановления генеральные условия эмиссии и обращения облигаций городских облигационных займов Москвы, условия эмиссии и обращения отдельных выпусков облигаций городских облигационных займов Москвы, решения об эмиссии отдельных выпусков облигаций городских облигационных займов Москвы, отчеты об итогах эмиссии облигаций городских облигационных займов Москвы за соответствующий год;

- принимает решение о предоставлении государственных гарантий города Москвы по конкретному обязательству путем принятия постановления, содержащего все условия, обязательные для гарантии в соответствии с Законом города Москвы от 18.04.2001 N 15 "О государственном долге г.Москвы".

1.2. Правительство Москвы в соответствии с правом, предоставленным ему Законом города Москвы от 18 апреля 2001 года N 15 "О государственном долге города Москвы", осуществляет государственные заимствования, выдает государственные гарантии и уполномочивает следующие функциональные органы исполнительной власти города Москвы на осуществление действий по принятию долговых обязательств города Москвы:

- Комитет государственных заимствований города Москвы - принятие всех долговых обязательств города Москвы, за исключением государственных гарантий и бюджетных кредитов на финансирование кассовых разрывов;

- Департамент финансов города Москвы - предоставление государственных гарантий города Москвы и получение бюджетных кредитов на финансирование кассовых разрывов.

На указанные органы исполнительной власти города Москвы и Департамент экономической политики и развития города Москвы возлагаются функции планирования всех расходов, возникающих в процессе принятия и исполнения долговых обязательств города Москвы.

(Пункт в редакции постановления Правительства Москвы от 17 мая 2005 года N 339-ПП - см. предыдущую редакцию)

1.3. Отраслевые и функциональные органы исполнительной власти г.Москвы осуществляют подготовку предложений об оформлении государственных гарантий города Москвы за третьих лиц, а также обоснований к ним (технико-экономическое обоснование необходимости оформления государственной гарантии города Москвы за третьих лиц, формы и способы обеспечения государственной гарантии города Москвы заемщиком, проекты кредитных договоров и графиков уплаты процентов и основного долга, а также других документов, обеспечивающих реализацию предлагаемого проекта), представление указанных документов в Департамент экономической политики и развития города Москвы* на экспертизу для определения экономической целесообразности оформления государственной гарантии города Москвы за третьих лиц.

________________

* Здесь и далее по тексту слова "Департамент экономической политики и развития г.Москвы" заменены словами "Департамент экономической политики и развития города Москвы" в соответствующих падежах - постановление Правительства Москвы от 17 мая 2005 года N 339-ПП.

1.4. Функциональные органы исполнительной власти города Москвы, указанные в пункте 1.2 настоящего постановления:

- по согласованию с Департаментом экономической политики и развития города Москвы, Департаментом финансов города Москвы и Правовым управлением Правительства Москвы осуществляют подготовку проектов постановлений Правительства Москвы, указанных в пункте 1.1 настоящего постановления;

- на основании постановлений Правительства Москвы о принятии конкретных долговых обязательств согласовывают с кредиторами и заключают от имени города Москвы соответствующие договоры (соглашения), а также осуществляют иные действия, необходимые для принятия конкретного долгового обязательства;

- проводят работу по оптимизации расходов бюджета по обслуживанию и погашению долговых обязательств города Москвы.     

(Пункт в редакции постановления Правительства Москвы от 23 марта 2004 года N 170-ПП - см. предыдущую редакцию)

1.5. Комитет государственных заимствований города Москвы проводит мероприятия, необходимые для осуществления эмиссии, обращения, обслуживания и погашения облигаций городских облигационных займов Москвы, за исключением отнесенных в соответствии с п.1.1 настоящего постановления к компетенции Правительства Москвы (пункт в редакции постановления Правительства Москвы от 17 мая 2005 года N 339-ПП - см. предыдущую редакцию).

2. Возложить на Департамент финансов города Москвы* в соответствии с Законом города Москвы от 18.04.2001 N 15 "О государственном долге города Москвы":

________________

* Здесь и далее по тексту слова "Департамент финансов г.Москвы" заменены словами "Департамент финансов города Москвы" в соответствующих падежах - постановление Правительства Москвы от 17 мая 2005 года N 339-ПП.

- ведение Государственной долговой книги государственного долга города Москвы. Установить, что государственные гарантии по прямым обязательствам города Москвы не подлежат повторному учету в Государственной долговой книге государственного долга города Москвы;

- ведение Реестра заимствований муниципальных образований города Москвы (абзац в редакции постановления Правительства Москвы от 17 мая 2005 года N 339-ПП - см. предыдущую редакцию).

Абзац утратил силу - постановление Правительства Москвы от 17 мая 2005 года N 339-ПП. - См. предыдущую редакцию.

3. При предоставлении государственных гарантий города Москвы за третьих лиц:

3.1. Департаменту экономической политики и развития города Москвы организовывать проведение экспертизы представленных отраслевыми и функциональными органами исполнительной власти г.Москвы предложений об оформлении государственных гарантий города Москвы за третьих лиц и подготовку заключения об экономической целесообразности предоставления государственной гарантии города Москвы (пункт в редакции постановления Правительства Москвы от 17 мая 2005 года N 339-ПП - см. предыдущую редакцию).

3.2. Департаменту финансов города Москвы:

- согласовывать с учетом заключения Департамента экономической политики и развития города Москвы предложения отраслевых и функциональных органов исполнительной власти г.Москвы об оформлении государственных гарантий города Москвы на предмет соответствия их по объемам и срокам показателям бюджета города Москвы на соответствующий год;

- осуществлять совместно с Департаментом экономической политики и развития города Москвы и Правовым управлением Правительства Москвы*, на основании предложений отраслевых и функциональных органов исполнительной власти г.Москвы, а также заключения Департамента экономической политики и развития города Москвы об экономической целесообразности оформления государственной гарантии города Москвы за третьих лиц, подготовку проектов постановлений Правительства Москвы о предоставлении государственных гарантий города Москвы за третьих лиц;

________________

* Здесь и далее по тексту слова "Государственно-правовое управление" заменены словами "Правовое управление Правительства Москвы" в соответствующих падежах - постановление Правительства Москвы от 17 мая 2005 года N 339-ПП.

- заключать от имени и по поручению Правительства Москвы договоры о предоставлении государственных гарантий города Москвы за третьих лиц.

4. Установить, что при подготовке проекта бюджета города Москвы на очередной финансовый год Департамент финансов города Москвы совместно с Департаментом экономической политики и развития города Москвы:

- на основании предложений функциональных органов исполнительной власти г.Москвы (п.1.2) разрабатывает проект программы заимствований г.Москвы с указанием размеров, объемов и форм привлечения займов и кредитов, исходя из прогнозируемого дефицита бюджета с учетом создания резерва на выполнение обязательств по государственным гарантиям за третьих лиц;

- составляет расчеты потребности в средствах на обслуживание государственного долга города Москвы, учитываемых в полном объеме в составе расходов бюджета города Москвы;

- предусматривает средства на создание резервов (в том числе валютных) для целей обслуживания и погашения долговых обязательств.

5. Установить, что все долговые обязательства, включая обязательства по поставке товаров и выполнению работ и услуг, в полном объеме отражаются и учитываются в отчете по исполнению бюджета города Москвы на основании банковских выписок по счетам бюджета города Москвы, а также отчетов и первичных документов заемщиков.

6. Отраслевым и функциональным органам исполнительной власти г.Москвы, являющимся одной из сторон по ранее привлеченным кредитам и займам, а также поручительствам (гарантиям), выданным от имени Правительства Москвы, представить в срок до 10 декабря 2001 года в Департамент финансов города Москвы необходимую документацию и акты выверки расчетов для постановки указанных долговых обязательств на баланс г.Москвы.

Установить, что за указанными органами сохраняется ответственность за обслуживание и погашение принятых на баланс г.Москвы долговых обязательств в установленные сроки и в полном объеме.

7. Пункт утратил силу - постановление Правительства Москвы от 17 мая 2005 года N 339-ПП. - См. предыдущую редакцию.

8. Департаменту финансов города Москвы при выдаче государственных гарантий г.Москвы за третьих лиц предусматривать в кредитных договорах обязанность заемщика:

8.1. В трехдневный срок после совершения операции сообщать гаранту (Департаменту финансов города Москвы) о факте получения заемных средств.

8.2. До десятого числа месяца, следующего за отчетным, предоставлять гаранту информацию о ходе обслуживания и погашения долгового обязательства, гарантированного Правительством Москвы.

9. Возложить на Комитет государственных заимствований города Москвы проведение целевой работы по управлению государственным долгом города Москвы, а также функции по выкупу и досрочному погашению обязательств города.

10. Установить, что финансирование расходов, связанных с обеспечением привлечения, обслуживания и погашения долговых обязательств города Москвы, а также управлением государственным долгом города Москвы, в том числе расходов на рекламу облигаций городских облигационных займов Москвы, оплату изготовления бланков облигаций, выпускаемых в документарной форме, оплату работ и услуг, выполняемых организациями на основе договоров, осуществляется за счет средств бюджета города Москвы по статье расходов "Обслуживание государственного и муниципального долга", выделяемых Комитету государственных заимствований города Москвы (пункт в редакции постановления Правительства Москвы от 17 мая 2005 года N 339-ПП - см. предыдущую редакцию).

11. Пункт утратил силу - постановление Правительства Москвы от 17 мая 2005 года N 339-ПП. - См. предыдущую редакцию.

12. Пункт утратил силу - постановление Правительства Москвы от 17 мая 2005 года N 339-ПП. - См. предыдущую редакцию.

13. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Росляка Ю.В. и министра Правительства Москвы Коростелева Ю.В. (пункт в редакции постановления Правительства Москвы от 17 мая 2005 года N 339-ПП - см. предыдущую редакцию).

Мэр Москвы
Ю.М.Лужков