1. | Наименование программы | Комплексная целевая программа реабилитации инвалидов в г.Москве на 2001-2003 годы |
2. | Основание для разработки Программы | |
3. | Государственный заказчик | Правительство Москвы |
4. | Разработчик | Комитет социальной защиты населения Москвы |
5. | Основные исполнители Программы | - Комитет социальной защиты населения |
|
| - Комитет здравоохранения |
|
| - Московский комитет образования |
|
| - Комитет по культуре |
|
| - Комитет физической культуры и спорта |
|
| - Комитет по делам семьи и молодежи |
|
| - Комитет общественных и межрегиональных связей |
|
| - Комитет по архитектуре и градостроительству (Москомархитектура) |
|
| - Департамент финансов |
|
| - Департамент науки и промышленной политики |
|
| - Префекты административных округов |
|
| - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации |
|
| - Федерация инваспорта Москвы |
|
| - МГОО ВОИ, ВОС, ВОГ |
6. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами
В современных социально-экономических условиях одним из основных направлений социальной политики является реабилитация инвалидов, которая направлена на устранение или возможно полную компенсацию ограничений жизнедеятельности с целью восстановления социального статуса инвалидов, достижения ими материальной независимости.
Как показывает практика, эффективное решение проблем инвалидов-москвичей и их реабилитации возможно только при активной государственной поддержке в рамках комплексных целевых программ, принимаемых Правительством Москвы на определенный период времени.
В ходе реализации программ в городе создана система комплексной реабилитации инвалидов, гарантирующая этим гражданам предоставление необходимых реабилитационных мероприятий, услуг и технических средств реабилитации, позволяющая в более полной мере обеспечивать их социальную защиту и интеграцию в семью и общество.
В городе функционируют государственные службы медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов. Дальнейшее развитие получила сеть экспертных и реабилитационных учреждений, осуществляющих медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию. Внедрены современные технологии в работу учреждений.
Создана комплексная система обеспечения инвалидов техническими средствами и приспособлениями, облегчающими им жизнь.
Реализуется утвержденный Правительством Москвы Гарантированный перечень реабилитационных мероприятий, услуг и технических средств реабилитации, которые предоставляются инвалидам бесплатно в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов.
В результате осуществления комплекса мер по содействию занятости инвалидов несколько увеличился показатель занятости инвалидов трудоспособного возраста с 17,8 % в 1998 году до 19,2 % в 2000 году.
Для трудоустройства инвалидов в городе функционируют 89 специализированных предприятий, применяющих труд инвалидов. На базе промышленных предприятий ОАО "Экран", ОАО "Мосэлектроприбор" созданы центры реабилитации инвалидов.
Проведена работа по созданию безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов. Приспособлено для доступа инвалидов свыше 6 тысяч объектов социальной инфраструктуры, сданы в эксплуатацию 67 специально оборудованных квартир для инвалидов-"колясочников".
В 2000 году принят Закон г.Москвы "Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур города", который будет способствовать эффективной интеграции инвалидов в общество.
Вместе с тем в связи со сложной социально-экономической ситуацией в стране, ухудшающейся экологической обстановкой, участившимися техногенными катастрофами проблема реабилитации инвалидов остается актуальной.
По состоянию на 1 января 2001 года на учете в органах социальной защиты населения Москвы состоят свыше 1 млн. инвалидов, из них 180 тысяч - лица трудоспособного возраста, 29,7 тысячи - дети-инвалиды.
Основными заболеваниями, приводящими к инвалидности, являются болезни системы кровообращения (31,1%), злокачественные новообразования (16,5%), болезни костно-мышечной системы (9,1%), психические заболевания и расстройства (7,6%), последствия травм (7,6%), заболевания органов дыхания (4,1 процента).
Вызывает беспокойство проблема детской инвалидности. Почти каждый пятый ребенок-инвалид страдает врожденной аномалией развития или хромосомным заболеванием, у 14,6% детей причиной инвалидности являются заболевания эндокринной системы и нарушение обмена веществ, болезни нервной системы составляют 13,1%, болезни органов дыхания - 10,3% (в основном бронхиальная астма).
Все это требует совершенствования форм и методов медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов, дальнейшего расширения сети реабилитационных учреждений, укрепления их материально-технической базы и развития реабилитационной индустрии.
На решение этих вопросов направлена Комплексная целевая программа реабилитации инвалидов в г.Москве на 2001-2003 годы.
7. Основные цели и задачи Программы
Основными целями Программы являются:
- снижение уровня инвалидности;
- усиление социальной поддержки и улучшение качества жизни инвалидов;
- развитие государственных служб медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов, повышение качества и эффективности их деятельности;
- расширение спектра услуг по медицинской, профессиональной и социальной реабилитации, по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, включенными в Гарантированный перечень и предоставляемыми им бесплатно;