Одним из способов снижения издержек в жилищно-коммунальном хозяйстве является стимулирование развития частной формы собственности на жилищный фонд.
Объединение собственников жилья в товарищества собственников жилья (ТСЖ) в границах единого комплекса недвижимого имущества (кондоминиума), включающего в себя земельный участок и расположенное на нем жилое здание, является одним из наиболее эффективных способов влияния на объективное снижение стоимости при обеспечении должного уровня качества предоставляемых услуг и позволяет создавать условия для привлечения дополнительных источников финансирования работ по обслуживанию и ремонту жилья.
Приоритетными направлениями здесь являются:
- формирование кондоминиумов на базе объектов существующей и перспективной застройки;
- привлечение собственников к управлению общим имуществом в кондоминиумах, повышение их заинтересованности в экономном расходовании средств и бережном отношении к жилищному фонду;
- развитие в городе рынка жилищно - коммунальных услуг и полный переход на договорные отношения в жилищном хозяйстве;
- снижение уровня бюджетного финансирования содержания жилищного фонда;
- обеспечение баланса интересов органов городской администрации и собственников помещений в кондоминиумах.
Активизация деятельности и повышение ответственности районных Управ и территориальных органов городской администрации содействует формированию кондоминиумов и создает условия для образования и деятельности ТСЖ, обеспечивает их экономическую стабильность, а также способствует упорядочению работы городских ведомств по созданию нормативно - правовых, экономических, организационных и информационно - методических условий, содействующих данным процессам.
Стоит задача по обеспечению разработки и реализации специальных программ на уровне административных округов и районов.
Отраслевые органы городской администрации должны оказывать префектурам административных округов, районным Управам и органам территориального общественного самоуправления содействие:
- в обучении их сотрудников, членов правлений ТСЖ, профессиональных управляющих жилищным фондом, бухгалтеров;
- в развертывании агитационной работы и информировании в средствах массовой информации населения о существующей нормативной базе и положительном опыте деятельности ТСЖ.
Необходимо совершенствование организационной структуры взаимодействия районных Управ, отраслевых и территориальных органов, товариществ собственников жилья и их объединений.
В префектурах и районных Управах создаются специальные структуры, организующие и осуществляющие деятельность по формированию кондоминиумов, образованию и поддержке ТСЖ, консультативно - информационных центров, методических кабинетов по обмену опытом деятельности товариществ.
Создание благоприятных организационно - экономических условий для образования и деятельности товариществ собственников жилья достигается путем:
- совершенствования системы финансирования ТСЖ и оптимизации финансовых потоков в целях наиболее рационального финансирования деятельности по техническому обслуживанию и ремонту кондоминиумов;
- расширения источников и обеспечения устойчивости финансирования технической эксплуатации и ремонта кондоминиумов с постепенным переходом в режим самофинансирования с исключением бюджетных дотаций;
- стимулирования хозяйственно - коммерческой деятельности ТСЖ, ЖК и ЖСК через предоставление широкого спектра льгот при использовании объектов общей долевой собственности и земельных участков;
- формирования механизма накопления амортизационных отчислений с жилищного фонда и отчислений на капитальный ремонт жилых домов;
- проведения широкомасштабной информационно - разъяснительной работы среди собственников жилья, в том числе накопления средств на капитальный ремонт и полное восстановление жилого дома;
- передачи ТСЖ в управление нежилых помещений для организации деятельности товариществ, а также льготной продажи нежилого фонда.
С целью мобилизации и накопления товариществами финансовых средств на проведение капитального ремонта, реконструкции объектов кондоминиума проработать вопрос:
- образования товариществами или городскими структурами специальных фондов, а также привлечения финансовых институтов, готовых инвестировать средства в капитальный ремонт и реконструкцию объектов кондоминиума;
- участие города и других собственников в финансировании работ пропорционально доле их имущества в кондоминиуме.