В мае 1998 года Правительством Ленинградской области принята Концепция социально-экономического, градостроительного развития Ленинградской области на период до 2005 года, в которой определены ориентиры политики в сфере культуры и механизмы реализации основных ее направлений.
Основными целями политики в сфере культуры являются поддержка и развитие культуры и искусства, сохранение единого культурного и информационного пространства. При этом приоритетными для Программы становятся:
выявление, научное изучение и документирование ранее неучтенных памятников истории и культуры;
реставрация и консервация (при недостатке финансовых средств) наиболее ценных объектов культуры;
выведение памятников из аварийного состояния, особенно в сельской местности;
приспособление зданий-памятников под учреждения культуры и туризма, создание на их базе музеев и национально-культурных центров и заповедников;
приведение в порядок памятников, связанных с историческими событиями: 300-летием выхода России к Балтийскому морю и празднованием 1250-летия возникновения первой столицы Северной Руси - города Старая Ладога;
реставрация ценных коллекций, экспонатов, книжных и художественных собраний;
осуществление законодательной поддержки начального профессионального музыкально-художественного образования и специализации учащейся молодежи и выпускников, улучшение социально-экономического положения учреждений культуры и их работников;
продуманная перспективная кадровая политика с учетом возрастной сменяемости работников сферы культуры;
проработка вопросов пенсионного обеспечения работников сферы культуры с формированием штатных негосударственных пенсионных фондов;
укрепление материальной базы учреждений культуры, особенно на селе;
расширение возможностей привлечения учреждениями культуры внебюджетных средств, в том числе иностранных инвестиций, развитие собственных платных услуг;
формирование общего музейного, театрально-концертного пространства региона с учетом приграничного статуса Ленинградской области и полинационального состава ее населения;
внедрение новых информационных технологий в деятельность учреждений культуры;
поддержка инновационных проектов и культурных инициатив в сфере культурно-досуговой деятельности и шоу-бизнеса;
изучение, сохранение и развитие фольклорных традиций, художественных ремесел, национальных культур на основе краеведческой деятельности.
Основные проблемы, требующие решения в процессе реализации Программы:
осознание самостоятельности локальных, этнических и других культур, необходимости развития их творческого многообразия и культурной самобытности;
обоснование необходимости экономической поддержки профессионального и самодеятельного творчества, деятельности театров, досуговых и образовательных учреждений за счет средств бюджетов всех уровней;
повышение роли маркетинга, рекламы, пропаганды в воспитании художественного вкуса населения, его потребности в приобщении к различным видам искусства;
укрепление системы кадровой подготовки для учреждений культуры и искусства, повышение требований к профессиональной компетентности специалистов;
устранение противоречий двух концепций развития сферы культуры: духовного возрождения России и перехода к рыночным отношениям, спровоцированным внекультурными факторами;
изменение функций государства с учетом коммерческой компенсаторно-развлекательной тенденции децентрализации и диверсификации в сфере культуры;
необходимость достижения взаимодействия в развитии массовой, традиционной, коммерческой, инициативной культуры и государственного протекционизма;
переход от политики "выживания" к ускорению развития сферы культуры, формированию национальной идеи;
укрепление позиций органов управления сферой культуры в интеграции разрозненных инициатив на основе концентрирования организационных, экономических и других усилий для нужд социального развития.
Задачи Программы: