В современных условиях серьезно обострились проблемы социальной дезадаптации детей и подростков. Рост детской и подростковой преступности становится государственной проблемой. Алкоголизм и наркотики, отсутствие желания отдельной части подростков получать знания, приобретать профессию, нравственная распущенность - все это на фоне формирования таких качеств личности, как немотивированная жестокость, страсть к наживе любым путем, отсутствие или деградация идеалов, проявляющиеся в том, что подростки принимают участие в таких преступлениях, как бандитизм, насилие, вымогательство.
Ежегодно в Ленинградской области состоит на учете в органах внутренних дел за различные правонарушения 8 тысяч учащихся общеобразовательных школ, детских домов и школ-интернатов, каждый второй несовершеннолетний - участник преступления - обучался в школе; в органы внутренних дел ежегодно доставляется до 30 тысяч несовершеннолетних, в том числе из них 50% - школьники, 30% - подростки до 14 лет.
Высок уровень групповой преступности несовершеннолетних (удельный вес данной категории составляет из года в год до 75%).
Цель проекта - создание системы профилактики безнадзорности и правонарушений, других форм девиантного поведения несовершеннолетних.
Задачи проекта:
создание условий для функционирования государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений детей и подростков;
совершенствование нормативно-правовой базы системы профилактики безнадзорности и правонарушений детей и подростков;
обеспечение исследований проблем (теории и методики) процесса профилактики безнадзорности и правонарушений детей и подростков, обобщения и внедрения эффективного опыта этой деятельности;
оснащение Сланцевской общеобразовательной школы для детей и подростков с девиантным поведением необходимым оборудованием;
кадровое обеспечение системы профилактики безнадзорности и правонарушений детей и подростков.
Основные направления проекта:
проведение мероприятий, направленных на создание условий для снижения безнадзорности несовершеннолетних, сокращения числа совершаемых ими противоправных действий;
проведение комплекса исследовательских работ, направленных на создание современных методик профилактики безнадзорности и правонарушений детей и подростков, социальной реабилитации несовершеннолетних с девиантным поведением;
оснащение Сланцевской общеобразовательной школы для детей и подростков с девиантным поведением медицинским и бытовым оборудованием, аудио-, видео- и компьютерной техникой;
проведение мероприятий по организации переподготовки специалистов по социальной работе с безнадзорными детьми и подростками - правонарушителями, введение в учреждениях высшего профессионального образования новых специализаций по подготовке таких специалистов, повышению их квалификации, разработке соответствующих программ;
всесторонний анализ проблем воздействия на ребенка окружающей среды, включая образование и воспитание;
контроль за уменьшением вредных воздействий окружающей среды на ребенка (асоциальная семья, родители-алкоголики, судимые; безнадзорность, жестокие взаимоотношения, врожденные аномалии, плохо поставленный учебно-воспитательный процесс, неадекватные меры воздействия со стороны школы или семьи).
Ресурсное обеспечение проекта:
нормативно-правовое (издание сборника нормативных документов по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений детей, защите их прав);
программно-методическое (разработка методических рекомендаций по координации и взаимодействию комитета общего и профессионального образования с другими государственными органами управления и общественными организациями; организация обучения и переподготовки кадров специалистов по работе с безнадзорными детьми и детьми с девиантным поведением);
информационное (обеспечение информацией о состоянии безнадзорности и правонарушений среди детей и подростков);
К основным мероприятиям, требующим дополнительного финансирования из областного бюджета и спонсорских средств, относится оснащение аудио-, видео-, компьютерной техникой Сланцевской общеобразовательной школы для детей и подростков с девиантным поведением (2001-2003 годы - 300 тыс. руб.).
Ожидаемые результаты проекта:
создание комплексной системы профилактики безнадзорности и правонарушений детей и подростков, включающую правовое, кадровое, методическое, материально-техническое и финансовое обеспечение;
формирование предпосылки к стабилизации, а в дальнейшем к снижению числа правонарушений, совершаемых детьми и подростками;
повышение эффективности социально-реабилитационной работы с детьми и подростками, совершающими противоправные действия.