Система обеспечения безопасности Москвы - это совокупность структур в сфере государственной власти Российской Федерации и города Москвы, органов местного самоуправления, организаций и граждан города, а также специально создаваемых органов управления, сил и средств, осуществляющих целенаправленную деятельность и непосредственное участие в реализации целей и задач безопасности города (абзац в редакции постановления Правительства Москвы от 2 декабря 2003 года N 1005-ПП - см. предыдущую редакцию).
Цель функционирования системы обеспечения безопасности города: на основе объединения усилий всех органов управления, сил и средств системы безопасности в ходе функционирования и развития города, его инфраструктуры и отраслей, реализации социально-экономических и природоохранных программ обеспечить условия общественно-приемлемой безопасности личности, населения и города в целом от всех угроз в мирное и военное время.
Назначение системы обеспечения безопасности - организовывать, осуществлять и контролировать состояние и достижение необходимого уровня безопасности для граждан, социальных групп и города в целом.
Основными задачами системы обеспечения безопасности являются:
выявление и изучение угроз безопасности личности, обществу, городу; анализ факторов воздействия существующих и развивающихся угроз безопасности города;
выявление и определение реального состояния безопасности города по всем видам угроз;
разработка городских законодательных правовых актов, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и реализацию системы безопасности Москвы;
разработка мероприятий по достижению целевых параметров в безопасности города;
разработка и реализация целевых, научно-технических программ, планов и других плановых документов по реализации мероприятий обеспечения безопасности;
выделение необходимых финансовых и материально-технических ресурсов для осуществления мероприятий обеспечения безопасности;
совершенствование системы координации деятельности и взаимодействия контрольных органов и общественных организаций, осуществляющих надзор за состоянием безопасности;
создание общегородской системы органов управления, сил и средств для действий при возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных с опасностью для личности, социальных групп и города в целом;
поддержание в готовности указанных сил и средств для немедленных действий при возникновении чрезвычайных ситуаций;
подготовка и оснащение сил для экстренного реагирования при возникновении реальной опасности для личности и города в целом; организация обеспечения действий указанных сил и средств в чрезвычайных ситуациях, связанных с опасностями для личности, социальных групп и города в целом.
Структура системы обеспечения безопасности города включает:
органы государственной власти города Москвы, которые решают отдельные задачи безопасности в составе выполняемых общих функций (Московская городская Дума, Правительство Москвы, префектуры административных округов, управы районов, руководство ведомств) (абзац в редакции постановления Правительства Москвы от 2 декабря 2003 года N 1005-ПП - см. предыдущую редакцию);
специально создаваемые органы управления, уполномоченные решать вопросы безопасности в повседневной деятельности и при чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;
администрация объектов экономики и инфраструктуры города, на которых должны или могут решаться вопросы безопасности в связи с наличием источников угрозы;
силы и средства, которые создаются для обеспечения безопасности;
органы местного самоуправления (муниципальные Собрания, муниципалитеты) (абзац дополнительно включен на основании постановления Правительства Москвы от 2 декабря 2003 года N 1005-ПП).
Органы государственной власти города Москвы, которые решают отдельные задачи безопасности в составе выполняемых общих функций (Московская городская Дума, Правительство Москвы, префектуры административных округов, управы районов, руководство ведомств), в пределах своей компетенции (абзац в редакции постановления Правительства Москвы от 2 декабря 2003 года N 1005-ПП - см. предыдущую редакцию):
В пределах своей компетенции:
определяют направления, пути и способы повышения безопасности личности, населения, экономики, окружающей природной среды, города в целом;
принимают меры к совершенствованию и развитию нормативной правовой, методической базы, регулирующей деятельность в области безопасности города;
создают, совершенствуют и задействуют экономические, правовые, административные и прочие механизмы, обеспечивающие деятельность в области безопасности;
организуют и обеспечивают выполнение требований руководящих документов, вышестоящих органов и руководителей по вопросам безопасности;
принимают меры к созданию, развитию и совершенствованию материально-технической базы для решения задач безопасности;
обеспечивают руководство деятельностью подведомственных органов, сил и средств в области безопасности;