ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
Об охоте и охотничьем хозяйстве в Ленинградской области
(с изменениями на 30 декабря 2009 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 15 мая 2010 года на основании
Закона Ленинградской области от 6 мая 2010 года N 15-оз
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Ленинградской области от 11 марта 2001 года N 9-оз (Вестник Правительства Ленинградской области, N 3, 20.04.2001);
Законом Ленинградской области от 30 декабря 2008 года N 175-оз (Вестник Правительства Ленинградской области, N 85, 31.12.2008);
Законом Ленинградской области от 30 декабря 2009 года N 112-оз (Вести, N 3, 13.01.2010).
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
В настоящем Законе учтено:
решение Ленинградского областного суда от 6 августа 2009 года N 3-108/2009.
____________________________________________________________________
Принят
Законодательным собранием
Ленинградской области
27 июня 2000 года
Настоящий закон регулирует отношения в сфере охоты и ведения охотничьего хозяйства на территории Ленинградской области и направлен на защиту государственных интересов по вопросам сохранения биологического разнообразия, охраны объектов животного мира и среды их обитания, на рациональное использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, сохранение и улучшение качества охотничьих угодий, развитие охотничьего хозяйства, защиту прав и интересов охотопользователей и охотников, а также прав граждан на культурный, здоровый отдых (преамбула в редакции, введенной в действие с 24 января 2010 года Законом Ленинградской области от 30 декабря 2009 года N 112-оз, - см. предыдущую редакцию).
В тексте настоящего закона применяются следующие основные понятия:
охотничьи животные - обитающие в состоянии естественной свободы и отнесенные к объектам охоты дикие животные (звери и птицы) (абзац в редакции, введенной в действие с 31 декабря 2008 года Законом Ленинградской области от 30 декабря 2008 года N 175-оз, - см. предыдущую редакцию);
охотничьи угодья - являющиеся средой обитания охотничьих животных территории, акватории, которые могут быть использованы для охоты и ведения охотничьего хозяйства (абзац в редакции, введенной в действие с 24 января 2010 года Законом Ленинградской области от 30 декабря 2009 года N 112-оз, - см. предыдущую редакцию);
абзац четвертый исключен с 24 января 2010 года - Закон Ленинградской области от 30 декабря 2009 года N 112-оз. - См. предыдущую редакцию;
продукция охоты - добытые в процессе охоты охотничьи животные и полученные от них мясо, шкуры, рога, меха, внутренние и иные органы;
охотник - гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин или лицо без гражданства, получившие право на охоту в соответствии с действующим законодательством;
охотничье хозяйство - отрасль природопользования на единой правовой, экономической и научно-технической основе, обеспечивающая охрану, воспроизводство и пользование охотничьими животными и средой их обитания;
охотопользователь - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, получившие право пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты в соответствии с действующим законодательством (абзац в редакции, введенной в действие с 31 декабря 2008 года Законом Ленинградской области от 30 декабря 2008 года N 175-оз, - см. предыдущую редакцию);
лицензионные виды охотничьих животных - дикие животные, добывание которых осуществляется только на основании именных разовых разрешений (лицензий);
абзац десятый исключен с 31 декабря 2008 года - Закон Ленинградской области от 30 декабря 2008 года N 175-оз. - См. предыдущую редакцию;
абзац одиннадцатый исключен с 31 декабря 2008 года - Закон Ленинградской области от 30 декабря 2008 года N 175-оз. - См. предыдущую редакцию;
долгосрочная лицензия - специальное разрешение на осуществление хозяйственной и иной деятельности, связанной с использованием и охраной объектов животного мира (абзац в редакции, введенной в действие с 31 декабря 2008 года Законом Ленинградской области от 30 декабря 2008 года N 175-оз, - см. предыдущую редакцию);
именная разовая лицензия - специальное разрешение на однократное использование определенных объектов животного мира с указанием места и срока его действия, а также количества допустимых к использованию объектов животного мира (абзац в редакции, введенной в действие с 31 декабря 2008 года Законом Ленинградской области от 30 декабря 2008 года N 175-оз, - см. предыдущую редакцию);
путевка - именное разрешение на разовое или сезонное посещение определенного участка охотничьих угодий с целью охоты с указанием сроков посещения, перечня видов охотничьих животных и количества охотничьих животных каждого вида, разрешенных к изъятию, перечня предоставляемых услуг (абзац в редакции, введенной в действие с 31 декабря 2008 года Законом Ленинградской области от 30 декабря 2008 года N 175-оз, - см. предыдущую редакцию);
абзац пятнадцатый исключен с 31 декабря 2008 года - Закон Ленинградской области от 30 декабря 2008 года N 175-оз. - См. предыдущую редакцию;
абзац шестнадцатый исключен с 31 декабря 2008 года - Закон Ленинградской области от 30 декабря 2008 года N 175-оз. - См. предыдущую редакцию;
охотустройство - комплекс организационно-хозяйственных мероприятий, направленных к плановому вовлечению в хозяйственный оборот запасов охотничьей фауны устраиваемых охотничьих угодий. Проекты организации ведения охотничьего хозяйства разрабатываются государственными лесоустроительными или охотустроительными проектными организациями в соответствии с действующим законодательством по типовым схемам и методикам;
абзац четырнадцатый исключен с 24 января 2010 года - Закон Ленинградской области от 30 декабря 2009 года N 112-оз. - См. предыдущую редакцию;
абзац пятнадцатый исключен с 24 января 2010 года - Закон Ленинградской области от 30 декабря 2009 года N 112-оз. - См. предыдущую редакцию;
абзац шестнадцатый исключен с 24 января 2010 года - Закон Ленинградской области от 30 декабря 2009 года N 112-оз. - См. предыдущую редакцию;
абзац семнадцатый исключен с 24 января 2010 года - Закон Ленинградской области от 30 декабря 2009 года N 112-оз. - См. предыдущую редакцию;
абзац восемнадцатый исключен с 24 января 2010 года - Закон Ленинградской области от 30 декабря 2009 года N 112-оз. - См. предыдущую редакцию;
охотничьи угодья общего пользования - охотничьи угодья, находящиеся в открытом, общедоступном пользовании (не переданные в установленном законом порядке юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для осуществления пользования объектами животного мира), охота в которых может осуществляться любым лицом, получившим право на ведение охоты в соответствии с действующим законодательством (абзац дополнительно включен с 31 декабря 2008 года Законом Ленинградской области от 30 декабря 2008 года N 175-оз).
Ведение охотничьего хозяйства осуществляют юридические лица и индивидуальные предприниматели (охотопользователи), которым в установленном законом порядке предоставлено право долгосрочного пользования охотничьими животными на определенных территориях, входящих в состав охотничьих угодий (часть в редакции, введенной в действие с 31 декабря 2008 года Законом Ленинградской области от 30 декабря 2008 года N 175-оз, - см. предыдущую редакцию).
Деятельность охотничьего хозяйства, основанная на долгосрочном пользовании охотничьими угодьями и обитающими в них животными, включает в себя проведение комплекса работ по:
а) осуществлению системы мероприятий по охране, воспроизводству и пользованию охотничьими животными;
б) осуществлению системы мероприятий по сохранению и улучшению качества охотничьих угодий;
в) учету численности охотничьих животных и определению структуры популяций;
г) увеличению или сокращению численности диких животных в соответствии с кормовой емкостью охотничьих угодий;
д) оценке качества охотничьих угодий (бонитировке) (пункт в редакции, введенной в действие с 24 января 2010 года Законом Ленинградской области от 30 декабря 2009 года N 112-оз, - см. предыдущую редакцию);
е) определению степени поврежденности лесонасаждений и сельскохозяйственных культур, разработке мероприятий по уменьшению наносимого ущерба;
ж) разработке кормовых полей, сенокошению, заготовке веточного корма, подваливанию деревьев кормовых пород для подкормки животных;
з) разведению, акклиматизации и реакклиматизации охотничьих животных;
и) выделению особо охраняемых участков: зон покоя, воспроизводственных участков, глухариных и тетеревиных токов, бобровых поселений и так далее;
к) строительству постоянных и временных:
- контор, баз, пирсов, охотничьих домиков;
- комплексов для проведения биотехнических работ: кормушек, солонцов, хранилищ кормов, подкормочных площадок;
- охотничьих вышек, шалашей, стандартных ловушек, вольеров.
Лесохозяйственные и охотхозйственные мероприятия, разработанные проектом охотоустройства, проводятся в тесной взаимосвязи интересов лесовыращивания и дичеразведения (часть в редакции, введенной в действие с 31 декабря 2008 года Законом Ленинградской области от 30 декабря 2008 года N 175-оз, - см. предыдущую редакцию).
Сельскохозяйственные и охотхозяйственные мероприятия, осуществляемые на единой территории, проводятся с учетом сохранения диких животных без ущерба для сельскохозяйственного производства.
Взаимные интересы охотопользователей и лиц, использующих земельные, лесные участки и водные объекты, входящие в состав охотничьих угодий, для целей, не связанных с ведением охотничьего хозяйства, обеспечиваются путем заключения между указанными лицами соглашений о порядке использования соответствующих территорий, акваторий (часть в редакции, введенной в действие с 31 декабря 2008 года Законом Ленинградской области от 30 декабря 2008 года N 175-оз, - см. предыдущую редакцию).
Охотничьи животные - дикие звери и птицы, обитающие в состоянии естественной свободы в пределах территории Ленинградской области, независимо от того, в чьем пользовании находится территория, составляют охотничий фонд, являющийся государственной собственностью Ленинградской области, за исключением объектов животного мира, отнесенных к федеральной собственности.
Перечень видов охотничьих животных, изъятие которых из среды их обитания без лицензии запрещено, определяется специально уполномоченными государственными органами по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания (абзац в редакции, введенной в действие с 24 января 2010 года Законом Ленинградской области от 30 декабря 2009 года N 112-оз, - см. предыдущую редакцию).
Охотничьи угодья подразделяются на:
а) охотничьи угодья, предоставленные охотопользователям для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты;
б) охотничьи угодья общего пользования;
в) охотничьи угодья, расположенные в границах особо охраняемых природных территорий, где пользование, воспроизводство и охрана охотничьих животных осуществляются в соответствии с положениями об особо охраняемых природных территориях.
Предоставление охотничьих угодий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, производится в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
(Статья в редакции, введенной в действие с 31 декабря 2008 года Законом Ленинградской области от 30 декабря 2008 года N 175-оз, - см. предыдущую редакцию).
Биотехнические мероприятия направлены к достижению основного принципа в развитии охотничьего хозяйства - расширенного воспроизводства. Они представляют собой комплекс научно обоснованных и апробированных практикой мероприятий по улучшению экологических условий для обитания охотничьих животных, повышающих кормовую емкость охотничьих угодий, и увеличению численности основных видов животных, определяющих направление охотничьего хозяйства.
К биотехническим мероприятиям относятся: охрана и рациональное использование охотничьих животных, подкормка дичи, устройство водопоев, солонцов, галечников, порхалищ, истребление вредных хищников, создание кормовых и защитных ремиз, устранение неблагоприятных для размножения охотничьих животных факторов, борьба с заболеваниями, организация заказников, акклиматизация и реакклиматизация охотничьих животных и другие.
Участниками отношений в сфере охоты и ведения охотничьего хозяйства являются органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Ленинградской области, органы местного самоуправления, охотопользователи и охотники.
Органы государственной власти Российской Федерации участвуют в отношениях в сфере охоты и ведения охотничьего хозяйства в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Органы государственной власти Ленинградской области и органы местного самоуправления участвуют в отношениях в сфере охоты и ведения охотничьего хозяйства в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ленинградской области.
К органам государственной власти Ленинградской области, участвующим в отношениях в сфере охоты и ведения охотничьего хозяйства, относятся Законодательное собрание Ленинградской области, Правительство Ленинградской области, орган исполнительной власти Ленинградской области, осуществляющий в пределах своей компетенции полномочия в сфере использования и охраны объектов животного мира (далее - уполномоченный орган).
Охотопользователи участвуют в отношениях в сфере охоты и ведения охотничьего хозяйства на основании выдаваемых уполномоченным органом долгосрочных лицензий на право пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты.
Охотники участвуют в отношениях в сфере охоты и ведения охотничьего хозяйства на основании путевок, выдаваемых охотопользователями (при осуществлении охоты на территориях охотничьих угодий, предоставленных охотопользователям), либо разрешений, выдаваемых уполномоченным органом (при осуществлении охоты на территориях охотничьих угодий общего пользования). Обязательным условием участия в отношениях в сфере охоты и ведения охотничьего хозяйства является наличие у охотника охотничьего билета и разрешения органов внутренних дел на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия (при охоте с использованием охотничьего огнестрельного и холодного клинкового оружия). При осуществлении охоты на лицензируемых охотничьих животных обязательным является наличие у охотника именной разовой лицензии.
(Статья в редакции, введенной в действие с 24 января 2010 года Законом Ленинградской области от 30 декабря 2009 года N 112-оз, - см. предыдущую редакцию).
К полномочиям Законодательного собрания Ленинградской области в сфере охоты и ведения охотничьего хозяйства относятся: