Государственный таможенный комитет Российской Федерации
МОСКОВСКОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ

     
ПРИКАЗ

     
от 30 марта 2000 года N 82  

     

Об учете участников ВЭД в регионе деятельности Управления

___________________________________________
Утратил силу на основании
приказа ЦТУ России
 от 26 декабря 2000 года N 229
___________________________________________

     Приказом ГТК России от 01.12.99 N 831 предусмотрено введение с 01.04.2000 единого порядка учета участников внешнеэкономической деятельности (далее - участники ВЭД) в таможенных органах Российской Федерации.

В целях выполнения указанного приказа ГТК России

приказываю:

1. Утвердить Технологическую схему учета участников ВЭД в регионе деятельности Московского таможенного управления (приложение), разработанную Службой таможенной инспекции Управления на основе утвержденного вышеназванным приказом Порядка учета участников внешнеэкономической деятельности в таможенных органах Российской Федерации.

2. Заместителю начальника Управления - начальнику Службы таможенной инспекции Шаброву С.А., начальнику отдела вычислительных систем и защиты информации Управления Соколову С.И., начальникам таможен провести необходимые организационные мероприятия и обеспечить введение в действие с 01.04.2000 в таможенных органах региона деятельности Управления Технологической схемы, утвержденной п.1 настоящего приказа.

3. Ответственность за ведение учета участников ВЭД в регионе деятельности Управления возложить на заместителя начальника Управления - начальника Службы таможенной инспекции Шаброва С.А.

4. Установить, что:

4.1. Постановка на учет участников ВЭД, зарегистрированных в Москве и Московской области, осуществляется Службой таможенной инспекции Управления.

4.2. Ранее выданные учетные карты участников ВЭД действуют в регионе деятельности Управления до 31.03.2001.

5. Московской тыловой таможне (Кремешков) обеспечить до 31.03.2000:

5.1. Размещение группы учета участников ВЭД, сформированной из сотрудников Службы таможенной инспекции Управления, в здании по адресу: Москва, ул.Новорязанская, д.2/7.

5.2. Переоборудование служебных помещений, выделенных для группы учета участников ВЭД согласно п.5.1 настоящего приказа, оборудование этих помещений необходимой мебелью и стеллажами для хранения учетных документов, оснащение их средствами телефонной и факсимильной связи, а также дополнительное выделение материально-технических средств и имущества по заявке заместителя начальника Управления - начальника Службы таможенной инспекции.

6. Начальнику отдела вычислительных систем и защиты информации Управления Соколову С.И. обеспечить:

6.1. Оснащение до 31.03.2000 участка учета участников ВЭД необходимыми ПЭВМ.

6.2. Установку и техническое сопровождение программных средств учета участников ВЭД после получения их из ГТК России.

7. Начальникам таможен до 31.03.2000 передать в отдел вычислительных систем и защиты информации Управления по одной ПЭВМ (мод.486) для обеспечения оснащения участка учета участников ВЭД.

8. Отделу кадров Управления (Бутурлин) обеспечить до 15.04.2000 укомплектование Службы таможенной инспекции Управления кадрами в соответствии со штатным расписанием.

9. Пресс-службе Управления, начальникам таможен организовать информирование участников ВЭД о введении с 01.04.2000 в регионе деятельности Управления нового порядка учета участников ВЭД.

10. Признать утратившим силу приказ Управления от 30.04.96 N 114 "О порядке учета участников ВЭД в регионе деятельности Московского таможенного управления".

11. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

     
Технологическая схема
постановки на учет участников ВЭД в регионе деятельности Московского таможенного управления

1. Общие положения

Настоящая технологическая схема устанавливает последовательность операций постановки на учет участников внешнеэкономической деятельности.

Учету подлежат организации и иные лица, осуществляющие внешнеэкономическую деятельность, связанную с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации при наличии внешнеэкономического договора (в случае ввоза на таможенную территорию Российской Федерации товаров в качестве вклада в уставной капитал и в качестве безвозмездной помощи отсутствие внешнеэкономического договора не является причиной отказа для постановки на учет).

При необходимости произвести декларирование товаров и транспортных средств участник ВЭД до начала таможенного оформления обращается в Службу таможенной инспекции Управления для постановки на учет и получения Учетной карты участника ВЭД (далее - Учетная карта).

Учетная карта служит средством идентификации участника ВЭД при осуществлении им правоотношений с таможенными органами и представляется участником ВЭД в каждом случае проведения таможенного оформления.

Отсутствие Учетной карты у участника ВЭД не является основанием для отказа в таможенном оформлении товаров и транспортных средств.

2. Процедура постановки на учет участников ВЭД в регионе деятельности Управления

Участник ВЭД получает информацию о внедрении единого порядка учета участников ВЭД в таможенных органах через:

средства массовой информации;

информационные стенды в таможенных органах (таможнях, таможенных постах, ОТОиТК);

другие источники (таможенные брокеры, СВХ и т.п.).

На информационных стендах в таможенных органах размещается соответствующая информация, приведенная в приложении 1.

Постановка на учет участников ВЭД производится по их заявлению (приложение 2). Заявление от лиц, не подлежащих постановке на учет, к рассмотрению не принимается.

При сдаче уполномоченному по учету участников ВЭД всех необходимых документов время постановки на учет не должно превышать 10 календарных дней. В случае несвоевременного представления необходимых для постановки на учет документов или наличия задолженности по таможенным платежам, пеням, штрафам срок постановки на учет увеличивается на соответствующее количество дней (до дня представления всех документов или фактического поступления денежных средств на счета таможенного органа по погашению задолженности).

Документы представляются участником ВЭД в Службу таможенной инспекции Управления однократно. В случае изменения ранее представленных сведений участник ВЭД заявляет в таможню об изменениях не позднее 10 календарных дней.

Учет участников ВЭД осуществляется в следующей последовательности.

На первом этапе постановки на учет:

2.1. Предварительная запись.

2.1.1. Должностное лицо СТИ, осуществляющее предварительную запись, заносит данные участника ВЭД, имеющего намерение встать на учет, в журнал предварительной записи участников ВЭД, предварительно согласовав с участником ВЭД время и дату приема документов, а также сообщает ему фамилию уполномоченного по приему документов, который примет участника ВЭД.

2.1.2. Должностное лицо СТИ, осуществляющее предварительную запись, в конце рабочего дня формирует по таможням реестры участников ВЭД, записавшихся на следующий день, и передает реестры заместителю начальника Службы - начальнику отдела (в его отсутствие - заместителю начальника отдела).

2.1.3. Заместитель начальника Службы - начальник отдела (в его отсутствие - заместитель начальника отдела) направляет за своей подписью реестры должностному лицу СТИ, осуществляющему прием документов.

2.2. Прием документов.

2.2.1. Участник ВЭД, прибыв в назначенное время по адресу: Москва, ул.Новорязанская, д.2/7, по внутренней связи сообщает должностному лицу СТИ, осуществляющему прием документов (фамилия которого ему была названа при предварительной записи) о своем прибытии и ожидает вызова в приемной.

2.2.2. После вызова участник ВЭД (либо уполномоченный им таможенный брокер) по доверенности и на основании документа, удостоверяющего его личность, через окно приема документов представляет должностному лицу СТИ, осуществляющему прием документов, пакет документов, заполненные бланки Учетной карты и информацию на магнитном носителе.

Должностное лицо СТИ, осуществляющее прием документов:

2.2.3. Принимает у участника ВЭД доверенность, пакет документов, заполненные бланки Учетной карты и информацию на магнитном носителе, проверяет и на предмет посторонних вложений.

2.2.4. Заносит в регистрационный журнал (приложение 3) в соответствии с заявлением участника ВЭД наименование участника ВЭД, код ОКПО, ИНН, дату и время принятия документов, фамилию и инициалы уполномоченного представителя участника ВЭД, предъявившего документы.

2.2.5. Проверяет полноту представленных документов, правильность банковских и иных реквизитов, соответствие данных Учетной карты данным представленных документов и информации на магнитном носителе. При обнаружении несоответствия уведомляет участника ВЭД о результатах проверки и невозможности рассмотрения его заявления и докладывает о выявленных несоответствиях заместителю начальника Службы - начальнику отдела (в его отсутствие - заместителю начальника отдела) для рассмотрения. В графу "Особые отметки" регистрационного журнала вносит сведения о полноте принятых к рассмотрению документов. При представлении неполных сведений должностное лицо СТИ требует представить недостающую информацию. (На обратной стороне заявления о постановке на учет делает запись о необходимости представления недостающих документов и дате их представления, запись заверяется подписью должностного лица СТИ, осуществляющего прием документов с расшифровкой ФИО, должности и датой, ксерокопирует и передает копию участнику ВЭД, который расписывается на оригинале заявления).

2.2.6. Визуально сверяет образцы оттисков печатей и подписей, имеющихся на заявлении о постановке на учет и на Учетной карте. В случае сомнения в идентичности образцов материалы направляются в установленном порядке на экспертизу в территориальные органы ЦТЛ.

2.2.7. Выдает участнику ВЭД (либо таможенному брокеру), сдавшему полный перечень документов, справку о приеме документов к рассмотрению с регистрационным номером (приложение 4). Регистрационный номер - порядковый номер, под которым данные на участника ВЭД будут проходить в информационной базе таможенных органов при оформлении документов. Структура регистрационного номера представляет собой одиннадцатизначный цифровой код, состоящий из последовательности цифр (ХХХХХ/ХХХХХХ), характеризующих слева направо следующее:

ХХХХХ - код таможни (в соответствии с Классификатором таможенных органов и их структурных подразделений), месту государственной регистрации участника ВЭД;

ХХХХХХ - собственно порядковый номер.

Делает отметку в журнале учета о выдаче справки (справка действительна в течение 10 дней).

2.2.8. Ежедневно в конце рабочего дня формирует реестр организаций и иных лиц, информация о которых подлежит проверке, визирует и передает на подпись заместителю начальника Службы - начальнику отдела (в его отсутствие - заместителю начальника отдела). Начальник отдела направляет реестр с пакетом документов и магнитными носителями через делопроизводство должностному лицу СТИ, осуществляющему аналитические и контрольные функции. Кроме того, реестры направляются в следующие подразделения:

1). Отдел таможенных платежей той таможни, где участник ВЭД осуществляет таможенное оформление. Сотрудник ОТП в срок до двух дней устанавливает наличие задолженностей по таможенным платежам, процентам, пеням, штрафам. После проверки сотрудник ОТП составляет справку о наличии (отсутствии) задолженности и за подписью начальника ОТП направляет в СТИ. В случае обнаружения задолженности сотрудник ОТП принимает меры по ее погашению. Срок постановки участника ВЭД на учет увеличивается на соответствующее количество дней с момента обнаружения задолженности до дня фактического поступления денежных средств на счета таможенного органа по погашению задолженности. Справка о погашении задолженности направляется за подписью начальника ОТП в СТИ.

2). Отдел валютного контроля Управления. Сотрудник ОВК выявляет факт нарушений валютного законодательства. Составляет в срок до двух дней справку о проверке и за подписью начальника отдела направляет ее в СТИ.

3). Отдел по контролю за доставкой товаров Управления. Сотрудник ОКДТ выявляет наличие случаев недоставки товаров и транспортных средств. Составляет в срок до двух дней справку и за подписью начальника отдела направляет ее в СТИ.

4). Московскую оперативную таможню. Сотрудник таможни выявляет наличие информации о совершенных нарушениях таможенных правил и имеющейся задолженности по уплате штрафных санкций. Составляет в срок до двух дней справку и за подписью заместителя начальника таможни направляет в СТИ.

На втором этапе постановки на учет:

2.3. Должностное лицо СТИ, осуществляющее аналитические и контрольные функции, получив на исполнение реестр участников ВЭД, которые подлежат проверке, с пакетом документов и магнитными носителями:

2.3.1. Осуществляет с применением программных средств сбор информации, содержащихся на магнитных носителях, и формирует фрагмент базы данных "Участник ВЭД".

2.3.2. Определяет по базе данных участников ВЭД количество организаций, зарегистрированных по указанному в Учетной карте юридическому адресу. При наличии нескольких организаций по одному адресу делает отметку в Учетной карте и заносит соответствующую информацию в базу данных.

2.3.3. Делает в случае постановки на учет организации с минимальным уставным капиталом (минимальный размер которого зависит от организационно-правовой формы участника ВЭД) отметку в Учетной карте и заносит соответствующую информацию в базу данных.

2.3.4. Делает в случае постановки на учет участника ВЭД, срок государственной регистрации которого не превышает 6 месяцев, отметку в Учетной карте и заносит соответствующую информацию в базу данных.

2.3.5. Делает отметки в Учетной карте при получении информации из подразделений Московского таможенного управления в соответствии с п.2.2.8 и заносит полученную информацию в базу данных.

2.3.6. Первый и второй экземпляры Учетных карт, а также реестр участников ВЭД с документами передает на подпись заместителю начальника Службы - начальнику отдела (в его отсутствие - заместителю начальника отдела).

2.3.7. Заместитель начальника Службы - начальник отдела (в его отсутствие - заместитель начальника отдела) после подписи передает:

первый и второй экземпляр Учетной карты в делопроизводство;

реестр участников ВЭД с документами через делопроизводство должностному лицу СТИ, осуществляющему контрольные функции для проверки достоверности сведений и реквизитов, указанных в Учетной карте.

На третьем этапе постановки на учет:

2.4. Должностное лицо СТИ - делопроизводитель выдает участнику ВЭД либо таможенному брокеру первый экземпляр Учетной карты, подписанный заместителем начальника Службы - начальником отдела (в его отсутствие - заместителем начальника отдела), делает отметку в журнале учета (приложение 3). Участник ВЭД (таможенный брокер) расписывается в получении Учетной карты в журнале учета. Ксерокопии документов и второй экземпляр Учетной карты остаются в текущем архиве СТИ.