В основу разработки программы положены:
заявки структурных подразделений Правительства Ленинградской области и согласованный перечень статистической информации, предоставляемой на муниципальном уровне;
требования к погашению образовавшейся задолженности по результатам реализации работ и услуг по программе на 1999 год;
мероприятия, проводимые комитетом по информации, печати и теле-коммуникациям в рамках создания информационно-телекоммуникационной системы органов государственной власти Ленинградской области.
В соответствии с целями и задачами программы определены три оперативных направления деятельности на 2000 год.
В рамках первого направления - совершенствования информационного обеспечения органов власти и управления областного и муниципального уровней - реализуется три взаимосвязанных работы:
1. Обеспечение Правительства Ленинградской области статистической информацией. Исполнитель - Санкт-Петербургский комитет государственной статистики.
2. Обеспечение Правительства Ленинградской области, администраций муниципального образования статистической информацией в муниципальном разрезе. Исполнители - районные (городские) отделы государственной статистики Петербургкомстата.
3. Разработка стандарта Паспорта муниципального образования. Исполнитель - Санкт-Петербургский комитет государственной статистики.
Выполняемые в рамках данного направления работы имеют приоритет и финансируются в пределах выделенного бюджетного финансирования в первоочередном порядке.
Информационные ресурсы программы формируются путем создания баз статистических данных областного и муниципальных уровней на основе каталога статистических показателей, а также с учетом структуры базы Петербургкомстата путем:
формирования, актуализации и предоставления Правительству Ленинградской области и муниципальным образованиям баз данных первичной статистической отчетности в согласованных форматах;
формирования и предоставления Правительству Ленинградской области и администрациям муниципальных образований баз готовых документов в согласованных разрезах и по определенному перечню показателей;
предоставления аналитических материалов по согласованной тематике.
Технологически программа предусматривает формирование территориально распределенных электронных баз данных в согласованных форматах в разрезе предприятий и организаций по формам и показателям статистической отчетности, согласованным Петербургкомстатом с Правительством Ленинградской области. На 2000 год предусмотрено проведение работ по предоставлению данной информации Правительству Ленинградской области с уровня отдела статистики муниципального образования.
Передача информации осуществляется по системе электронной почты или другим приемлемым методом.
Предусматривается формирование информационных ресурсов в виде статистических субрегистров и баз данных по следующим направлениям:
на областном уровне:
- единый государственный регистр предприятий и организаций (ЕГРПО), включая малые предприятия, с ведением объектно ориентированной базы данных "Годовая бухгалтерская отчетность", согласованных с налоговыми и регистрирующими органами, бюджетными фондами, отражением вида собственности;
- банк готовых документов по сформированному рубрикатору;
- социально-экономическое положение Ленинградской области, система показателей хода экономической реформы, ежемесячные отчеты;
- базы данных "Паспорт муниципального образования";
на муниципальном уровне:
первоочередными направлениями в формировании информационных ресурсов муниципального звена являются программы статистических работ, выполняемые в соответствии с многосторонними договорами между администрацией муниципального образования, Правительством Ленинградской области и территориальным органом государственной статистики;
основным оперативным источником, отражающим социально-экономическое развитие муниципального образования, является Паспорт муниципального образования. Период обновления данных - год - не соответствует предъявляемым к информации требованиям по достоверности и должен быть существенно уменьшен, в первую очередь, за счет актуализации информации, формируемой органами государственной статистики.
Программа предусматривает выполнение дополнительного объема работ, например, в муниципальном разрезе, в разрезе предприятий и организаций, а также в соответствии с текущими заявками структурных подразделений Правительства Ленинградской области.
Реализация второго направления - создания современных программно-технологических комплексов сбора, обработки, накопления и предоставления информации - осуществляется путем выполнения следующих работ:
1. Создание технологии информационного обмена между Правительством Ленинградской области и экономическими и статистическими службами муниципальных образований. Исполнитель - комитет по информации, печати и телекоммуникациям.
2. Разработка и внедрение технологий сетевого информационного обмена в комитете по экономике и инвестициям. Приоритет исполнителя определяется комплексным предложением при минимальных финансовых затратах.