______________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Москвы
от 10 апреля 2001 года N 348-ПП
______________________________________________
Анализ использования водных объектов для массового отдыха населения, купания, спорта и плавания на маломерных судах в г.Москве в 1999 году показал, что проводимые службами города эксплуатационные мероприятия санитарного и экологического благополучия, благоустройства и безопасности зон отдыха на воде значительно улучшились. Службы города (Центр Госсанэпиднадзора в г.Москве, Государственная инспекция по маломерным судам г.Москвы, Москомприрода), осуществляющие контроль за состоянием и деятельностью зон отдыха, оперативнее выявляли и пресекали нарушения действующих нормативных требований и Правил охраны жизни людей на воде. Более четко работали спасательные службы. В результате количество несчастных случаев на воде в местах организованного отдыха в 1999 году уменьшилось до 103 по сравнению с 1998 годом (160).
Вместе с тем продолжают иметь место грубые нарушения Правил пользования водными объектами и охраны жизни людей на воде. Владельцы отдельных пляжей не уделяют должного внимания их оборудованию согласно требованиям по обеспечению безопасности отдыхающих: отсутствуют информационные щиты, не выставляются знаки безопасности, места заплыва не ограничиваются буйками, детские купальни не огораживаются ("Серебряный бор-3" - Северо-Западный административный округ, "Рублево" - Западный административный округ, "Левобережье" - Северный административный округ, озеро" Белое" Восточный административный округ).
Крайне плохо проводятся водолазные работы по очистке дна от опасных предметов, что приводит к значительному росту травматизма ("Серебряный бор-3" - Северо-Западный административный округ, "Академический пруд" - Северный административный округ). На отдельных пляжах водолазные работы вообще не проводились, и без наличия разрешения они эксплуатировались весь сезон ("Тропарево" Юго-Западный административный округ, лодочная станция "Мещерская" Западный административный округ).
Контроль за распределением и использованием финансовых средств, выделяемых на мероприятия по обеспечению безопасности людей в зонах отдыха, не налажен.
Большую опасность для отдыхающих на воде стали представлять быстроходные маломерные суда. Отсутствие на пляжах ограждающих буйков позволяет судоводителям заходить в зону купания, что приводит иногда к чрезвычайным происшествиям ("Рублево" - Западный административный округ). Отдельные владельцы пляжей, в нарушение требований, допускают хранение и эксплуатацию гидроциклов, не зарегистрированных в ГИМС. Нарушаются правила безопасности на лодочных прокатных станциях "Серебряный бор-3" - Северо-Западный административный округ, "Рублево" - Западный административный округ, "озеро "Бездонное" - Северо-Западный административный округ. Не везде проводится водолазная очистка дна у причалов баз-стоянок и прокатных станций маломерных судов.
Постоянно возрастающий интерес москвичей к прогулкам по воде на маломерных судах не обеспечен местами швартовки и выхода отдыхающих на берег, что является небезопасным.
Наличие указанных недостатков свидетельствует о том, что отдельные префектуры (Северо-Западного, Западного, Восточного административных округов) недостаточно внимания уделяют мероприятиям по обеспечению безопасности отдыхающих на воде, и зачастую их усилия сводятся только к благоустройству береговой территории и организации торговли.
В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 24 июня 1997 года N 474 "Об утверждении Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах и Правил охраны жизни людей на воде в городе Москве" и в целях повышения готовности городских служб к проведению мероприятий и контролю по обеспечению безопасности отдыха населения и предупреждению несчастных случаев на воде:
1. Утвердить:
1.1. План мероприятий по обеспечению безопасности и охраны жизни людей на водоемах в городе Москве на 2000 год (приложение 1).
1.2. Перечень пляжей и мест массового отдыха населения на воде в городе Москве на 2000 год (приложение 2).
1.3. Дислокацию и зоны оперативного действия спасательных станций Московской городской поисково-спасательной службы (МГПСС) Главного управления ГОЧС г.Москвы (приложение 3).
1.4. Дислокацию ведомственных спасательных постов в зонах отдыха на водоемах города Москвы на 2000 год (приложение 4).
1.5. Перечень общественных спасательных постов Региональной общественной организации профилактики и спасения на водах (РООПСВОД) (приложение 5).
1.6. Схему районов плавания для гидроциклов (приложение 6).
2. Префектам административных округов:
2.1. До 1 июня 2000 года обеспечить проведение мероприятий по безопасности населения на пляжах и в местах массового отдыха населения на воде (п.1.1)
2.2. Обеспечить очистку дна водоемов в местах массового отдыха населения в установленные сроки (п.1.1.)
2.2.1. Рекомендовать владельцам пляжей и зон отдыха (приложение 2) до 15 мая 2000 года заключить договоры с Экспертно-инновационным центром ГУ ГОЧС г.Москвы на изготовление знаков безопасности на воде, информационных щитов и знаков с предупреждающими и запрещающими надписями.
2.2.2. До открытия и начала эксплуатации пляжей, баз-стоянок маломерных судов и лодочных прокатных станций потребовать от их владельцев заполнить и согласовать с ГИМС г.Москвы Паспорта технического состояния и безопасности водных объектов для массового отдыха населения.
2.3. Развернуть совместно с РООПСВОДом, руководителями предприятий, организаций и учреждений общественные спасательные посты и маршруты берегового патрулирования дружинников по обеспечению безопасности населения в районах массового отдыха у воды, в необорудованных местах купания, а также в районах расположения пляжей, лодочно-прокатных станций, водно-моторных клубов.
Установить время работы спасательных постов РООПСВОДа с 20 мая по 1 сентября в выходные и праздничные дни в две смены: с 11-00 до 16-00 часов (1-я смена) и с 16-00 до 21-00 часа (2-я смена).
2.3.1. Содействовать выделению лодочно-прокатными станциями необходимого количества гребных лодок для спасательных постов РООПСВОДа, расположенных в зоне прокатных станций.
2.3.2. Содействовать окружным советам РООПСВОДа в организации информационно-разъяснительной и профилактической работы по соблюдению правил и мер безопасности на воде на предприятиях, в учебных заведениях и учреждениях административных округов.
2.4. Содействовать работе ведомственных спасательных постов на имеющихся водных объектах на территории административных округов, оказать им необходимую помощь в материально-техническом обеспечении и обучении матросов-спасателей. До 30 апреля 2000 года подать заявки в учебный центр ГИМС г.Москвы на обучение спасателей ведомственных постов.
2.5. Открытие и эксплуатацию подведомственных пляжей и мест массового отдыха населения производить только при наличии актов органов санитарно-эпидемиологического надзора о пригодности санитарного состояния территории пляжа и поверхностных вод для купания, а также актов технического освидетельствования специалистами ГИМС г.Москвы об их готовности к эксплуатации по вопросам обеспечения охраны жизни людей на воде.
2.6. Совместно с городскими контролирующими организациями осуществлять постоянный контроль за организациями и учреждениями независимо от их организационно-правовых форм, имеющими на своих балансах или в аренде водные объекты, по поддержанию их в надлежащем порядке и строгом соответствии с Правилами охраны жизни людей на воде в городе Москве, утвержденными постановлением Правительства Москвы от 24 июня 1997 года N 474.