Предложения по развитию социальной сферы обслуживания населения разработаны с учетом новых социально-экономических условий. Они предусматривают удовлетворение потребностей всего населения с учетом социальной защиты малоимущего населения и развития альтернативных форм коммерческого обслуживания, расширение платных видов услуг.
В Концепции даны предложения по устранению дефицита учреждений обслуживания, возникшего в связи с существующей практикой некомплексности застройки.