Гражданин, который по тем или иным причинам будет отсутствовать в районе и не сможет прибыть в день проведения референдума на участок по проведению референдума, на котором он включен в список для голосования, имеет возможность проголосовать досрочно путем заполнения бюллетеня в помещении территориальной комиссии по проведению референдума за 10 дней до дня референдума или участковой комиссии по проведению референдума - за один день до дня референдума. Комиссии по проведению референдума обязаны обеспечить тайну голосования, исключив возможность искажения волеизъявления гражданина, обеспечить сохранность бюллетеня и учет голоса гражданина при установлении итогов голосования.
Если гражданин голосует досрочно в помещении территориальной комиссии, то на обороте выдаваемого ему бюллетеня ставятся печать территориальной комиссии и подпись члена комиссии. Заполненный бюллетень гражданин помещает в конверт, который заклеивает и передает дежурному члену территориальной комиссии по проведению референдума. На месте склейки конверта ставится печать территориальной комиссии и подпись члена комиссии с правом решающего голоса. Территориальная комиссия передает списки проголосовавших и конверты с их бюллетенями в соответствующую участковую комиссию по проведению референдума одновременно с выдачей бюллетеней для голосования. Секретарь участковой комиссии по проведению референдума или замещающий его член комиссии отмечает проголосовавших таким образом граждан в своем экземпляре списка, делая в соответствующей строке списка запись: "досрочное" и расписывается.
Если досрочное голосование проходит в помещении участковой комиссии по проведению референдума, на обороте выдаваемого бюллетеня ставятся печать участковой комиссии по проведению референдума и подпись члена комиссии. После заполнения бюллетеня он помещается в конверт, который заклеивается, а на месте склейки ставятся печать участковой комиссии и подпись члена комиссии с правом решающего голоса.
На всех участках референдума голосование в день референдума проводится с 8 до 22 часов. О времени и месте голосования участковая комиссия по проведению референдума оповещает граждан не позднее чем за 10 дней до дня референдума.
В 8 часов утра в день проведения референдума председатель участковой комиссии объявляет участок референдума открытым и предъявляет членам комиссии, наблюдателям все ящики для голосования, которые после этого опечатываются.
Затем председатель комиссии вскрывает конверты с заполненными бюллетенями граждан, проголосовавших досрочно, и опускает извлеченные из них бюллетени в избирательные ящики. Число бюллетеней оглашается и заносится в протокол. После этого председатель комиссии объявляет о начале голосования.
Бюллетени для голосования выдаются гражданам, включенным в список, в том числе включенным дополнительно, по предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего их личность. Голосование за других лиц не допускается.
При получении бюллетеня для голосования на референдуме гражданин проставляет в списке граждан, имеющих право на участие в референдуме, серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа. С согласия гражданина либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего его документа могут быть проставлены в списке членом участковой комиссии с правом решающего голоса. Гражданин проверяет правильность произведенной записи и расписывается.
Участковая комиссия по проведению референдума обязана обеспечить возможность участия в голосовании всем гражданам, имеющим право на участие в референдуме, в том числе лицам, которые по состоянию здоровья либо по другим уважительным причинам не могут прибыть для голосования на участок референдума и сделали по этому поводу устное или письменное заявление. В этих целях на участке референдума должно быть необходимое количество переносных ящиков для голосования. Количество переносных ящиков определяется территориальной комиссией по проведению референдума. Заявление о предоставлении возможности проголосовать вне помещения участка референдума должно быть подтверждено гражданином в письменной форме при прибытии к нему членов участковой комиссии по проведению референдума. Члены участковой комиссии, выезжающие по заявлениям, получают под роспись бюллетени в количестве, соответствующем числу заявлений. Количество заявлений, использованных и возвращенных бюллетеней отмечается в отдельном акте. Данные о гражданах, проголосовавших вне помещения участка референдума, вносятся в список граждан, имеющих право на участие в референдуме, в котором делается соответствующая отметка о голосовании. При проведении голосования вне помещения участка референдума вправе присутствовать наблюдатели. Организация голосования вне помещения участка референдума должна исключать возможность нарушения права гражданина на участие в референдуме, а равно искажения его волеизъявления.
Бюллетени заполняются голосующим в помещении участка референдума в специально оборудованной кабине или комнате, в которых не допускается присутствие иных лиц. Гражданин, не имеющий возможности самостоятельно заполнить бюллетень, вправе воспользоваться для этого помощью другого лица, не являющегося членом участковой или территориальной комиссии по проведению референдума или наблюдателем. Фамилия, имя, отчество этого лица указывается в списке граждан, имеющих право на участие в референдуме, рядом с подписью гражданина, получившего бюллетень.
Заполненные бюллетени опускаются гражданином в ящики для голосования, которые должны находиться в поле зрения членов участковой комиссии по проведению референдума и наблюдателей.
В случае, если гражданин, имеющий право на участие в референдуме, считает, что при заполнении бюллетеня для голосования совершил ошибку, он вправе обратиться к члену участковой комиссии, выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему новый бюллетень для голосования на референдуме взамен испорченного. Член участковой комиссии выдает гражданину новый бюллетень для голосования на референдуме, делая при этом соответствующую отметку в списке граждан, имеющих право на участие в референдуме, рядом с фамилией указанного гражданина. Испорченный бюллетень погашается, о чем составляется отдельный акт.