Текст бюллетеня для голосования на референдуме утверждается территориальной комиссией.
В бюллетене для голосования на референдуме точно воспроизводится текст вынесенного на референдум вопроса и указываются варианты волеизъявления голосующего словами "за" или "против", под которыми помещаются пустые квадраты. Если гражданин голосует за принятие вынесенного на референдум вопроса, он ставит знак в квадрате под словом "за". Если гражданин голосует против вынесенного на референдум вопроса, он ставит знак в квадрате под словом "против".
При вынесении на референдум нескольких вопросов они включаются в один бюллетень, последовательно нумеруются и отделяются друг от друга четко видимыми горизонтальными линиями. Альтернативные редакции какой-либо статьи законопроекта также последовательно нумеруются.
Каждый бюллетень должен иметь указание о порядке его заполнения.
В случае проведения местного референдума в один день с городским референдумом бюллетени для голосования на местном референдуме изготавливаются на бумаге другого цвета либо имеют иной отличительный знак.
Бюллетени печатаются по решению территориальной комиссии не позднее чем за 15 дней до дня референдума.
Участковые комиссии по проведению референдума получают бюллетени не позднее чем за один день до дня референдума в территориальной комиссии по проведению референдума. Число бюллетеней, передаваемых участковым комиссиям, не может превышать более чем на 0,5 процента от числа зарегистрированных граждан, имеющих право на участие в референдуме на данном участке.
В правом верхнем углу каждого бюллетеня ставится печать участковой комиссии по проведению референдума или подписи двух членов комиссии.
При наличии в бюллетене нескольких вопросов, в случае снятия вопроса (вопросов) после изготовления бюллетеней, но не позже чем за два дня до референдума, территориальная комиссия или по ее указанию участковые комиссии вычеркивают из бюллетеня снятые вопросы (вопрос). В случае снятия вопроса позже этого срока участковые комиссии оповещают об этом граждан путем вывешивания в помещении для голосования решения территориальной комиссии о снятии вопроса.