План
совершенствования Московской городской
системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций (МГСЧС) на 1998 год
Цели:
1. Обеспечить готовность подразделений Московской городской поисково-спасательной службы к действиям по ликвидации всех видов чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Укомплектовать поисково-спасательные отряды современной техникой и имуществом не менее, чем на 60% от табеля оснащения.
2. Завершить создание основных документов нормативно-правовой базы МГСЧС, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и исполнение ГУ ГОЧС г.Москвы функций государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
+------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ ¦ ¦ Срок ¦ Источники и объемы финан- ¦ ¦
¦NN ¦ Планируемые мероприятия ¦ выполне- ¦ сирования (млн.руб.) ¦ Ожидаемые результаты ¦
¦п/п ¦ ¦ ния +---------------------------¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ Бюджет Правитель-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ства Москвы ¦ Бюджет ¦ ¦
¦ ¦ ¦ +------------------¦ МЧС ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Сметное ¦Капиталь-¦ России ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦финанси-¦ные вло- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦рование ¦жения ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦ I. Разработка нормативной базы создания и функционирования МГСЧС ¦
+------------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦ 1. ¦Разработка нормативных докумен-¦П квартал ¦ ¦ ¦ ¦Положение о полномочиях ¦
¦ ¦тов по реализации Закона "О за-¦ 1998 г. ¦ ¦ ¦ ¦городских исполнительных ¦
¦ ¦щите населения и территории г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органов власти по предуп-¦
¦ ¦Москвы от чрезвычайных ситуаций¦ ¦ ¦ ¦ ¦реждению и ликвидации ¦
¦ ¦природного и техногенного хара-¦ ¦ ¦ ¦ ¦чрезвычайных ситуаций. ¦
¦ ¦ктера" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Постановление Правитель- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ства Москвы об утвержде- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нии общих требований по ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦повышению устойчивости ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦функционирования систем ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жизнеобеспечения населе- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния города Москвы в чрез-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вычайных ситуациях. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Положение о системе упра-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вления города Москвы в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦чрезвычайных ситуациях ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦природного и техногенного¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦характера ¦
+----+-------------------------------+-----------+--------+---------+--------+-------------------------¦
¦ 2. ¦Разработка законов и подзакон- ¦в течение ¦ ¦ ¦ ¦Комплект нормативно-пра- ¦
¦ ¦ных актов в области безопаснос-¦ 1998 г. ¦ ¦ ¦ ¦вовых документов в облас-¦
¦ ¦ти населения от ЧС в соответ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ти предупреждения ЧС. ¦
¦ ¦ствии с Программой нормативно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Положение о государствен-¦
¦ ¦правового обеспечения деятель- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ном надзоре по вопросам ¦
¦ ¦ности МГСЧС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦защиты населения и тер- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦риторий. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Положение о межведомст- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦венном совете надзорных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органов г.Москвы ¦
+------------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦ II. Совершенствование системы управления, связи и обработки информации ¦
+------------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦ 1. ¦Модернизация пункта управления ¦в течение ¦ 1500 ¦ ¦ - ¦Утвержденный проект на ¦
¦ ¦и узла связи исходя из задач ¦1998 г. ¦ ¦ ¦ ¦реконструкцию. ¦
¦ ¦мирного и военного времени ¦ ¦ ¦ ¦ ¦100% оборудования на ре- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦конструкцию. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Начало монтажных работ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦П квартал 1998 г. ¦
+----+-------------------------------+-----------+--------+---------+--------+-------------------------¦
¦ 2. ¦Создание подвижного пункта уп- ¦в течение ¦ ¦ 2300 ¦ - ¦Подвижный пункт управле- ¦
¦ ¦равления ГУ ГОЧС г.Москвы. ¦1998 г. ¦ ¦ ¦ ¦ния ГУ ГОЧС г.Москвы. ¦
¦ ¦Оборудование средствами автома-¦ ¦ ¦ ¦ ¦Акт государственной ко- ¦
¦ ¦тизированного управления и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦миссии о приемке в опыт- ¦
¦ ¦связи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ную эксплуатацию ППУ ¦
+----+-------------------------------+-----------+--------+---------+--------+-------------------------¦
¦ 3. ¦Разработка технического проекта¦в течение ¦ ¦Определя-¦ 3265 ¦Опытный участок первой ¦
¦ ¦и создание опытного участка ¦1998 г. ¦ ¦ется по ¦ ¦очереди ЕСОДУ. ¦
¦ ¦1-й очереди Единой системы ¦ ¦ ¦результа-¦ ¦Акт предварительных ис- ¦
¦ ¦оперативно-диспетчерского уп- ¦ ¦ ¦там раз- ¦ ¦пытаний. ¦
¦ ¦равления города Москвы ¦ ¦ ¦работки ¦ ¦Проектно-сметная докумен-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦докумен- ¦ ¦тация на ЕСОДУ. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦тации и ¦ ¦Проекты организационно- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦рассмот- ¦ ¦распорядительных докумен-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦рения на ¦ ¦тов на организацию ЕСОДУ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦МВК по ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦созданию ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦и эксплу-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦атации ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦общего- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦родской ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦информа- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ционной ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦системы ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+-----------+--------+---------+--------+-------------------------¦
¦4. ¦Реконструкция 2-й очереди ав- ¦в течение ¦ 4600 ¦ ¦ ¦Проект на реконструкцию ¦
¦ ¦томатизированной системы опове-¦1998 г. ¦(спец. ¦ ¦ ¦автоматизированной систе-¦
¦ ¦щения населения г.Москвы ¦ ¦меропри-¦ ¦ ¦мы оповещения населения ¦
¦ ¦ ¦ ¦ятия) ¦ ¦ ¦г.Москвы. 100% аппарату- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ры и оборудования на ре- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦конструкцию. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Акт рабочей комиссии по ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦приему автоматизированной¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦системы оповещения ЮАО ¦
+------------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦ III. Совершенствование и развитие группировки сил ¦
+------------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦1. ¦Дооснащение поисково-спасатель-¦в течение ¦ 2284 ¦ ¦ 264 ¦Комплекты средств спасе- ¦
¦ ¦ных отрядов (ПСО), аварийно- ¦1998 г. ¦ ¦ ¦ ¦ния и специального обору-¦
¦ ¦спасательного отряда (АСО) и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вания не менее, чем на ¦
¦ ¦поисково-водолазного отряда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦60% от табеля оснащения ¦
¦ ¦(ПВО) МГПСС г.Москвы современ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ными материально-техническими ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦средствами спасения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+-----------+--------+---------+--------+-------------------------¦
¦ 2. ¦Дооснащение поисково-спасатель-¦в течение ¦ 750 ¦ ¦ 9123 ¦Комплекты средств спасе- ¦
¦ ¦ного отряда (ПСО) МГПСС МЧС ¦1998 г. ¦ ¦ ¦ ¦ния и специального обору-¦
¦ ¦России средствами радиосвязи и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дования не менее, чем на ¦
¦ ¦специальным оборудованием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦80% от табеля оснащения ¦
+----+-------------------------------+-----------+--------+---------+--------+-------------------------¦
¦ 3. ¦Совершенствование сети наблюде-¦в течение ¦ ¦ 1000 ¦ ¦Передвижная химико-радио-¦
¦ ¦ния и лабораторного контроля ¦1998 г. ¦ ¦ ¦ ¦метрическая лаборатория. ¦
¦ ¦мониторинга г.Москвы. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Акт государственных испы-¦
¦ ¦Дооснащение химико-радиометри- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦таний. ¦
¦ ¦ческой лаборатории ГУ ГОЧС г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Акт государственной ко- ¦
¦ ¦Москвы, закупка подвижной хими-¦ ¦ ¦ ¦ ¦миссии на приемку в ¦
¦ ¦ко-радиометрической лаборатории¦ ¦ ¦ ¦ ¦эксплуатацию системы опе-¦
¦ ¦НПО "Химавтоматика". ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ративного контроля г. ¦
¦ ¦Завершение опытной эксплуатации¦ ¦ ¦ ¦ ¦Москвы (ЛИДАР) ¦
¦ ¦системы оперативного контроля ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦г.Москвы (ЛИДАР), проведение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственных испытаний ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+-----------+--------+---------+--------+-------------------------¦
¦ 4. ¦Развитие авиационных техноло- ¦в течение ¦ ¦Финанси- ¦ ¦Акт государственной ко- ¦
¦ ¦гий при проведении поисково- ¦1998 г. ¦ ¦рование ¦ ¦миссии на приемку в экс- ¦
¦ ¦спасательных работ. ¦ ¦ ¦ведется ¦ ¦луатацию двух вертолетных¦
¦ ¦Организация дежурства бригад ¦ ¦ ¦через уп-¦ ¦площадок у ГКБ N 20 ¦
¦ ¦спасателей, медиков и полетов ¦ ¦ ¦равление ¦ ¦(ул. Лескова, 15, Северо-¦
¦ ¦вертолетов в воздушном прост- ¦ ¦ ¦жилищно- ¦ ¦Восточный АО), ГКБ N 67 ¦
¦ ¦ранстве г.Москвы ¦ ¦ ¦комму- ¦ ¦(ул.С.Адиля, владение 44 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦нального ¦ ¦Северо-Западного АО). ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйства¦ ¦Инструкция по производ- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦и благо- ¦ ¦ству полетов летательных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦устройст-¦ ¦аппаратов над г.Москвой ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ва комп- ¦ ¦Единый ПУ воздушным дви- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦лекса го-¦ ¦жением для всех пользова-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦родского ¦ ¦телей воздушным простран-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйства¦ ¦ством над г.Москвой, на ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦высотах ниже 400 м. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Стояка базирования дежур-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных ветролетов МЧС России¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и МВД России на аэродроме¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦им. Фрунзе ¦
+----+-------------------------------+-----------+--------+---------+--------+-------------------------¦
¦ 5. ¦Развертывание системы создания,¦в течение ¦ 4000 ¦ ¦ 1300 ¦Технический проект созда-¦
¦ ¦хранения и использования стра- ¦1998 г. ¦(спец. ¦ ¦ ¦ния СФД ЧС г.Москвы. ¦
¦ ¦хового фонда документации ¦ ¦меро- ¦ ¦ ¦Опытные участки по созда-¦
¦ ¦ ¦ ¦приятия)¦ ¦ ¦нию, хранению и использо-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ванию СФД ЧС. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Страховой фонд документа-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ции, на объекты повышен- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ного риска 1-й очереди ¦
+----+-------------------------------+-----------+--------+---------+--------+-------------------------¦
¦ 6. ¦Оснащение объектов ГО ГУ ГОЧС ¦в течение ¦ 930 ¦ ¦ - ¦ ¦
¦ ¦г.Москвы установками "Элма" ¦1998 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦ IY. Организация работ по предупреждению и ликвидации ЧС ¦
+------------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦ 1. ¦Создание чрезвычайных фондов ¦в течение ¦ ¦ ¦ ¦Постановление Правитель- ¦
¦ ¦финансовых, продовольственных, ¦1998 г. ¦ ¦ ¦ ¦ства Москвы о создании ¦
¦ ¦медицинских, материально-тех- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦чрезвычайных фондов фи- ¦
¦ ¦нических ресурсов. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нансовых, продовольствен-¦
¦ ¦Разработка нормативов, опреде- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных, медицинских, сани- ¦
¦ ¦ление объемов ресурсов, необ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тарно-технических ресур- ¦
¦ ¦ходимых для ликвидации ЧС в г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сов ¦
¦ ¦Москве ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+-----------+--------+---------+--------+-------------------------¦
¦ 2. ¦Организация и проведение в г. ¦в течение ¦ ¦ ¦ ¦Доклад Правительству Мос-¦
¦ ¦Москве экспериментального стра-¦1998 г. ¦ ¦ ¦ ¦квы о результатах экспе- ¦
¦ ¦хования рисков опасных произ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦римента. ¦
¦ ¦водств и при перевозке опасных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Соглашение со страховыми ¦
¦ ¦грузов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦компаниями о целевом ис- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пользовании резервов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансовых средств на ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мероприятия по предупреж-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дению ЧС ¦
+----+-------------------------------+-----------+--------+---------+--------+-------------------------¦
¦ 3. ¦Совершенствование учебно-мате- ¦в течение ¦ 445 ¦ ¦ - ¦Выставочное демонстраци- ¦
¦ ¦риальной базы УМЦ ГОЧС, ее ¦ 1998 г. ¦ ¦ ¦ ¦онное помещение "Средства¦
¦ ¦дооснащение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦спасения". ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Фотолаборатория для изго-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦товления учебных слайдов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и видеофильмов. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Видеотелестудия ¦
+----+-------------------------------+-----------+--------+---------+--------+-------------------------¦
¦ 4. ¦Подготовка руководящего состава¦Согласно ¦ ¦ ¦ ¦4200 человек руководящего¦
¦ ¦и специалистов органов управле-¦Плану ос- ¦ ¦ ¦ ¦состава городских органи-¦
¦ ¦ния МГСЧС и подсистемы РСЧС г. ¦новных ме- ¦ ¦ ¦ ¦заций, подготовленных по ¦
¦ ¦Москвы ¦роприятий ¦ ¦ ¦ ¦вопросам защиты населения¦
¦ ¦ ¦г.Москвы ¦ ¦ ¦ ¦от ЧС в УМЦ ГОЧС г.Моск- ¦
¦ ¦ ¦по вопросам¦ ¦ ¦ ¦вы. ¦
¦ ¦ ¦гражданской¦ ¦ ¦ ¦850 специалистов город- ¦
¦ ¦ ¦обороны, ¦ ¦ ¦ ¦ских организаций подгото-¦
¦ ¦ ¦предупреж- ¦ ¦ ¦ ¦вленных по вопросам за- ¦
¦ ¦ ¦дения и ли-¦ ¦ ¦ ¦щиты населения и ликвида-¦
¦ ¦ ¦квидации ¦ ¦ ¦ ¦ции ЧС в УМЦ ГОЧС админи-¦
¦ ¦ ¦чрезвычай- ¦ ¦ ¦ ¦стративных округов. ¦
¦ ¦ ¦ных ситуа- ¦ ¦ ¦ ¦600 человек специалистов-¦
¦ ¦ ¦ций ¦ ¦ ¦ ¦спасателей МГПСС,"Службы ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦спасения" "Гранд" ¦
+----+-------------------------------+-----------+--------+---------+--------+-------------------------¦
¦ 5. ¦Проведение командно-штабных, ¦ -"- ¦ ¦ ¦ ¦1800 руководителей и спе-¦
¦ ¦штабных и специальных учений, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦циалистов территориальных¦
¦ ¦тренировок и других меропри- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и административных под- ¦
¦ ¦ятий, направленных на повыше- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦систем МГСЧС, подготов- ¦
¦ ¦ние готовности к работе органов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ленных для практической ¦
¦ ¦управления ГУ ГОЧС г.Москвы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работы в условиях ЧС ¦
¦ ¦в новой организационной струк- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦туре ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+-----------+--------+---------+--------+-------------------------¦
¦ 6. ¦Проведение комплексных и внеза-¦ -"- ¦ ¦ ¦ ¦Акты проверок 700 потен- ¦
¦ ¦пных проверок состояния граж- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦циально-опасных объектов ¦
¦ ¦данской обороны и готовности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и объектов жизнеобеспече-¦
¦ ¦к действию в чрезвычайных си- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния. ¦
¦ ¦туациях на объектах повышенного¦ ¦ ¦ ¦ ¦Доклады о состоянии безо-¦
¦ ¦риска ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пасности проверенных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объектов Правительству ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Москвы и руководителям ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦административно-террито- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦риальных единиц г.Москвы ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ИТОГО ¦ ¦ 14509 ¦ 3300 ¦ 13952 ¦ ¦
+------------------------------------------------------------------------------------------------------+
Примечание: исполнителем планируемых мероприятий является Главное управление ГОЧС г.Москвы.