Приложение
к распоряжению Премьера
Правительства Москвы
от 4 марта 1996 года N 200-РП
ПРОГРАММА
мероприятий по обеспечению правопорядка
и общественной безопасности в ходе подготовки
и празднования 850-летия города Москвы
В целях выполнения требований постановлений Правительства города Москвы от 21 июня 1994 года N 495 "О подготовке к 850-летию основания города Москвы", от 29 августа 1995 года N 721 "О ходе подготовки к 850-летию основания города Москвы" ГУВД г.Москвы при участии ГУВД Московской области, УФСБ по Москве и Московской области, УВД на железнодорожном и воздушном транспорте, Прокуратуры г.Москвы разработаны организационные и практические мероприятия, направленные на:
- обеспечение надлежащего правопорядка, общественной, дорожной и пожарной безопасности в период подготовки и проведения празднования 850-летия основания г.Москвы, усиление борьбы с преступностью и иными антиобщественными проявлениями как в целом в городе, так и в местах проведения праздничных мероприятий, прибытия и проживания гостей столицы;
- исключение фактов преступных посягательств на личную и имущественную безопасность гостей и участников мероприятий, террористических и диверсионных актов, направленных на срыв юбилейных торжеств, выведение из строя объектов жизнеобеспечения города.
Для решения указанных задач в период с января 1996 года по сентябрь 1997 года проводится следующий комплекс организационно-практических мероприятий:
+------------------------------------------------------------------+
¦ NN ¦ Мероприятия ¦ Сроки ¦ Исполнители ¦
¦п/п ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------+----------+---------------¦
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+------------------------------------------------------------------+
1. Организационные мероприятия
1. Для обеспечения четкой координа-
ции и взаимодействия правоохрани-
тельных органов г.Москвы и Мос-
ковской области по охране порядка
и безопасности, своевременного
сбора и обработки поступающей ин-
формации:
1.1. Создать при первом заместителе январь ГУВД
Премьера Правительства Москвы Ба- 1996г. Москвы, ука-
кирове Э.А. объединенный опера- занные ве-
тивный штаб, в состав которого домства и
ввести руководителей ГУВД г.Моск- структуры
вы, ГУВД МО, ГУО РФ, УФСБ по Мэрии
Москве и Московской области, УВД
на железнодорожном и воздушном
транспорте, Управления по органи-
зации подготовки к празднованию
850-летия основания г.Москвы, ГПУ
и отдела по работе с правоохрани-
тельными органами, Прокуратуры
г.Москвы (по согласованию), Во-
енной комендатуры г.Москвы. Оп-
ределить их обязанности, отрабо-
тать систему связи и координацию
совместных действий.
1.2. Разработать перечень текущей и 1 квартал Объединен-
внеочередной оперативной информа- 1996 года ный опера-
ции, периодичность ее поступления тивный штаб
в объединенный оперативный штаб в
период подготовки и проведения
празднования 850-летия г.Москвы,
порядок обмена взаимной информаци-
ей между ведомствами, отвечающими
за состояние правопорядка и общест-
венной безопасности.
2. В целях улучшения взаимодействия
органов внутренних дел города
Москвы с УФСБ, частями внутренних
войск, подразделениями УВД на же-
лезнодорожном и воздушном транс-
порте в период празднования
850-летия Москвы:
2.1. Разработать согласованные расчеты январь ГУВД
сил и средств, порядок их задейс- 1996г.
твования, усиленные варианты не- май 1997г.
сения службы на объектах проведе-
ния праздничных мероприятий, а
также на случай возникновения
экстремальных ситуаций различного
характера.
2.2. Обеспечить постоянный обмен опе- январь ГУВД г.Мос-
ративной информацией о преступле- 1996г.- квы, ГУВД МО,
ниях, совершенных на объектах сентябрь МУВДТ на ВВТ
проведения праздничных мероприя- 1997г. и ЖДТ, УФСБ
тий, в отношении гостей и участ-
ников торжеств через дежурные
части территориальных и транс-
портных органов внутренних дел,
УФСБ, принимать своевременные ме-
ры по ориентированию личного сос-
тава на розыск и задержание при-
частных к ним лиц.
3. Ход выполнения мероприятий, пре- январь Объединенный
дусмотренных программой по подго- 1996г.- оперштаб
товке к празднованию 850-летия сентябрь
Москвы, рассматривать на объеди- 1997г.
ненном оперативном штабе не реже
одного раза в квартал, по итогам
намечать конкретные меры по уст-
ранению имеющихся недостатков,
брать их реализацию на контроль.
4. Выйти с предложениями в МВД РФ о I квар- ГУВД, МУВД
выделении дополнительных сил ми- тал на ВВТ и ЖДТ
лиции для поддержания должного 1997г.
общественного порядка на объектах
проведения праздничных мероприя-
тий, транспорта.
5. Разработать планы совместных II квар- ГУВД, МУВД
действий по обеспечению правопо- тал на ВВТ и ЖДТ
рядка и усилению борьбы с прес- 1996г.
тупностью на территории г.Москвы,
Московской области, объектах воз-
душного, водного и железнодорож-
ного транспорта.
6. Внести на рассмотрение Правитель-
ства Москвы следующие предложе-
ния:
6.1. Об особом режиме привокзальных 1 полу- ГУВД, МУВД
площадей аэровокзальных комплек- годие на ВВТ
сов, организации охраны общест- 1996г.
венного порядка на них специали-
зированными подразделениями мили-
ции.
6.2. О правилах пребывания пассажиров 1 полу- МУВД на ВВТ
и других граждан в аэровокзальных годие
комплексах. 1996г.
6.3. Об обращении в Минобороны России I квар- ГУВД
по вопросу выделения 5 - 10 тал
тыс.военнослужащих Московского 1997г.
военного округа для усиления ох-
раны особо важных объектов, обес-
печения правопорядка и обществен-
ной безопасности в городе в пери-
од проведения юбилейных торжеств.
2. Практические мероприятия
1. Провести командно-штабные учения, IV квар- ГУВД, УФСБ
репетиции и тренировки личного тал
состава органов внутренних дел, 1996г.
внутренних войск и учебных заве- август
дений МВД России, УФСБ по отра- 1997г.
ботке взаимодействия на объектах
проведения юбилейных торжеств.
2. Проводить общегородские и регио- январь ГУВД, МУВД
нальные оперативно-профилактичес- 1996г.- на ЖДТ
кие мероприятия по борьбе с наи- август
более распространенными видами 1997г.
правонарушений на улицах и в иных ежеме-
общественных местах, бродяжни- сячно
чеством и попрошайничеством.
3. В целях повышения безопасности
дорожного движения, активизации в
этих целях агитационно-пропаган-
дистского воздействия на населе-
ние:
3.1. Обеспечить информирование участ- I квар- ГУВД
ников дорожного движения об изме- тал
нениях в организации движения ав- 1997г.
тотранспорта и пешеходов в связи
с празднованием 850-летия основа-
ния Москвы. Провести на эту тему
пресс-конференции для журналистов,
подготовить пресс-релизы.
3.2. Выпустить карту-схему и буклет по II квар- ГУВД
организации дорожного движения в тал
период проведения праздничных ме- 1997г.
роприятий, памятку для водителей,
задействованных для обслуживания
участников; изготовить образцы
пропусков для въезда иногороднего
транспорта в город и его цент-
ральную часть.
4. Для приведения в надлежащее сос-
тояние проезжей части улично-до-
рожной сети и технических средств
регулирования дорожного движения:
4.1. Совместно с Объединением адми- 1 полу- ГУВД
нистративно - технических инспек- годие
ций Правительства Москвы и дорож- 1996г.
ными службами провести в цент-
ральной части города и местах
проведения мероприятий обследова-
ние состояния проезжей части
улично-дорожной сети и техничес-
ких средств регулирования. При-
нять меры к своевременному устра-
нению выявленных недостатков.
4.2. Совместно с Москомархитектурой, АО I квар- ГУВД
"Мосгортранс" подготовить техни- тал
ческие задания по разработке про- 1996г.
ектной документации на проведение
первоочередных мероприятий, нап-
равленных на повышение пропускной
способности наиболее перегружен-
ных участков улиц и транспортных
узлов в центральной части города.
5. С учетом расположения объектов III квар- ГУВД
проведения торжеств, мест прожи- тал
вания участников и гостей перес- 1996г.-
мотреть дислокацию постов, про- 1997г.
вести расчет сил и средств для их ежеквар-
закрытия, при необходимости обес- тально
печить сопровождение колонн ав-
тотранспорта. Подготовить и ут-
вердить планы обеспечения порядка
и безопасности дорожного движения
на всех объектах проведения ме-
роприятий.
6. Провести комплексное обследование 1996- ГУВД
объектов жизнеобеспечения города, 1997гг.
охраняемых личным составом под- ежеквар-
разделений УВО, и осуществить не- тально
обходимые меры по усилению режима
их охраны.
7. Принять необходимые меры по обес- III квар- ГУВД
печению сохранности материальных тал
ценностей на объектах, включенных 1996г.
в план комплексного благоустрой-
ства и реконструкции территории
города Москвы:
- телецентров "Останкино" и
на Шаболовке;
- Ботанического сада;
- музея-усадьбы "Кусково";
- музеев-заповедников "Коломенс-
кое" и "Царицыно";
- мемориального комплекса Победы
на Поклонной горе;
- церкви Покрова в Филях;
- Андрониковского монастыря (му-
зея Рублева);
- Крутицкого подворья;
- Новодевичьего монастыря и др..
8. В целях предупреждения и пресече- 1996г.- ГУВД
ния преступлений и правонарушений 1997г.
на бытовой почве провести отра- ежеме-
ботку жилого сектора, проверку сячно
лиц, состоящих на профучетах ОВД,
психически больных, выявить быто-
вых дебоширов, лиц, злоупотребля-
ющих спиртными напитками, нарко-
манов, ставить их на учет, прини-
мать в отношении их и психически
больных лиц меры предупредитель-
но-профилактического характера.
9. Постоянно осуществлять проверку январь ГУВД
владельцев огнестрельного оружия, 1996г.-
принять меры к изъятию оружия у август
лиц, нарушающих правила его хра- 1997г.
нения и злоупотребляющих спиртны- ежеквар-
ми напитками. тально
10. В целях оздоровления оперативной январь ГУВД
обстановки в городе в период под- 1996г.-
готовки и проведения празднеств, август
посвященных 850-летию Москвы, 1997г.
провести по специальным графикам: ежеквар-
- комплексные оперативно-профи- тально
лактические мероприятия "Правопо-
рядок", "Сигнал", "Подросток",
направленные на предупреждение
правонарушений и обеспечение об-
щественного порядка;
- специальные мероприятия "Режим";
- по проверке жилого сектора,
гостиниц, студенческих и рабочих
общежитий с целью выявления и
привлечения к ответственности на-
рушителей паспортных правил.
11. Совместно с представителями Мос- 1 полу- ГУВД
ковского объединения "Госкомин- годие
турист", Муниципального предприя- 1996г.
тия по эксплуатации высотных ад-
министративных и жилых зданий,
других ведомств организовать и
провести комиссионное обследова-
ние мест пребывания участников и
гостей мероприятий, принять меры
по устранению выявленных недос-
татков.
12. Взять на учет объекты, связанные июнь ГУВД
с проведением мероприятий, а так- 1996г.-
же расположенные в центральной август
части города и на основных ма- 1997г.
гистралях столицы, провести про- ежеме-
верки их противопожарного состоя- сячно
ния, принять решительные меры по
устранению нарушений правил по-
жарной безопасности, обратив осо-
бое внимание на состояние путей
эвакуации и наличие первичных
средств пожаротушения. Откоррек-
тировать на задействованных объ-
ектах оперативные планы пожароту-
шения, с отработкой боевых дейс-
твий дежурных караулов по тушению
возможных пожаров и спасению лю-
дей. Проверить около объектов на-
ружное противопожарное водоснаб-
жение. Принять действенные меры
по устранению выявленных недос-
татков.
13. Проинструктировать о мерах пожар- июнь ГУВД
ной безопасности и действиях на 1996г.-
случай возникновения пожара адми- август
нистрацию объектов, обслуживающий 1997г.
персонал, работников охраны, сот- ежеквар-
рудников милиции, связанных с тально
проведением на них мероприятий.
14. Усилить государственный пожарный I - III
надзор за территорией, прилегаю- квартал ГУВД, МУВД на
щей к местам проведения мероприя- 1997г. ВВТ и ЖДТ
тий, прибытия и проживания гостей
празднования.
15. Организовать на крупных ж.д. уз- январь МУВД на ВВТ и
лах и аэровокзалах на базе имею- 1996г.- ЖДТ
щихся линейных ОВД постоянную ра- сентябрь
боту оперативных заслонов по 1997г.
встрече и досмотру поездов и са- ежеквар-
молетов, прибывающих из "горячих тально
точек", с целью пресечению въезда
в Москву вооруженных преступни-
ков, экстремистски и националис-
тически настроенных лиц, психи-
чески больных, лиц без определен-
ного места жительства и иного ан-
тиобщественного элемента, а также
ввоза в столицу огнестрельного
оружия и боеприпасов. Обеспечить
в решении указанных задач тесное
взаимодействие с территориальными
ОВД по месту дислокации заслонов.
16. Организовать сопровождение наря- август- МУВД на ж.д.
дами милиции всех пассажирских сентябрь транспорте
поездов, в которых будут следо- 1997г.
вать в составе организованных
групп участники и гости праздно-
вания.
17. В целях обеспечения личной и иму- август- МУВД на ж.д.
щественной безопасности участни- сентябрь транспорте
ков и гостей праздничных меропри- 1997г.
ятий организовать на Московских
ж.д. вокзалах встречу и их сопро-
вождение от вагонов поездов до
посадки в автотранспорт усиленны-
ми оперативными группами во главе
с ответственными лицами из числа
руководителей линейных органов
внутренних дел.
18. Силами оперативных подразделений январь ГУВД г.Москвы,
реализовать меры по выявлению, 1996г.- ГУВД МО, МУВДТ
предупреждению и пресечению попы- сентябрь на ВВТ и ЖДТ,
ток экстремистски настроенных 1997г. УФСБ по Москве
лиц, общественных объединений, и Московской
бандитских формирований и иных области
криминальных элементов использо-
вать празднества для обострения
социально - политической обстанов-
ки в регионе, совершения проти-
воправных деяний против общест-
венной безопасности, а также лич-
ной и имущественной безопасности
граждан, гостей и участников ме-
роприятий.
19. Разработать и осуществить соот- июль- УФСБ по Москве
ветствующие меры по обеспечению сентябрь и Московской
безопасности Президента РФ, руко- 1997г. области,ГУО РФ
водителей законодательной и ис-
полнительной власти РФ, глав за-
рубежных государств и стран СНГ,
других почетных гостей, участвую-
щих в проведении праздничных ме-
роприятий.
20. На период празднования 850-летия август- ГУВД, Прокура-
основания Москвы по согласованию сентябрь тура города,
с Прокуратурой города удвоить чи- 1997г. УФСБ
сленный состав следственно-опера-
тивных групп при дежурной части
ГУВД и УВД административных окру-
гов в целях более оперативного ре-
агирования на сигналы о подготав-
ливаемых и совершенных актах тер-
роризма, включить в следственно-
оперативные группы административ-
ных округов оперативных уполномо-
ченных УФСБ.