10.1. Организационные мероприятия по развитию фондового рынка
Основными элементами регулирования и контроля за деятельностью профессиональных участников фондового рынка являются Федеральная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку при Правительстве Российской Федерации (далее - ФКЦБ) и Московская комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку (далее - МКЦБ), действующая на основании постановления Правительства Российской Федерации N 193 от 28 февраля 1995 года "Об утверждении примерного Положения о региональной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку", осуществляющие эту функцию во взаимодействии с профессиональными участниками рынка ценных бумаг.
С целью развития инфраструктуры фондового рынка Москвы, привлечения денежных ресурсов для инвестирования в приватизированные предприятия и создания гарантий участникам фондового рынка в Москве создается система коммерческих фондовых центров (не менее 3-х). Соучредителем фондовых центров, состоящих из профессиональных участников фондового рынка и предусматривающих обязательное наличие территориальных фондовых магазинов, специализирующихся на операциях с акциями приватизированных предприятий, является Фонд имущества. С целью развития общегородской структуры фондового рынка необходимо обеспечить связь и координацию фондовых центров и территориальных фондовых магазинов во всех префектурах города Москвы через городскую региональную информационную систему рынка ценных бумаг.
Основные задачи, которые могут решать фондовые центры:
- первичное размещение акций приватизированных предприятий;
- котировка, покупка и продажа акций, принадлежащих городу, муниципальным образованиям и другим юридическим и физическим лицам;
- учет и хранение акций, принадлежащих Москве и муниципальным образованиям, а также другим юридическим и физическим лицам;
- консультации юридических и физических лиц.
Для развития московского фондового рынка предусматриваются следующие организационные мероприятия:
- создание общегородской региональной информационной системы рынка ценных бумаг для профессиональных участников фондового рынка;
- проведение совещаний, учеб, методических семинаров по вопросам фондового рынка;
- регулярная проверка деятельности реестродержателей и депозитариев.
МКЦБ совместно с Фондом имущества создает и ведет реестр профессиональных участников рынка ценных бумаг, действующих на территории города Москвы.
На базе стандартов, устанавливаемых ФКЦБ, МКЦБ самостоятельно или путем привлечения профессиональных участников и ведомств Правительства Москвы организует систематический контроль за выполнением участниками рынка ценных бумаг своих функций.
10.2. Защита прав собственников, эмитентов, инвесторов
При продаже акций приватизированных предприятий Фонд имущества публикует аналитическую информацию о состоянии приватизированных предприятий и вводит ее в общегородскую региональную информационную сеть.
МКЦБ совместно с Москомимуществом, Фондом имущества и Департаментом финансов создает общественную приемную для ведения разъяснительной работы среди населения, выдачи нормативных документов, распространения достоверной информации об участниках фондового рынка, а также осуществляет выпуск информационного бюллетеня, в котором должна публиковаться рейтинговая оценка эмитентов и степень риска, вложенных в ценные бумаги средств.
Фонд имущества осуществляет мероприятия по информированию покупателей акций о предприятиях, акции которых ими приобретены, а также создает условия по продаже и покупке этих акций путем приема заявок на осуществление операций с этими ценными бумагами.
МКЦБ совместно с Фондом имущества осуществляет контроль за соблюдением органами управления акционерных обществ, созданных путем приватизации, действующего законодательства в области соблюдения прав акционеров (правильность проведения собраний акционеров, порядка начисления и выплаты дивидендов, процедуры принятия и правомочности документов, регулирующих деятельность акционерного общества).
11. Поступление и распределение средств
11.1. Виды поступлений
В процессе приватизации осуществляются следующие виды поступлений:
- дивиденды по принадлежащим государству (муниципальному образованию) акциям;
- арендная плата за аренду государственного и муниципального имущества;
- средства от приватизации.
Под средствами, полученными от приватизации, понимается вся выручка от продажи объектов приватизации и средства, полученные в процессе приватизации, в виде регистрационных сборов, залогов и прочих поступлений.
К средствам от приватизации относятся поступления от:
- продажи акций акционерных обществ;
- продажи предприятий (подразделений) на конкурсе или аукционе;