5. Подготовка решений по приватизации и акционированию
5.1. Порядок принятия решений о приватизации
При рассмотрении заявки или документов на приватизацию предприятий (объектов) Москомимуществом могут быть приняты следующие решения:
1) о запрещении осуществлять приватизацию;
2) об установлении ограничений на приватизацию в виде:
- закрепления за Москомимуществом пакета акций на срок не более трех лет;
- выпуска (объявления) "Золотой акции";
- выпуска (объявления) "Московской золотой акции";
3) о разрешении осуществлять приватизацию без каких-либо ограничений.
Подготовка решения о приватизации начинается с момента инициации процесса со стороны органов государственной власти, органов местного самоуправления или получения заявки (документов) на приватизацию и включает в себя:
- анализ фактического статуса предприятия (в т.ч. его финансового состояния в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации критериями);
- описание обязательств данного предприятия, накладывающих обременения на объект приватизации и/или покупателя и представляемых в форме взаимных условий, взятых на себя продавцом и покупателем.
Принятие решения о приватизации по объектам, относящимся к федеральной собственности, осуществляется в соответствии с распоряжением Госкомимущества от 15 февраля 1993 года N 275-р "О порядке принятия территориальными органами Госкомимущества России решений о приватизации предприятий, относящихся к федеральной собственности" (в редакции распоряжения Госкомимущества от 8 сентября 1993 года N 1563-р).
Принятие решения о приватизации по объектам, относящимся к собственности Москвы, осуществляется в соответствии с Положением "О порядке принятия Москомимуществом и территориальными агентствами Москомимущества решений о приватизации государственной и муниципальной собственности в Москве", утвержденном Московской городской Думой по представлению Правительства Москвы.
Принятие решения о приватизации по объектам, относящимся к муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с Порядком принятия решений о приватизации предприятий, относящихся к муниципальной собственности, утвержденном органом местного самоуправления. До момента возникновения субъекта муниципальной собственности на объекты, отнесенные к муниципальной собственности, принятие решения о приватизации осуществляется в соответствии с Положением "О порядке принятия Москомимуществом и территориальными агентствами Москомимущества решений о приватизации государственной и муниципальной собственности в Москве".
5.2. Анализ фактического состояния объекта приватизации
Определение фактического состояния объекта (предприятия), на который подана заявка (документы) на приватизацию или который попал в Перечень приватизируемых объектов, включает:
1. определение необходимости данного объекта для городской инфраструктуры и/или необходимости продукции на региональном (городском) рынке, и/или социальной значимости предприятия;
2. определение признаков:
- неудовлетворительного состояния баланса в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации критериями;
- наличия данного предприятия в перечне предприятий-монополистов или иных признаков, требующих применения норм антимонопольного законодательства;
- отнесения данного объекта к перечню экологически опасных (неблагополучных) предприятий;
- отнесения данного объекта к перечню памятников истории и культуры;
- наличия отраслевых (ведомственных) условий и особенностей приватизации (объект научно-технической сферы, здравоохранения и т.п.);
- ограничений и условий землепользования и наличия или необходимости введения публичных сервитутов или иных повинностей;
- наличия иных отраслевых или ведомственных нормативных актов, отраслевых особенностей (условий, диктуемых спецификой производства, кооперацией и т.п.).
При обнаружении определенного признака или отнесения к специфическому правовому регулированию дальнейший ход рассмотрения заявки и подготовки решения о приватизации осуществляется с учетом требований соответствующих нормативно-правовых актов (см. раздел 9).
В случае обнаружения неудовлетворительного состояния баланса материалы по приватизации предприятия в трехдневный срок передаются в Московский комитет по делам о несостоятельности (банкротстве) (см. раздел 6.4.).
5.3. Преемственность прав и обязательств предприятия