Гостиничная база Москвы насчитывает в настоящее время порядка 200 предприятий на 75 тыс. мест.
Гостиничная база столицы представлена гостиницами различных категорий, среди которых можно выделить предприятия категории "Люкс", недавно пущенные в строй после реконструкции или строительства, функционирующие как СП, управление которыми осуществляется иностранными гостиничными компаниями. Подобные гостиницы по уровню сервиса и набору услуг могут быть приравнены к наивысшим международным категориям - 5-ти и 4-звездочным отелям. Данный сегмент насчитывает (без учета гостиницы "Националь", находящейся на реконструкции) 11 предприятий на 3637 номеров и 6266 мест.
Следующий сегмент включает гостиницы категорий "Высший А" и "Высший Б", пущенные в строй в разные годы, но не позднее 80-го года, нуждающиеся в реконструкции. Набор услуг и качество обслуживания на предприятиях этой группы на порядок ниже 1-й группы гостиниц, о которой говорилось выше. Отнесение этих гостиниц к принятой в мире классификации затруднено из-за их морального и физического износа. Однако, по объективным данным, многие из них могли бы соответствовать отелям 4-х и 3-звездочных категорий, а некоторые из них, например "Советская" и другие, даже 5-звездочным. Данный сегмент насчитывает 28 гостиниц на 38861 место и 20796 номеров.
Третий по счету сегмент охватывает гостиницы I, II, III и IV разрядов различных лет постройки, нуждающиеся в реконструкции или капитальном ремонте. Предприятия этой группы могут быть отнесены преимущественно к 3-х, 2-х и однозвездочным отелям. Число предприятий: 20, число номеров - 9716, число мест - 19811 (табл. N 6).
Представленный перечень является неполным, так как не включает большое число узковедомственных гостиниц, принадлежавших ранее отдельным министерствам и ведомствам. По нашей оценке, число мест, приходящихся на эти гостиницы и общежития гостиничного типа, составляет не менее 10 тыс.
Исходя из этого структуру существующей базы можно представить следующим образом:
Доля в общем числе
мест в гостиницах (%)
I сегмент (гостиницы категории "Люкс") 8%
II сегмент (гостиницы категорий
"Высший А и Б") 52%
III сегмент (гостиницы I-IV разрядов) 26%
IV сегмент (гостиницы при колхозных
рынках, узковедомственные
гостиницы и общежития
гостиничного типа) 14%.
Предприятия IV сегмента вряд ли могут рассматриваться как средства размещения для иностранных граждан.
Помимо основных средств размещения Москва располагает большим потенциалом дополнительных средств размещения: это частные квартиры и общежития. Потенциал этой группы размещения будет увеличиваться по мере приватизации жилья.
В мире наблюдается тенденция уменьшения доли размещения в основных средствах за счет размещения в частном секторе. Эти средства размещения не требуют значительных капитальных вложений, но могут приносить большой доход за счет налогов. Оценка использования иностранными гражданами квартир затруднена в силу отсутствия статистики, однако, очевидно, что этот вид размещения будет пользоваться устойчивым спросом.
Использование этой формы размещения требует разработки организационных форм, прежде всего создания коммерческих бюро, через которые частные лица смогут сдавать помещения для размещения туристов, что обеспечит контроль как за качеством предлагаемых услуг, так и налоговых отчислений, в т.ч. валютных, в бюджет города.
Несмотря на возможную непопулярность, представляется целесообразным, в т.ч. и по соображениям безопасности, запретить частным лицам сдавать в аренду свои квартиры напрямую, без предварительного получения лицензии.
На гостиничную базу, используемую для приема иностранных туристов в настоящее время ("Люкс", " Высший А и Б"), приходится 45 тыс. мест или 24,6 тыс. номеров. Расчетные данные показывают, что при условии, что все прибывшие иностранные туристы в Москву в 1991 году разместились бы в гостиницах указанных категорий, коэффициент загрузки гостиниц составил бы 60% в среднем в год (с учетом того, что 20% иностранных граждан, прибывших согласно погран. статистике по частным приглашениям, размещались у друзей и родственников). Однако анализ показывает, что коэффициент загрузки гостиниц разной классности иностранными гражданами различен. Самая большая загрузка приходится на новые или реконструированные гостиницы, которые специализируются на приеме иностранных граждан и которые в основном являются СП и подключены к международным системам компьютерного бронирования. Процент загрузки этих гостиниц, несмотря на высокие цены, достигает 80 - 85%. Основная клиентура этих гостиниц - деловые люди, путешествующие по дорогим турам, прежде всего индивидуально или в составе небольших групп.
Гостиницы II-го сегмента имеют значительно более низкий коэффициент загрузки иностранными гражданами, несмотря на их удобное расположение и более низкие цены, в силу того, что предоставляемые услуги, и прежде всего размещение, более низкого качества.
В гостиницах II-го сегмента (например, "Космос", "Измайлово", ЦДТ и др.) размещаются туристы, путешествующие в составе групп, а также частично индивидуалы.
Исходя из прогноза прибытий иностранных туристов в Москву в 1995 году (6 млн. человек), потребность в гостиничной базе для размещения иностранных граждан (за исключением тех 20%, которые приезжают по частным приглашениям и размещаются, по всей видимости, у друзей и родственников) должна составить 47,0 тыс. мест при средней загрузке гостиниц 70% (средняя загрузка по миру), а к 2005 году - 83,2 тыс. мест или около 58,4 тыс. номеров. Следовательно, к 2005 году надо построить дополнительно к существующей базе 38,2 тыс. мест или 26,8 тыс. номеров (ориентировочно).
Капиталовложения в строительство новых номеров должны составить не менее 2,7 млрд. долл., при стоимости строительства одного номера около 100 тыс. долл., при этом на реконструкцию имеющейся базы (32 тыс. номеров) потребуется 3,2 млрд. долл. исходя из средней стоимости реконструкции одного номера, также равной 100 тыс. долл.
В качестве источников финансирования указанных капиталовложений могут быть использованы валютные отчисления от гостиничных предприятий в бюджет города в виде арендной платы и дивидендов (порядка 50%), которые у предприятий категории "Люкс", таких, как "Метрополь", "Савой", "Олимпик Пента" и др., составят значительную сумму в иностранной валюте, а также привлеченные средства, как отечественные (в т.ч. государственные), так и иностранные.
Важным источником финансирования может стать введение в г. Москве налога на проживание приезжающих, в т.ч. иностранных граждан, который по практике, применяемой во многих странах, составляет 2% от стоимости проживания, что оправдывает предоставление этой категории многих муниципальных услуг, финансируемых правительством города.
Для стимулирования капиталовложений в гостиничную сферу необходимо создать благоприятные условия, в том числе на среднюю перспективу следует ввести фиксированный налог и рефинансируемые процентные льготы (с учетом потребностей в капитале и его оборота). Необходимо также предусмотреть принципиальное решение вопроса "лизинга".
В настоящее время гостиницы категории "Люкс", которые могут быть приравнены к категориям 5-ти и 4-звездочных отелей по международным стандартам, составляют 8% от общего числа мест, пригодных для приема иностранных граждан (45 тыс. мест). (Для сравнения: отели таких категорий в Париже составляют 25%.) Учитывая, что на долю туристов, путешествующих по высшему классу, к 2005 году будет приходиться более 30% всех иностранцев, которые посетят Россию, или 3,2 млн. человек, потребность в гостиничных местах категории 4-х и 5-ти звезд составит 23 тыс. против 6 тыс. в настоящее время.
Остальная часть гостиничного фонда должна быть представлена гостиницами категории "3 звезды".
Для туристов, путешествующих по экономическому классу: студентов, школьников и др., следует предусмотреть размещение в общежитиях, на квартирах и т.п.
Международная практика показывает, что имеется спрос на размещение в гостиницах разной вместимости - от небольших предприятий (60 номеров) до больших гостиниц на 600-900 номеров.
Требуется создание единой национальной системы классификации гостиниц, которая бы учитывала современные международные требования, предъявляемые к гостиницам.
Таким образом, на расчетный счет до 1997 г. потребность в 2000 номеров покрывается находящимися в настоящее время в процессе строительства новыми гостиницами и реконструкцией существующих.
Обеспечение размещения и качественного обслуживания расчетного количества туристов до 1997 г. включительно может быть произведено за счет улучшения условий существующим в гостиничном фонде путем его реконструкции.