ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 сентября 1995 г. N 803

О мерах по уменьшению
неблагоприятного воздействия литейных
производств промышленных предприятий
на экологическую обстановку в Москве

____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Москвы от 3 апреля 2012 года N 132-ПП
____________________________________________________________________  
____________________________________________________________________
Снято с контроля на основании
постановления правительства Москвы
от 24 марта 1998 года N 219
____________________________________________________________________

        В результате осуществления мер, проводимых промышленными предприятиями города по уменьшению неблагоприятного воздействия литейных производств на экологическую обстановку в Москве, в соответствии с распоряжением Правительства Москвы от 21 октября 1991г. N 585-РП " Об экологических требованиях и технико-экономическом уровне литейных производств, расположенных на территории г.Москвы" и общего спада объемов литейного производства экологическая обстановка в городе улучшилась. Полностью прекращено производство литья на 13 предприятиях, реконструировано 3 литейных цеха, очистными сооружениями оснащено 12 цехов и в 6 цехах они реконструированы, плавильные агрегаты заменены в 3 цехах. На предприятиях: Московском заводе электромеханической аппаратуры, Ракетно-космическом заводе Государственного космического научно-производственного центра им.М.В.Хруничева, Лианозовском электромеханическом заводе, акционерном предприятии - заводе "Водоприбор",АОЗТ " Московский завод автотракторной электроаппаратуры"(АТЭ-2) созданы современные производства, отвечающие качественно новому техническому уровню, позволяющие улучшить структуру литейного производства города.

Объем выпуска литейной продукции за последние пять лет снизился более чем в семь раз (с 804 до 111 тыс.т).

Вывоз отливок в другие регионы Российской Федерации и страны ближнего зарубежья уменьшен на 34,8 тыс.т (или на 21%).

В результате осуществления этих мероприятий выбросы вредных веществ в атмосферу в 1994 г. по сравнению с 1992 г. снижены более чем на 50%.

Вместе с тем, не все мероприятия, определенные распоряжением правительства Москвы, выполнены. Из-за тяжелого финансового положения не проведена комплексная реконструкция АООТ "Московский чугунолитейный завод "Станколит", не выполнены работы по оснащению очистными сооружениями электроплавильных печей АООТ " Московский машиностроительный завод "Рассвет", не построены очистные сооружения в литейном производстве АООТ "Завод "Станкоконструкция", не реконструированы газоочистные сооружения литейного цеха АООТ "Московское машиностроительное предприятие им.Чернышова".

В результате экологическая ситуация в литейных производствах города продолжает оставаться тяжелой . В большинстве литейных цехов производственные мощности недоиспользуются, применяются устаревшие технологические процессы, недостаточна механизация и автоматизация труда. Санитарно-гигиенические условия не полностью отвечают нормативным требованиям. В городе продолжают функционировать 160 литейных производств, большая часть из которых имеет малый объем выпуска литья, они оснащены морально и физически устаревшим оборудованием и малоэффективными очистными сооружениями. Подобная ситуация характерна для литейных производств завода по ремонту башенных кранов, завода "Стеклоагрегат", Электромеханического опытного завода "ЭМОЗ" и др., дальнейшее существование которых негативно отражается на экологии города и требует принятия мер по их ликвидации. В отвалы и свалки ежегодно вывозится 250-300 тыс.т твердых отходов. В другие регионы Российской Федерации и страны ближнего зарубежья продолжается вывоз около 30% производимого в городе литья.

В целях уменьшения неблагоприятного воздействия литейных производств на экологическую обстановку в городе правительство Москвы постановляет:

1. Принять предложение Департамента промышленности, Департамента экономической политики и развития и Москомприроды об установлении дополнительной платы с предприятий за загрязнение окружающей среды литейными производствами для компенсации экономического и социального ущерба, наносимого экологии города.

2. Утвердить "Положение о дополнительной плате с предприятий за загрязнение окружающей среды для компенсации экономического и социального ущерба, наносимого экологии города литейными производствами" (приложение N 1).

Распространить действие упомянутого положения на предприятия и организации, расположенные на территории Москвы, производящие литейную продукцию, независимо от их форм собственности и ведомственной принадлежности.

3. Утвердить перечень рекомендуемых базовых литейных производств (приложение N 2), выпускающих важнейшую для народного хозяйства страны и города продукцию, отвечающих современным экологическим требованиям и имеющих относительно наименьший (на одну тонну произведенного литья) выброс вредных веществ в атмосферу и твердых отходов.

4. Освободить базовые литейные производства (приложение N 2) от дополнительной платы за загрязнение окружающей среды, согласно пункту 6 "Положения о дополнительной плате с предприятий за загрязнение окружающей среды для компенсации экономического и социального ущерба, наносимого экологии города литейными производствами".

5. Рекомендовать предприятиям, перечисленным в приложении N 2, разработать до 1 июля 1996 г. с привлечением специализированных технологических организаций мероприятия по совершенствованию технологии, предусматривающие снижение выбросов в атмосферу вредных веществ и сокращение вывоза твердых отходов.

6. Департаменту экономической политики и развития Москвы, акционерному обществу "Московский городской комитет по науке и технологиям" предусмотреть при формировании плана научно-исследовательских работ финансирование, на возвратной и конкурсной основе, наиболее важных для города работ по улучшению экологической среды, переработке твердых отходов в строительные материалы и совершенствованию технологии литейного производства.

7. Департаменту промышленности совместно с НПО ЦНИИТМАШ и ЦСЭИ:

7.1. Осуществить координацию работ по дальнейшему улучшению технологии и структуры литейного производства и прикреплению предприятий к базовым литейным производствам, а также содействию в организации переработки твердых отходов литейного производства в строительные материалы.

7.2. Подготовить для внесения в Московскую городскую Думу проект закона г.Москвы по введению платы за загрязнение окружающей среды города от литейных производств в срок до 1 апреля 1996 г.

8. Центру социально-экономических исследований и информации Департамента экономической политики и развития Москвы совместно с Национальным институтом авиационных технологий и НПО ЦНИИТМАШ подготовить методические рекомендации и провести в 1996 г. сертификацию всех сохраняемых литейных цехов и предприятий, расположенных на территории города.

9. Согласиться с предложениями предприятий о сроках прекращения производства литейной продукции (приложение N 3).

10. Принять предложение Национального института авиационных технологий о создании в составе "Биржи технологий" этого института специального подразделения, занимающегося вопросами размещения производства и потребления литейной продукции в Москве.

11. Рекомендовать руководителям предприятий (приложение N 4) организовать в 1995-1997 гг. переработку отходов литейного производства в строительные материалы (блоки, кирпич, плитку, черепицу и др.).

12. Государственному предприятию "Промотходы" предусмотреть с 1 января 1996 г. ограничение выдачи предприятиям талонов на вывоз из города твердых отходов от литейных производств с учетом рекомендаций по изготовлению строительных материалов и в соответствии с приложением N 4.

13. Московскому городскому комитету охраны окружающей среды и природных ресурсов с целью установления научно-обоснованного функционирования на территории города литейных производств провести в 1996 г. работу по определению максимально допустимых удельных выбросов в окружающую среду неулавливаемых вредных веществ на одну тонну произведенного литья с учетом особенностей и видов выпускаемой продукции.

14. Предложить акционерному обществу ВНИИЭТО подготовить в III квартале 1996 г. предложения по совместному использованию и переработке твердых литейных, бытовых и медицинских отходов, а также уничтожению отходов, имеющих повышенную экологическую опасность.

15. Акционерному обществу "Московский городской комитет по науке и технологиям" совместно с Люблинским литейно-механическим заводом и привлечением институтов НПО ЦНИИТМАШ, Трансэлектропроект, ЦСЭИ и других организаций разработать до 1 июля 1996 года техническое обоснование на проект реконструкции Люблинского литейно-механического завода с целью его превращения в специализированное базовое предприятие, предназначенное для централизованного обеспечения стальным литьем предприятий Министерства путей сообщения и других предприятий, расположенных на территории города.

16. Акционерному обществу "Московский городской комитет по науке и технологиям" осуществить финансирование разработок, предусмотренных в пунктах 8, 14 и 15 настоящего постановления.

17. Рекомендовать руководителям всех предприятий, расположенных на территории Москвы, имеющих в своем составе литейные производства, прекратить вывоз из города литейной продукции.

18. Поручить Департаменту промышленности совместно с АО НИИ "Импульс", АО ВНИИЭТО и Центром социально-экономических исследований и информации Департамента экономической политики и развития Москвы подготовить во II квартале 1996 г. программу "Уменьшения воздействия гальванических производств промышленных предприятий на экологическую обстановку в Москве".

Москомприроде осуществить финансирование разработки упомянутой программы.

19. Предложить НПО ЦНИИТМАШ с привлечением отраслевых технологических организаций в 1 полугодии 1996 г. разработать предложения по использованию шлаков литейных производств для организации производства строительных материалов.

20. Просить территориальное управление Государственного комитета Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур по Москве и Московской области осуществлять постоянный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства на предприятиях, сохраняющих литейное производство.

21. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя премьера правительства Москвы Никольского Б.В.

ПОЛОЖЕНИЕ
о дополнительной плате с предприятий за  загрязнение
окружающей среды для компенсации экономического и
социального ущерба, наносимого экологии города
литейными производствами

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Российской Федерации "Об охране окружающей среды" и распоряжением мэра Москвы от 22 июня 1993 г. N 387-РМ "О ставках платы и порядке исчисления платежей за загрязнение окружающей природной среды на территории г.Москвы" с целью обеспечения сокращения загрязнения окружающей среды города от выбросов вредных веществ литейными производствами.

2. Основным элементом экономического механизма регулирования работы литейных производств в части сокращения выбросов вредных веществ в атмосферу является обоснование величины экономического и социального ущерба, наносимого экологии города и его населению от производства одной тонны литейной продукции.

По экспертным отечественным и зарубежным оценкам одна тонна произведенного литья наносит экономический и социальный ущерб городу и его населению в размере 75 минимальных заработных плат при производстве чугунного литья и, соответственно, 100 и 125 минимальных заработных плат при производстве стального и цветного литья.

Эти величины принимаются в качестве размера компенсации ущерба и определяют величину соответствующих платежей.

3. Регулирование работы литейных производств в городе осуществляется на основе полной компенсации экономического и социального ущерба, наносимого окружающей среде города и его населению от выпуска литейной продукции, выраженной в натуральных показателях (тоннаже),и осуществляется путем платежей в размере 75 минимальных заработных плат за каждую тонну произведенного чугунного литья и, соответственно, 100 и 125 минимальных заработных плат за каждую тонну стального и цветного литья.

4. Все средства, полученные от предприятий и организаций для компенсации экономического и социального ущерба, нанесенного окружающей среде города литейными производствами, направляются производителями литья на пополнение "Московского городского экологического фонда" и реализуются в соответствии с Законом Российской Федерации "Об охране окружающей среды".

5. Правильность перечисления платежей в "Московский городской экологический фонд" контролируется префектурами административных округов Москвы.

6. Правительство Москвы может освобождать от дополнительной платы за загрязнение окружающей среды предприятия, выпускающие важнейшую для народного хозяйства страны и города продукцию, отвечающие современным экологическим требованиям и имеющие относительно наименьший (на одну тонну произведенного литья) выброс вредных веществ в атмосферу и твердых отходов, а также предприятия, на которых концентрируется изготовление отливок для обеспечения потребности предприятий, ликвидирующих свои литейные производства.

ПЕРЕЧЕНЬ
рекомендуемых базовых литейных производств

I. ЛИТЕЙНЫЕ ПРОИЗВОДСТВА, К КОТОРЫМ РЕКОМЕНДУЕТСЯ
ПРИКРЕПИТЬ ПРЕДПРИЯТИЯ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ЛИТЬЯ
ПО КООПЕРАЦИИ

Чугунное литье

Чугунное литье, производимое специальными
способами

Стальное литье

Стальное литье, производимое специальными
способами