Преобразования в экономике и изменения, происходящие в социально-политической жизни города, существенно влияют на формирование и динамику рынка труда.
Серьезную озабоченность вызывает ситуация, складывающаяся в области занятости молодежи города, и особенно подростков до 18 лет. Молодежь, выпускники учебных заведений в большей степени не защищены от безработицы, поскольку не имеют необходимых практических трудовых навыков. Не действует система гарантированного распределения молодых специалистов, что увеличивает поток обращений молодежи в службу занятости и число безработных среди молодежи.
В 1995г. в службу занятости города за содействием в трудоустройстве обратилось молодежи до 30 лет 10990 человек, из них 1773 выпускников учебных заведений, среди которых 52% - выпускники общеобразовательных школ, 12% - ПТУ, 20% - ССУЗов, 16% - ВУЗов.
Содействие в трудоустройстве оказано 92% от всей обратившейся молодежи.
В 1995г. доля молодежи в общей численности граждан, обратившейся в службу занятости, увеличилась до 19,6%.
В течение года каждый третий из числа молодежи, обратившейся по вопросу трудоустройства, был признан безработным.
На конец 1995г. в службе занятости административных округов зарегистрировано безработных из числа молодежи 3760 человек, что составило 15% от общего количества безработных, зарегистрированных по городу.
Кроме того, на Молодежную биржу Департамента обратилось 3095 подростков и молодежи, из них оказано содействие в трудоустройстве 2638 гражданам, что составляет 86% от обратившихся, 452 человека получили консультации по вопросам профориентации, переобучения и законодательства РФ о труде и занятости.
На профессиональное обучение по специальностям рыночной экономики направлено 1685 человек из числа молодежи, из них 479 несовершеннолетних.
Департамент труда и занятости проводил в 1995г. широкий спектр работ по обеспечению занятости и социальной защиты подростков и молодежи города:
по содействию в трудоустройстве выпускников учебных заведений, по обеспечению временной занятости и трудовой адаптации учащейся молодежи;
по содействию в подготовке подростков и молодежи к трудовой деятельности в условиях рыночных отношений, включая профконсультационную работу, профессиональную подготовку и переподготовку молодежи;
по организации и проведению общественных работ;
по содействию предприятиям и организациям города в создании новых рабочих мест для подростков и молодежи и др.
В целях реализации политики занятости подростков и молодежи Департаментом запланирован на 1996г. широкий спектр мероприятий, направленных на оказание содействия молодежи в трудоустройстве при поиске работы, приобретение конкурентоспособных на рынке труда профессий и специальностей.
В 1996г. Департаментом будет осуществляться контроль за соблюдением работодателями законодательства РФ о труде и занятости, охране труда и технике безопасности подростков и молодежи.
Будет проводиться экспертиза коллективных договоров в части включения в них специальных обязательств работодателей по созданию безопасных условий труда подростков.
В 1996г. будут организованы оплачиваемые временные работы для учащихся старших классов (14-16 лет ) в период каникул и в свободное от учебы время по ремонту школьного инвентаря и помещений, благоустройству пришкольных и городских территорий, уходу за больными и престарелыми и т.д.
В целях решения проблемы трудоустройства подростков и молодежи в 1996г. предполагается заключить договоры с работодателями города на создание специализированных рабочих мест для этой категории во всех 10 административных округах города.
Будут приняты меры по развитию новых форм профессиональной подготовки и переобучения безработной молодежи, на базе учебного центра Департамента и других учебных заведений, по специальностям рыночной экономики.
Предполагается в 1996г. организовать и провести 2 городские специализированные ярмарки вакансий для молодежи, на которых будет представлено около 4 тыс. вакантных рабочих мест.
Будет отработана система информирования подростков и молодежи через городские средства массовой информации об имеющихся в городе работах в свободное от учебы время; работах с возможным обучением на рабочем месте, временных и общественных работах.
Департамент труда и занятости совместно с Комитетом по делам семьи и молодежи правительства Москвы планирует оказывать содействие общественным организациям и учебным заведениям города в формировании на их базах структур, занимающихся трудоустройством подростков и молодежи.
Департамент совместно с комиссиями по делам несовершеннолетних административных округов, Департаментом образования правительства Москвы продолжит работу по персональному трудоустройству выпускников школ-интернатов и сиротских учреждений, а также подростков, отчисленных из общеобразовательных школ и незанятых общественно полезным трудом, учебой.
Намечается совместно с ассоциацией студенческих профсоюзов принять меры по возрождению студенческих строительных (трудовых) отрядов.
Департамент намерен создать Молодежную биржу труда г.Москвы общегородской центр работы с этой категорией и ее филиалы в административных округах города.
Будет продолжена работа по созданию учебно-производственных комбинатов и расширена база, позволяющая подросткам и молодежи работать в свободное от учебы время.
Сравнительные показатели содействия занятости слабозащищенным слоям населения даны в таблице.
Приложение
к подпрограмме