1. Считать перспективным направлением рынка ценных бумаг эмиссию и обращение муниципальных ценных бумаг, в том числе для решения неинфляционными методами проблемы мобилизации финансовых ресурсов. Для этого:
- разработать условия для привлечения средств населения и иных инвесторов в муниципальные ценные бумаги за счет предоставления льгот и преимуществ в том числе при налогообложении доходов по указанным ценным бумагам;
- сформировать систему мер, повышающих доступность ценных бумаг для всех групп населения, в том числе за счет дифференциации номинальной стоимости этих бумаг;
- считать целесообразным сформировать механизм заинтересованности привлечения инвесторов, вкладывающих средства в муниципальные ценные бумаги с помощью предоставления возможности льготного приобретения земельных участков, загородных дач и домов, квартир, предметов долговременного использования, автомашин, гаражей и др.;
- создать необходимые посреднические организации, через которые инвесторы имеют доступ на рынок муниципальных ценных бумаг;
- разрабатывать процедуру функционирования рынка муниципальных ценных бумаг с учетом накопленного опыта размещения, обращения и погашения государственных ценных бумаг (ГКО, КО) для обеспечения наиболее благоприятного инвестиционного климата и устойчивой инфраструктуры данного сегмента фондового рынка.
2. Считать целесообразным часть средств, направленных на финансирование целевых программ городского Правительства, мобилизовывать путем выпуска различного вида городских ценных бумаг, в т.ч. облигаций, векселей и т.п.
3. Учитывая острую необходимость стабилизации городского бюджета, сбалансированности его доходов и расходов, Правительству Москвы совместно с Московским банковским союзом и Ассоциацией российских банков разработать механизмы финансирования дефицита городского бюджета с помощью выпуска ценных бумаг и получения вексельных кредитов у коммерческих банков, обеспечения их относительной доступности и дешевизны на имеющемся опыте деятельности ряда банков на указанном секторе рынка.
4. Считать важным направлением развития рынка ценных бумаг активное внедрение вексельного обращения в г.Москве как эффективного инструмента, позволяющего решить острые проблемы неплатежей, а также расширить и упрочить товарный кредит. В связи с этим:
- активизировать выпуск векселей коммерческих банков и небанковских учреждений, в том числе под гарантию местных органов власти, учитывая возможность использования их как инструментов мобилизации денежных средств хозяйствующих органов и населения, возможности проведения расчетов;
- в целях развития вексельного обращения создать соответствующий механизм эмиссии и учета векселей и сформировать соответствующие правовые основы вексельного обращения и необходимые институты.
5. Правительству Москвы, Московскому банковскому союзу, Ассоциации российских банков и другим заинтересованным организациям подготовить предложения в законодательные органы, направленные на подготовку решений, касающихся защиты интересов инвесторов, и прежде всего населения, от недобросовестных эмитентов ценных бумаг. Считать целесообразным создание соответствующей системы раскрытия информации по эмитентам небанковских ценных бумаг.
6. С целью активизации рынка ценных бумаг, повышения уровня его организации и регулирования, считать целесообразным всемерно развивать институты, регулирующие рынок ценных бумаг - биржевые, внебиржевые и др., а также поддерживать инфраструктурные организации фондового рынка: клиринговые, расчетные центры, депозитарии и другие.
7. Считать целесообразным поставить перед соответствующими государственными органами вопрос о повышении роли и прав ГУ ЦБ РФ по г.Москве, по организации и расширению рынка муниципальных ценных бумаг в г.Москве.
Рекомендовать Московской комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку совместно с МБС и АРБ организовать подготовку предложений по законодательному регулированию рынка эмиссий банковских и небанковских эмитентов.
8. С целью развития рынка ценных бумаг рекомендовать Правительству Москвы совместно с Ассоциацией Российских банков и Московским банковским союзом организовать конференцию о роли и месте банков на фондовом рынке.
9. Считать целесообразным более широкое участие представителей коммерческих банков и небанковских учреждений - участников рынка ценных бумаг в деятельности Экспертного совета Московской комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку. Обратиться к Правительству России с предложением включить в состав Экспертного совета Федеральной комиссии по ценным бумагам большее количество банкиров, в частности - представителей от АРБ и МБС. Согласовывать с банковским сообществом проекты городских нормативных актов, регулирующих рынок ценных бумаг.
10. С целью поддержания ликвидности эмитируемых ценных бумаг, обеспечения соблюдения интересов инвесторов и их защищенности от обесценения ценных бумаг обратиться от имени настоящей конференции к московским и региональным эмитентам с предложением более взвешенно определять размеры эмиссии ценных бумаг и ее условия, создавать необходимые резервы, способные поддерживать ликвидность ценных бумаг.
11. Создать рабочие группы из представителей Правительства Москвы, Главного управления ЦБ РФ по г.Москве, заинтересованных коммерческих банков, фондовых бирж и др. для подготовки проектов документов, направленных на реализацию данных рекомендаций.