Осуществление экономических преобразований в России обусловило изменение социальной, правовой и экономической среды, с которой взаимодействует городской бюджет и финансовые органы городской власти.
Коммерциализация банковской деятельности, наличие в России высокого уровня инфляции, сокращение и задержка федеральных ассигнований в городской бюджет, уменьшение реальных поступлений от налогов, возрастание расходов бюджета вследствие либерализации цен все это требует изменения подхода к обслуживанию бюджета и усиления контроля за их расходованием и своевременным освоением.