Московская городская программа "Жилище", именуемая далее программа, разработана на основании постановления Правительства Москвы от 11 мая 1993 года N 441 "О реализации заданий программы правительства Москвы на 1992 год по обеспечению москвичей жильем и основных направлениях использования жилых площадей, вводимых в 1993 году" и распоряжения премьера правительства Москвы от 3 марта 1994 года N 355-РП "Об утверждении положения о рабочей группе по подготовке проекта Московской городской программы "Жилище".
Объектом разработки программы является жилищный комплекс города Москвы в составе всех его ведущих отраслей. Она создавалась как комплексная программа с четко обозначенными задачами развития, определяющими ускорение преодоления сложившихся негативных тенденций переходного периода. Отличительной особенностью является обоснование и реализация рыночных факторов стимулирования накопления и обновления жилищного фонда, создающих условия для свободного выбора семьям способа улучшения жилищных условий в зависимости от уровня их доходов.
Программа разработана исходя из сложившейся социально-экономической ситуации и основных положений Государственной целевой программы "Жилище" и представляет комплекс мероприятий по целенаправленному социально и экономически сбалансированному изменению форм и принципов хозяйствования, обеспечивающих реализацию концепции новой жилищной политики на основе реформирования жилищной сферы.
Цель жилищной реформы состоит в поэтапном переходе к снижению уровня бюджетного датирования жилищной сферы (до минимально необходимого уровня) и создании эффективно функционирующей многосекторной, социально-ориентированной цивилизованной рыночной среды при условии реализации спроса на частное и социальное жилье, роста качества предоставления населению жилищно-коммунальных услуг, соблюдения принципов социальной приемлемости.