Комплексный характер рассматриваемых в программе проблем обусловил необходимость такой формы их реализации, как разработка программных мероприятий по отдельным направлениям развития жилищного комплекса города.
Основной формой программных мероприятий должны быть приняты целевые программы, которые отвечают определенной задаче и включают три вида действия: исследование, политическое решение и практическое осуществление.
По широте охвата целевые программы подразделяются на основные (ОЦП) и частные (ЧЦП).
ОЦП охватывает одну из главных задач: аспект жилищной политики, процесс воспроизводства, форма предоставления жилья; ОЦП является программой постоянного действия. В рамках ОЦП формируются частные целевые программы, среди которых выделяются приоритетные целевые программы (ПЦП).