Программа разрабатывается на период 1995-2000 годы с ежегодной корректировкой и смещением на один год срока программы (скользящая программа), в которой первый год представляет собой план реализации конкретных заданий. Разработанная программа включает пакет мероприятий для решения первоочередных задач на переходном этапе и рассматривается как основа жилищной политики на долгосрочную перспективу.
Жилищная программа разработана исходя из существующей социально-экономической ситуации и обоснованных прогнозов развития. Нестабильность общего положения, нарастающий дефицит бюджетных средств, инфляционные ожидания обуславливают необходимость предусмотреть внесение соответствующих корректировок и изменений на основе формирования целевых приоритетных программ.
В переходный период муниципальные власти обеспечивают эффективную координацию всех мероприятий программы, гарантируя соблюдение ими концепции жилищной политики.