В разработке программы ведущая роль принадлежала рабочей группе, созданной распоряжением премьера Правительства г.Москвы N 355 и Департаменту муниципального жилья.
К работе были привлечены более 20 Департаментов, Комитетов правительства Москвы, специалисты научных организаций Москвы и России. Ведущая организация, отвечающая за организационно-методическое обеспечение и подготовку сводных материалов - Центр содействия жилищной реформе.