С целью дальнейшего развития рынка жилья предлагается комплекс мер, позволяющих резко активизировать участие банков в финансировании жилищного строительства.
В зависимости от исходных условий, особенностей проектных решений предлагается следующая схема финансирования:
- долевое участие будущих собственников жилья в финансировании строительства;
- сочетание банковского кредита, собственных средств строительных организаций или фирм и долевое участие других организаций;
- консолидация бюджетного и долевого финансирования;
- объединение средств банковских кредитов, долевого финансирования, средств населения, фьючерсов совместно с собственными ресурсами риэлтерских структур, выступающих одновременно в лице инвесторов-заказчиков, подрядчиков и брокеров с возможностью различных сочетаний этих функций.
Для банков, принимающих на себя кредитование жилищного строительства, должна обеспечиваться поддержка в направлении:
- организации специального лицензирования;
- льготного налогообложения прибыли;
- снижение до 5-7% нормы обязательного резервирования;
- размещение в них бюджетных и небюджетных ресурсов пропорционально фактическим объемам их капвложений;
- предоставление льгот по аренде помещений, оплате коммунальных и эксплуатационных услуг, местном фискальном обложении и сборах;
- оказание помощи в оценке платежеспособности кредитополучателя.
Московский муниципальный ссудо-сберегательный банк, являясь уполномоченным агентом правительства Москвы, совместно с сетью окружных банков или уполномоченных правительством Москвы, включает в свою денежную программу общий объем среднесрочных и долгосрочных кредитов для банков на строительство жилья и объектов социальной инфраструктуры, создает сберегательные накопительные счета для населения.
Предлагается введение льгот и поощрений для коммерческих банков для стимулирования участия их в жилищной программе города:
- для ускоренного наращивания ресурсно-депозитной базы предлагается засчитывать в счет первоначального взноса на строительство или приобретение жилья стоимости их акций или облигаций, находящихся на руках у населения;
- освобождение от налогов всей прибыли банков от средне и долгосрочных кредитов в рамках реализации программы жилищного строительства;
- освобождение от фискального обложения той части прибыли, которая банками направляется на наращивание общих резервов для покрытия задолженности по сомнительным кредитам страховых фондов.
Одновременно с предлагаемыми мерами необходимо:
- частично освободить от подоходного налога средства граждан, перечисляемых ими на целевые накопительные счета в банках;
- освободить от фискального обложения дивиденды и проценты по вкладам и паям юридических и физических лиц, участвующих в инвестиционных кампаниях, банках, фондах, вкладывающих не менее 50% активов в строительство жилья;
- сократить на 50% ставку НДС на строительные материалы и изделия, реализуемые на жилищное строительство и на 100% - при возведении муниципального жилья;
- освободить от налогов проектные, научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы и консалтинго-инженеринговые услуги в жилищной сфере.