1.1. Настоящая Инструкция является основным нормативным документом, содержащим имеющиеся в законодательных актах, нормативно-технической и методической документации, а также в научной литературе сведения о составе исследовательских, изыскательских и проектных работ, необходимых для разработки раздела "Охрана окружающей среды" для всех видов градостроительной документации.
Инструкция регламентирует состав и порядок разработки раздела "Охрана окружающей среды" на различных стадиях градостроительного проектирования.
Требования Инструкции являются обязательными для всех организаций и учреждений г.Москвы независимо от форм собственности и видов хозяйственной деятельности, являющихся разработчиками и заказчиками градостроительной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.2. Инструкция разработана на основе положений Закона РФ "Об основах градостроительства в Российской Федерации", Закона РФ "Об охране окружающей природной среды", Закона РФ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Закона РФ "Об инвестиционной деятельности в РФ", Закона РФ "Об особо охраняемых природных территориях", Положения "О статусе и структуре управления города Москвы - столицы РФ", Устава г.Москвы, а также иных законов Российской Федерации, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Государственных органов Российской Федерации и Правительства г.Москвы.
1.3. При разработке проектных материалов следует учитывать изменения действующего законодательства Российской Федерации и утвержденные изменения строительных норм и правил, государственных стандартов, санитарных правил, норм и гигиенических нормативов государственных органов санитарно-эпидемиологического надзора, экологические требования и нормативы качества окружающей среды государственных органов в области охраны окружающей среды Российской Федерации при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию предприятий, сооружений и иных объектов.
1.4. Инструкция регламентирует разработку раздела "Охрана окружающей среды" в следующих видах градостроительной документации, действующей в практике проектирования г.Москвы: 51
________________
51 0 Законом РФ "Об основах градострительства в Российской Федерации" для районов со сложной экологической ситуацией предусмотрена разработка территориальных комплексных схем охраны природы (ТерКСОП). Данная стадия проектных работ не учтена в настоящей Инструкции и выполняется на основе действующих нормативов по разработке ТерКСОП.
- генеральный план города;
- концепция развития района (округа, свободной экономической зоны и др.);
- проект размещения объектов первоочередного строительства (отрасли городского хозяйства, жилищного строительства и др.);
- проект детальной планировки (реконструкции) жилого района;
- проект детальной планировки (реконструкции) производственной зоны;
- проект детальной планировки ландшафтно-рекреационной территории (лесопарка, парка, зеленой зоны, специализированного парка и др.);
- проект планировки транспортной магистрали;
- проект застройки микрорайона, квартала, градостроительного комплекса, группы зданий;
- проект застройки пешеходной улицы, бульвара, сквера, набережной;
- проект санитарно-защитной зоны группы предприятий;
- проект санитарно-защитной зоны промышленного предприятия.
Состав и требования к разработке указанных видов документации приведены в разделах 2-13 Инструкции.
1.5. Заказчиками градостроительной документации и, соответственно, раздела "Охрана окружающей среды" (далее - "ООС") в составе проекта, являются органы Государственной власти и управления, органы местного самоуправления, организации, учреждения и другие юридические лица (в соответствии со статьей 7 Закона РФ "Об основах градостроительства в Российской Федерации").
1.6. Выполнение предусмотренных Инструкцией работ по разработке раздела "ООС" на различных стадиях градостроительного проектирования осуществляется разработчиками градостроительной документации, имеющими лицензию в соответствии с действующим в г.Москве порядком лицензирования выполнения данного вида работ.
Проектные организации градостроительного профиля, выполняющие основной объем работ, имеют право привлекать специализированные проектные, изыскательские, научно-исследовательские и другие организации, занимающиеся экологическими проблемами и имеющие лицензии на экологическую деятельность и сертификаты на технические средства контроля состояния окружающей среды.
1.7. Исследования состояния окружающей среды, проведение расчетов и моделирование экологических процессов должны осуществляться на основе методов и методик, сертифицированных органами Минприроды Российской Федерации и Госсанэпиднадзора Российской Федерации.
1.8. Техническое задание на разработку раздела "ООС" составляется заказчиком проекта и генеральным проектировщиком (в соответствии со стадией градостроительного проектирования) и утверждается заказчиком.
1.9. Заказчик представляет исходные данные для разработки раздела "ООС", оказывает содействие при проведении обследований, аналитических, изыскательских и проектных работ, а также участвует в проведении согласований проектной документации.
1.10. Разработка разделов "ООС" в составе градостроительной документации, не указанной в п.1.4. Инструкции, осуществляется с учетом основных требований градостроительных нормативов и данной Инструкции, обеспечивающих единую систему взаимосвязанных проектных документов, предусматривающих обязательность учета ранее утвержденной проектной документации при разработке последующих, достаточность экологического обоснования проектных решений. Раздел "Охрана окружающей среды" разрабатывается с учетом прогнозов ресурсного потенциала и согласовывается с государственными органами контроля и надзора.
Дополнительные требования к составу и оформлению проекта могут быть установлены специально уполномоченными органами в области градостроительства, природоохранного и санитарно-эпидемиологического контроля при разработке условий проектирования и составлении технического задания.
1.11. Графические материалы к разделам 2-12 Инструкции приведены в разделе 13 (подразделы 13.2-13.12 соответственно).