от 23 августа 1994 года N 703
О дополнительных мерах по организации информирования населения
о деятельности мэрии и правительства Москвы
Осуществляемые в обществе реформы, усложнение социальных отношений требуют улучшения информирования населения о состоянии комплекса жизнеобеспечения города, социальном положении различных категорий людей, перспективах развития столицы, практических мерах, предпринимаемых мэрией и правительством для решения возникающих проблем.
За последние годы в этом направлении проделана определенная работа. Образованы Пресс-центр мэрии и правительства, Отдел информации мэрии, Департамент по делам печати и информации правительства. Действуют информационные службы департаментов, комитетов, управлений, префектур административных округов. Более целенаправлено и системно стали использоваться для оперативного информирования москвичей возможности городских и центральных газет, журналов, информационных служб "Московского телетайпа" РМТК "Москва" и радиостанции "Москва", более двадцати газет муниципальных округов и редакций студий кабельного телевидения ряда префектур. При участии мэрии создана новая еженедельная газета "Тверская,13", систематически выходят специальные приложения и тематические вкладки в городских и центральных газетах, такие как "Градские вести", "Московское строительство" и другие. Регулярно выпускается "Вестник мэрии".
Департамент по делам печати и информации организовал для членов правительства, работников всех структур управления, городских и муниципальных средств массовой информации регулярный выпуск информационно-аналитических бюллетеней "Правительство-город-люди", "СИМПТОМ", "Пульс" и направляет их 400 адресатам, в том числе в префектуры, территориальные управления муниципальных округов, депутатам и структурам Городской Думы и депутатам, избранным от Москвы в Государственную Думу и Совет Федерации. Планомерно проводятся социологические исследования и опросы общественного мнения по важнейшим социально-экономическим и общественно-политическим проблемам.
Все это в определенной степени способствовало большей осведомленности москвичей о деятельности исполнительной власти столицы. Если осенью 1992 года лишь каждый десятый из числа опрошенных социологами горожан "относительно хорошо знал, чем занимаются органы управления городом", то проведенные в 1994 году исследования показали рост в целом рейтинга мэрии и правительства Москвы до 35 процентов, а тех, кто "считает себя хорошо информированным о политике органов власти", стало более 30 процентов.
Вместе с тем организация информирования населения еще не отвечает требованиям времени. Большинство людей слабо представляет, какие меры принимаются по улучшению жизни населения и развитию города, по наведению в нем порядка и оказанию помощи слабозащищенным категориям граждан. Не всегда оперативно ставятся барьеры на пути распространения слухов и домыслов, фактов дезинформации.
В целях создания действенной системы оперативного и полного, адресного и доходчивого информирования москвичей о деятельности органов исполнительной власти города, взаимодействии структур органов управления городом с Московской городской Думой, правительство Москвы
постановляет:
1. Принять концепцию информирования населения и план первоочередных мероприятий по информационному обеспечению населения, представленные Комплексом общественных связей и информации и направленные на усиление информационной и разъяснительной работы среди жителей города с использованием средств массовой информации и в первую очередь муниципальных газет и студий кабельного телевидения ( Приложения N 1 и N 2).
Поручить Комплексу общественных связей и информации, Департаментам по делам печати и информации, общественных и межрегиональных связей, территориальных органов управления правительства, Пресс-центру мэрии и правительства предусматривать и в дальнейшем при разработке и принятии ежегодных планов-программ информационного обеспечения расширение форм непосредственных контактов руководителей и работников органов власти с населением, активизацию информационно-издательской деятельности информационных подразделений мэрии и правительства, а также эффективное использование средств наружной рекламы и городской информации, возможностей социального плаката, социологических опросов общественного мнения.
2. Образовать городскую коллегию информационного обеспечения при Комплексе общественных связей и информации для выработки политики в информировании населения о деятельности органов власти города, использовании возможностей в ее реализации средств массовой информации и для координации работы всех информационных подразделений, пресс-служб в структурах мэрии и правительства, городских организаций и ведомств с редакциями газет, журналов, телевидения и радио. Утвердить состав городской коллегии (Приложение N 3).
3. Департаментам по делам печати и информации, территориальных органов управления, общественных и межрегиональных связей, префектурам принять организационные меры по укреплению газет, выходящих в административных и муниципальных округах, создать нормальные условия работы студий кабельного телевидения, оказать необходимую поддержку и помощь в налаживании их деятельности для эффективного использования их информационных возможностей в интересах города, административных округов и муниципалитетов.
4. Поручить Департаменту по делам печати и информации:
4.1. В течение третьего квартала 1994 г.:
- определить взаимоприемлемые формы сотрудничества с редакциями газет "Московская правда", "Вечерняя Москва", "Московский комсомолец", "Куранты", "Вечерний клуб", а также РМТК "Москва" и радиостанции "Москва", с другими заинтересованными центральными независимыми средствами массовой информации в освещении вопросов социально-экономического развития города.
- организовать регулярное направление редакциям средств массовой информации предложения о возможных выступлениях руководителей мэрии и членов правительства по текущим событиям и вопросам городской жизни.
- совместно с Пресс-центром систематизировать проведение встреч руководителей города с главными редакторами центральных, московских городских и окружных газет, руководителями и редакторами московских каналов телевидения и радио.
4.2. Упорядочить до 1 октября 1994 г. использование стендов городской информации, находящихся в ведении АО "Мосгорреклама", с целью систематического размещения официальной информации и социальных плакатов, городских, окружных и центральных газет.
5. Департаменту общественных и межрегиональных связей активно использовать контакты с политическими партиями, массовыми движениями, творческими союзами, профсоюзными организациями, национально-культурными и другими объединениями граждан для разъяснения актуальных вопросов деятельности мэрии и правительства Москвы.
5.1. Проводить не реже одного раза в полугодие встречи руководителей города с представителями партий и общественных организаций, информировать о деятельности органов исполнительной и представительной власти города.
6. Поручить префектам административных округов и руководителям территориальных управлений:
6.1. В срок до 15 сентября 1994 г. разработать планы информационной и разъяснительной деятельности среди населения.
6.2. Укрепить до 1 октября 1994 г. подразделения, ответственные за информационную работу, связи с прессой и общественными организациями.
6.3. Оказать в месячный срок практическую помощь редакциям муниципальных газет и студий кабельного телевидения в обустройстве и организации работы, установить взаимозаинтересованное сотрудничество в информировании людей о деятельности мэрии, правительства и местных органов.
6.4. Организовать до 1 октября 1994 г. в каждом муниципалитете информационные зоны на оживленных участках территорий, установив информационные стенды, доски объявлений, витрины в управлениях муниципальных округов, жилищно-эксплуатационных службах, центрах досуга, магазинах, на транспортных остановках, у станций метро и других местах для ознакомления граждан с документами органов городской власти и иной официальной информацией, которая затрагивает их права и интересы.
7. Возложить на первого заместителя премьера правительства Москвы Бакирова Э.А. контроль за выполнением настоящего постановления.