О перспективах развития Зеленограда
как города-спутника Москвы
Правительство Москвы отмечает, что префектурой Зеленоградского административного округа совместно с отраслевыми комплексами правительства проведена большая работа по реализации концепции социально-экономического и градостроительного развития г.Зеленограда и его инженерного обеспечения.
Разработано и утверждено ПДП микрорайонов 16-21 жилого района Крюково. Разработаны проектные предложения по реконструкции и уплотнению микрорайонов в сложившейся части города Зеленограда 1, 2, 3, 4, 6 и 8 с постепенным сносом панельных 4- и 5-этажных жилых домов первого периода индустриального домостроения и размещения в этих кварталах жилых домов общей площадью 967 тыс.кв.м.
Подготовлены проектные предложения по территориальному расширению города на перспективу по Пятницкому шоссе и определены места коттеджного строительства для очередников города и переселения населения с усадебной застройки Крюково.
Разработано архитектурно-планировочное задание по реконструкции Пятницкого шоссе от Митино до Зеленограда, с прокладкой в зоне дороги водовода от Митинского резервуара. Начаты работы по выполнению проекта планировки пригородной зоны с установлением ее границ.
Вместе с тем в последние годы в развитии Зеленограда нарастают негативные тенденции. Спад производства в градообразующей отрасли электронике составил 80% к уровню 1991 года, сокращение численности в науке и промышленности составило 50%, долги предприятий составили 46 млрд.руб., из них 35 млрд. - за энергетику. Из 10 крупных промышленных предприятий 9 находятся на картотеке. С целью стабилизации, восстановления и развития научно-технологического потенциала города разработана региональная программа развития промышленности города. Несмотря на выход ведущих предприятий микроэлектроники на юго-восточный рынок, расширение экспортного производства до 50% от общего объема, осуществление мер структурной перестройки, высвобождение производственных площадей, сокращение численности, проведение конверсии, прежде всего, в целях развития энергосберегающих технологий, внутренние резервы предприятий по сохранению научно-технического потенциала практически исчерпаны.
Приостановлено строительство центра по информатике и электронике (ЦИЭ), комплекс предприятий которого является градообразующей основой II очереди Зеленограда.
Без осуществления мер государственной поддержки отрасли в ближайшие 1-2 года промышленное производство полностью остановится, что приведет к высвобождению еще 30% трудоспособного населения.
Несмотря на резкое перераспределение и рост рабочих мест в других отраслях города, особенно в сфере малого бизнеса, дефицит рабочих мест нарастает. По трудоспособному населению он составляет 15%, с учетом потребности в рабочих местах у пенсионеров и жителей пригородной зоны Зеленограда этот дефицит составляет57%.
Снижение мест приложения труда при больших объемах жилищного строительства и роста численности населения создает острые проблемы. За пределами города ищут работу около 30 тыс. человек. Большой процент заселения москвичами (около 75%) от ввода жилья превращает город в спальный район Москвы, что при недостаточной развитости современного транспортного обслуживания приводит к социальной напряженности.
С целью стабилизации социально-экономической ситуации в Зеленограде правительство Москвы ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Согласиться с представленной "Программой сохранения и развития научно-технологического потенциала промышленности г.Зеленограда" (приложение N 1).
2. В целях поддержки научно-производственных предприятий градообразующей отрасли Зеленограда:
2.1. Финансово-промышленной корпорации "Зеленоград" (Дьяков Ю.Н.) совместно с префектурой Зеленоградского административного округа (Ищук А.А.), Департаментом промышленности (Пантелеев Е.А.) представить Департаменту финансов (Коростелев Ю.В.) предложения с указанием конкретного перечня предприятий об отсрочке налоговых платежей, поступающих в Московский городской бюджет, на период 1994-1996 гг.
2.2. Поручить АО "Московский комитет по науке и технологиям" (Евтушенков В.П.) обеспечить в 1994-1996 гг. приоритетное финансирование проектов создания новых товаров, изделий, машин и оборудования в рамках программы "Конверсия - городу" предприятий города Зеленограда.
2.3. Департаменту промышленности (Пантелеев Е.А.), Департаменту экономической политики (Жаров В.А.), Москомимуществу (Толкачев О.М.), Департаменту финансов (Коростелев Ю.В.) рассмотреть вопрос предоставления гарантий правительства Москвы отечественным и иностранным инвесторам, участвующим в финансировании инвестиционных проектов, осуществляемыми предприятиями - производителями финансово-промышленной корпорации "Зеленоград" и под выпуск целевого муниципального займа Зеленограда с целью развития новых рабочих мест.
2.4. Москомимуществу (Толкачев О.М.), Московскому фонду имущества (Климович М.В.), Департаменту промышленности (Пантелеев Е.А.), Департаменту внешних связей (Орджоникидзе И.Н.) оказать содействие предприятиям Зеленограда по привлечению инвесторов на высвобождаемые производственные площади.
2.5. Поручить префекту Зеленоградского административного округа совместно с финансово-промышленной корпорацией "Зеленоград" подготовить проект Указа Президента о мерах государственной поддержки предприятий высоких технологий Зеленограда:
- предусмотреть выделение инвестиционных кредитов в 1995-1996 гг. под программы реконструкции и развития предприятий электроники, перепрофилирование незавершенных объектов ЦИЭ и для создания инфраструктуры технопарка "Зеленоград";
- решить вопрос о предоставлении инвестиционного налогового кредита на 5 лет финансово-промышленной корпорации "Зеленоград";
- не облагать таможенной пошлиной и НДС сырье, полуфабрикаты, оборудование, предназначенные для производства электронной техники;
- предусмотреть льготы по совместной деятельности предприятий для обеспечения финансового механизма пополнения оборотных средств за счет самофинансирования.
3. Департаменту развития и поддержки малого предпринимательства (Егоров Е.В.):
3.1. Совместно с префектурой Зеленоградского административного округа (Ищук А.А.) разработать до 1 января 1995 г. целевую программу участия малого бизнеса Зеленограда в развитии сферы услуг для удовлетворения потребностей населения.
3.2. В целях создания условий привлечения финансовых ресурсов в сферу малого предпринимательства выделить Зеленоградской ассоциации предприятий - производителей малого бизнеса для формирования залогового фонда беспроцентную ссуду в размере 200 млн.руб. сроком на 2 года из средств, выделенных правительством Москвы на поддержку малого бизнеса.
3.3. В соответствии с постановлением правительства Москвы от 12.06.94 N 584 предусмотреть создание на территории Зеленограда филиала Московского инновационного центра.
3.4. Совместно с Московским фондом имущества (Климович М.В.) представить предложения о выкупе отдельно стоящего здания у промышленного предприятия Зеленограда для размещения филиала Московского инновационного центра и создания бизнесинкубатора.
4. Поручить префектуре Зеленоградского административного округа (Ищук А.А.) совместно с Департаментом промышленности (Пантелеев Е.А.), АО "Москапстрой" (Селиванов Б.В.) завершить проектирование предприятий малой мощности в Зеленограде в I квартале 1995 г.