Программа информатизации г.Москвы
Введение
Программа информатизации г. Москвы определяет основные
направления работ по созданию информационных систем органов
управления городским хозяйством. В соответствии с Программой в 1993
- 1995 годах планируется внедрение систем управления основных служб
города и последующее объединение их в межотраслевую
автоматизированную информационную систему города.
При разработке программы были выделены три основных раздела:
- создание информационных систем предпринимательско -
имущественного комплекса, обеспечивающих условия для развития
экономики и предпринимательства в городе, инвентаризацию городского
имущества и упорядочение отношений собственности и землепользования;
- создание информационных систем социальных служб города с
целью повышения качества обслуживания населения, внедрения
медицинского страхования, создания типовых информационных систем для
системы школьного обучения;
- создание информационных систем служб городского управления с
целью информационного обслуживания органов власти и управления,
повышения качества и оперативности принятия решений, разработка
новых методов управления на основе информационных технологий.
Перечень информационных систем, входящих в каждый раздел,
приведен в титульных листах каждого раздела. Здесь же представлены
таблицы с оценками общей стоимости работ по созданию информационных
систем с необходимыми объемами капитальных вложений.
Расчет стоимости работ и средств на приобретение вычислительной
и оргтехники представлен в ценах на апрель 1993 года. Выбор
исполнителей по всем перечисленным работам проводился или на
конкурсной основе, или по рекомендации Пользователя с учетом знания
Разработчиком предметной области.
Порядок реализации Программы предусматривает создание на первом
этапе отдельных информационных систем в основных службах города и
последующее объединение их в единую интегрированную информационную
сеть. С этой целью для всех информационных систем предусматривается
использование общегородских классификаторов и реквизитов
интегрированной информационной системы. Для обеспечения
непротиворечивости данных принят принцип разделения ответственности,
при котором за правильность ввода и актуализацию каждого реквизита
отвечает служба города на базе ГИВЦ г. Москвы, в которой хранится
исходная информация по данному реквизиту. Все органы городского
управления являются пользователями по отношению к данному реквизиту
и имеет к нему свободный или ограниченный доступ. В процессе
реализации Программы предполагается разработать и представить на
утверждение правительства Москвы Положение о порядке использования и
доступа к межотраслевой автоматизированной информационной системе
города.
При разработке Программы учитывалась необходимость увязки
информационной системы города с федеральными и региональными
системами.
Общий объем финансирования по данной Программе составляет 10,4
млрд. рублей, в том числе в 1993 году 7,3 млрд. рублей. В Программу
также включен ряд работ, финансируемых из конверсионной программы на
общую сумму 2,0 млрд. рублей. Данные работы включены в Программу для
того, чтобы иметь общую картину информатизации города и исключить
дублирование работ.
1. Сроки выполнения и общие затраты по подразделам
Наименование разделов ¦ Срок ¦ Общая стоимость (млн.р.) ¦ Кап.вложения ¦
¦ выполнения +---------------------------¦ в 1993 г. ¦
¦ ¦ Всего ¦ в т.ч. 1993 г. ¦ ¦
-------------------------------------------+-------------+--------+------------------+--------------¦
1.1. ИС Московской регистрационной палаты ¦ 1993-1993 ¦ 97000 ¦ 97000 ¦ 75000 ¦
1.2. ИС Москомимущества ¦ 1992-1993 ¦ 38000 ¦ 36500 ¦ 1500 ¦
1.3. ИС Фонда имущества ¦ 1993-1993 ¦ 15000 ¦ 15000 ¦ - ¦
1.4. ИС Москомархитектуры ¦ 1993-1995 ¦ 469230 ¦ 253830 ¦ 50000 ¦
1.5. ИС Мосгоргеотреста ¦ 1993-1994 ¦ 119000 ¦ 98000 ¦ 60000 ¦
1.6. ИС МосгорБТИ ¦ 1993-1994 ¦ 340000 ¦ 330000 ¦ 215000 ¦
1.7. ИС "Жилище" ¦ 1993-1995 ¦ 148200 ¦ 88200 ¦ 28400 ¦
1.8. ИС Москомзема ¦ 1993-1993 ¦ 205000 ¦ 205000 ¦ 150000 ¦
1.9. ИС Финансовых и налоговых служб ¦ 1993-1993 ¦ 761200 ¦ 761200 ¦ 510000 ¦
1.10. ИС Московской лицензионной палаты ¦ 1993-1994 ¦ 194500 ¦ 174500 ¦ 135500 ¦
1.11. ИС Антимонопольного комитета ¦ 1993-1993 ¦ 15000 ¦ 15000 ¦ ¦
ВСЕГО: ¦ ¦2402130 ¦ 2074230 ¦ 1225400 ¦
2. Сроки выполнения и общие затраты по подразделам
Наименование разделов ¦ Срок ¦ Общая стоимость ¦ Кап.вложения ¦
¦ г. +---------------------------¦ в 1993 г. ¦
¦ ¦ Всего ¦ в т.ч. 1993 г. ¦ ¦
-------------------------------------------+-------------+--------+------------------+--------------¦
2.1. ИС "Здравоохранение" ¦ 1993-1995 ¦ 253423 ¦ 196400 ¦ 90000 ¦
2.2. ИС "Народное образование" ¦ 1993-1995 ¦ 276000 ¦ 136600 ¦ 66000 ¦
2.3. ИС "Культура" ¦ 1993-1994 ¦ 28000 ¦ 18000 ¦ 10000 ¦
2.4. ИС "Социальное обеспечение" ¦ 1993-1995 ¦ 820000 ¦ 370000 ¦ 350000 ¦
2.5. ИС "Биржа труда" ¦ 1993-1995 ¦ 334000 ¦ 120000 ¦ 100000 ¦
ВСЕГО: ¦ ¦1711423 ¦ 841000 ¦ 616000 ¦
3. Сроки выполнения и общие затраты по подразделам
Наименование разделов ¦ Срок ¦ Общая стоимость ¦ Кап.вложения ¦
¦ г. +---------------------------¦ в 1993 г. ¦
¦ ¦ Всего ¦ в т.ч. 1993 г. ¦ ¦
-------------------------------------------+-------------+--------+------------------+--------------¦
3.1. Общегородское информационное, ¦ 1992-1994 ¦ 499925 ¦ 439938 ¦ 212700 ¦
правовое и программное обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
3.2. Городские телекоммуникационные сети ¦ 1992-1993 ¦ 583183 ¦ 531888 ¦ 154420 ¦
3.3. ИС Мэрии и Моссовета ¦ 1992-1993 ¦ 278055 ¦ 277655 ¦ 63000 ¦
3.4. ИС территориальных органов управления¦ 1992-1994 ¦ 195400 ¦ 136600 ¦ 31400 ¦
3.5. ИС ГУВД ¦ 1992-1995 ¦2440494 ¦ 1330577 ¦ 239195 ¦
3.6. ИС ЗАГС ¦ 1992-1994 ¦ 100000 ¦ 62000 ¦ 5000 ¦
3.7. ИС "Транспорт" ¦ 1991-1994 ¦ 316548 ¦ 302300 ¦ 51800 ¦
3.8. ИС "Торговля" ¦ 1992-1995 ¦ 299100 ¦ 179100 ¦ 113700 ¦
3.9. ИС "Промышленность и строительство" ¦ 1993-1994 ¦ 331725 ¦ 223850 ¦ 120000 ¦
3.10. ИС "Коммунальное хозяйство" ¦ 1993-1994 ¦ 480496 ¦ 375050 ¦ 108630 ¦
3.11. ИС "Экология" ¦ 1993-1994 ¦ 107600 ¦ 106500 ¦ 60446 ¦
3.12. ИС "Научно - технический комплекс" ¦ 1993-1995 ¦ 496960 ¦ 318080 ¦ 204500 ¦
3.13. ИС Департамента продовольственных ¦ 1993-1994 ¦ 115000 ¦ 100000 ¦ 80000 ¦
ресурсов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
ВСЕГО ПО РАЗДЕЛУ: ¦ ¦6244486 ¦ 4383538 ¦ 1444791 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ: ¦ ¦10358039¦ 7298768 ¦ 3286191 ¦
+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦NN ¦Наименование научно - техн. ¦Разработчик¦Пользователь¦Источник¦ Сроки ¦Объем финансирования (тыс.руб.¦ Ожидаемые ¦
¦пп ¦ проектов ¦ +------------¦финанси-¦ выполнения+------------------------------¦ результаты ¦
¦ ¦ ¦ ¦Согласующие ¦рования +-----------¦всего¦выплаты по¦план¦в т.ч. ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ТЗ организ. ¦ ¦начал¦оконч¦ ¦01.01.1993¦1993¦капвлож.¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦года¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------+-----------+------------+--------+-----+-----+-----+----------+----+--------+---------------¦
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦
+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
1. Создание информационных систем предпринимательско - имущественного комплекса
1.1. ИС Московской регистрационной палаты
1.1.1. Ввод в промышленную НИСТ МРП Горбюджет 1993 1993 97000 - 97000 75000 Повышение опера-
эксплуатацию первой очереди и Деп.промыш. тивности учета
разработка второй очереди АИС Биржа труда регистриуемых,
Московской регистр. палаты Москомимущ. реорганизован.
- разработка, внедрение и ных и ликвидир.
сопровождение АРМ филиалов предприятий,
МРП создание единого
- разработка макетного режима реестра юридич.
обмена информацией ЛВС лиц на террито-
центрального отделения и АРМ рии г. Москвы
филиалов по модемному каналу
- разработка технологии,
реализации и опытной
эксплуатации режима
удаленного запроса к БД АИС
"Реестр" МРП
- разработка и внедрение АИС
"Регистрационный реестр"
предприятий и организаций г.
Москвы.
Итого: 97000 - 97000 75000
1.2. ИС Москомимущества
1.2.1. Разработка и внедрение СПСцентр МКИ Горбюджет 1993 1993 26000 - 26000 - Создание АИС
автоматизированной ФИ МКИ, обеспечи-
информационной справочной вающей инвета-
системы МКИ, в т.ч. ризацию иму-
- создание базы данных "Объекты щества города,
права" ведение и конт-
- создание базы данных роль имущест-
"Субъекты права" венных отноше-
- разработка системы ний, обеспече-
регистрации правоотношений ние информацией
между субъектами и объектами налоговой инс-
права пекции и др.
- разработка ЛВС МКИ и его служб города
территориальных агентств
- разработка городской
вычислительной сети связи МКИ
и организаций - поставщиков
исходной информации
1.2.2. Разработка и внедрение ИВЦ"Инсофт" МКИ Горбюджет 1993 1993 5500 1500 4000 - Создание много-
общегородской многоуровневой уровневой интег-
автоматизированной рированной сис-
информационно - справочной темы управления
системы "Приватизация" процессом прива-
Комитета по управлению тизации в Москве
имуществом Правительства
Москвы
Договор N 23-92 НТП
1.2.3. Разработка комплексной НИИ"Восход" Москомимущ. Конверсия 1993 1993 6500 - 6500 - Автоматизирован-
системы учета, выдачи и ный учет прива-
реализации приватизационных тизационных че-
чеков ков и подготов-
ка лотов для
приватизации
предприятий
1.2.4. Разработка и внедрение Конкурс Москомимущ. Горбюджет 1994 1994 180000 - 80000 100000 Создание авто-
автоматизированной системы матизированной
информационно - функционального системы обмена
взаимодействия для решения информацией
задач приватизации г. Москвы между МКИ и Гор-
бти, МРП и др.
организациями
Итого: 38000 1500 36500 180000
1.3. ИС Фонда имущества
1.3.1. Разработка автоматизированной Конкурс Мосфондим. Горбюджет 1993 1993 15000 - 15000 - Создание авто-
информационной системы "Фонд МКИ матизированной
имущества" системы подго-
товки привати-
зационных до-
кументов и конт-
роля процесса
приватизации
Итого: 15000 15000
1.4. ИС Москомархитектуры
1.4.1. Разработка и внедрение НИиПИ Москомархит. Горбюджет 1993 1994 71230 - 67830 50000 Создание обще-
автоматизированной системы Генплан НИиПИ системных клас-
информационно - функц. Мосгеотрест Генплан сификаторов и
взаимодействия при решении Горбти Москомзем. справочников
задач земельной реформы, информации, про-
картографирования, реализации граммно - техни-
генерального плана, ческих средств
инвентаризации зданий и для ведения гор.
ведения реестра тер. кадастра
имущественного комплекса
г. Москвы
1.4.2. Разработка и создание НИиПИ Москомархит. Горбюджет 1993 1994 78000 - 40000 - Создание элект-
общегородского банка данных Генплан НИиПИ ронной карты
"Транспортная и Мосгеотрест Генплан улично - дор.
улично - дорожная сеть". НИИИТ Мосавтотранс сети (слои же-
Второй этап Мосгортранс лезных дорог,
границ проезжей
части и тротуа-
ров, мосты, эс-
такады) с описа-
нием основных
технических ха-
рактеристик
1.4.3. Разработка и создание НИиПИ Москомархит. Горбюджет 1993 1994 78000 - 40000 - Создание слоя
общегородского банка данных Генплан НИиПИ контуров зданий
"Застройка". Второй этап Мосгеотрест Генплан и сооружений с
Мосгорбти Мосгорбти основными их
Адм.-тер. техническими
органы упр. параметрами
1.4.4. Разработка и создание НИиПИ Москомархит. Горбюджет 1993 1994 48000 - 36000 - Создание слоев
общегородского банка данных Генплан НИиПИ административно-
"Территориальное деление". Мосгеотрест Генплан го деления горо-
Второй этап ГУВД ЗАГС Мосгорбти да, границ отде-
Адм.-тер. лений милиции,
органы упр. границ поликли-
ник, загсов
1.4.5. Разработка и создание НИиПИ Москомархит. Горбюджет 1993 1995 98000 - 35000 - Создание растро-
общегородского банка данных Генплан НИиПИ ровой электрон-
"Инженерное оборудование" Мосгеотрест Генплан ной карты для
Деп.инжен. последующей пос-
обеспечения лойной обработ-
Деп.энерг. ки
1.4.6. Разработка и создание НИиПИ Москомархит. Горбюджет 1993 1995 96000 - 35000 - Создание слоев
общегородского банка данных Генплан Москомпри- границ зон при-
"Природный комплекс" Мосгеотрест рода родных условий
НИиПИ
Генплан
Итого: 469230 253830 50000
1.5. ИС Мосгоргеотреста
1.5.1. Разработка и внедрение МНПП Мосгеотрест Горбюджет 1993 1994 17000 - 9000 - Внедрение авто-
технологии функционирования "Киберсо" Москомзем матизированной
автоматизированной НИиПИ системы ввода и
картографической Генплан обработки карто-
информационной системы г. Деп.энерг. графической
Москвы на основе локальной информации
вычислительной сети
Мосгеотреста
1.5.2. Разработка и внедрение МННП Мосгеотрест Горбюджет 1993 1993 8000 - 8000 - Создание техно-
автоматизированной "Киберсо" логии ведения
информационной системы геологического
ведения геологического фонда фонда
г. Москвы
1.5.3. Создание баз цифровых Мосгеотрест Мосгеотрест Горбюджет 1993 1994 94000 - 81000 60000 Создание базы
картографических данных НИиПИ данных цифро-
М 1:2000, 1:10000 Генплан вых картогра-
фических дан-
ных топопла-
нов Москвы
1.5.4. Разработка программного НТЦ МФТИ Мосгеотрест Горбюджет 1993 1994 22000 - 12000 10000 Повышение опе-
комплекса распознавания ративности дос-
графических объектов по тупа и поиска
фрагментарному их изображению графических объ-
ектов
Адм.-тер.
органы упр.
Деп.энерг.
Итого: 119000 98000 60000
1.6. ИС МосгорБТИ
1.6.1. Разработка первой очереди НИСТ МосГорБТИ Горбюджет 1993 1994 265000 - 228000 200000 Создание АИС
интегрированной Деп.мун.жил. учета техничес-
информационной системы Москомимущ. кого состояния
МосГорбти технич. состояния ГНИ Москвы домовладений,
домовладений (АИС МосБТИ) строений, вла-
Деп.инж.обесп. дельцев и балан-
содержателей в
муниципальных
округах и пре-
фектурах
1.6.2. Разработка и внедрение Конкурс Мосгорбти Горбюджет 1993 1993 5000 - 5000 - Создание базы
автоматизированной системы ГНИ стоимостных
учета имущества г. Москвы для г. Москвы характеристик
налогообложения Москомимущ. строений и поме-
щений для нало-
гообложения фи-
зических лиц
1.6.3. Разработка и изготовление МИЭА Мосгорбти Конверсия 1993 1993 5000 - 5000 - Повышение точ-
экспериментального образца ности измерения
автоматизированного на 20%, сокраще-
электронного измерителя ние времени об-
линейных размеров помещений мена в 10 раз
зданий
1.6.4. Завершение работ и сдача в НИИИТ МосКомИмущ Горбюджет 1993 1993 20000 - 20000 - Устранение недо-
эксплуатацию Первой очереди Деп.муниц. работок ПО, до-
базы данных "Жилой и нежилой жилья, вод и выверка
фонд" ГНИ г. Москвы введенной инфор-
Деп. инжен. мации, проведе-
обеспеч. ние обучения со-
трудников БТИ,
опытная эксплу-
атация базы дан-
ных
1.6.5. Доработка базы данных "Жилой НИИИТ Москомимущ. Горбюджет 1993 1993 65000 - 65000 15000 Создание базы
и нежилой фонд" (Второй этап Деп.муниц.жил. данных по эксп-
- нежилые помещения) ГНИ г. Москвы ликациям нежи-
Деп.инж.обесп. лых помещений,
создание интер-
фейсов для сов-
местимости с ба-
зами данных ор-
ганизаций
Итого: 340000 330000 215000
1.7. ИС "Жилище"
1.7.1. Разработка и внедрение 2-ой НИИ Деп.мун.жил. Горбюджет 1993 1993 5000 - 5000 2000 Комплексный
очереди АИС Мосжилсервис "Восход" "Мосжилсервис" учет и контроль
("Обмен") за движением жи-
лого фонда Моск-
вы
1.7.2. Разработка автоматизированной ИЦ Департ. Деп.мун.жил. Горбюджет 1993 1995 100000 - 25000 - Разработка поз-
системы муниципального жилья: НИИИТ Окруж.жил. волит кроме ин-
- АРМ Информационной группы комитеты формационного
комплекса обслуживания
- АРМ Распоряжение обеспечить под-
- АРМ Обмен с ОБД держку решения
- АРМ Классификаторы задач аналити-
- АРМ Заселение ческого характе-
- АРМ Переселение ра по жилищной
- АРМ Руководитель проблеме
- АРМ по обслуживанию
закрепленных организаций
1.7.3. Разработка автоматизированной ИЦ Департ. Деп.мун.жил. Горбюджет 1993 1995 100000 - 25000 - Автомтизация
системы окружного жил. ком. ДИГО, Окруж.жил. системы учета,
- АРМ информационной группы Инсофт комитеты контроля, планир.
- АРМ учетно - плановой группы и распределения
- АРМ инспектора муниципального жилой площади
жилотдела в 10 окружных
- АРМ инспектора ведомственной комитетах
группы
- АРМ инспектора ЖСК
- АРМ инспектора по переселению
- АРМ инспектора ордерной
группы
1.7.4. Разработка автоматизированной ИЦ Департа- Деп.мун.жил Конверс. 1993 1993 33200 - 33200 26400 Автоматизация и
системы окружного жилищного мента Окруж.жил. использование
комитета Центрального НИИИТ комитеты БД "Жилой фонд"
административного округа БТИ, а также
Договор 6-И/3 передача
- АРМ ведения Окружной базы экспликаций из
данных о жилом фонде округа БТИ в
и его владельцев Департамент
- АРМ ведения Территориальной через модемную
БД о жилом фонде округа и его связь
владельцах
- Разработка и внедрение обмена
данными между подсистемами
"Центр" и "ЦАО"
- АРМ Юридическая консультация
- Разработка и внедрение
взаимосвязи с АИС "ЗАГС"
Итого: 148200 0 88200 28400
1.8. ИС Москомзема
1.8.1. Разработка и внедрение Конкурс Москомзем Горбюджет1993 1993 196000 - 196000 150000 Создание
автоматизированной системы Мосгорбти системы
создания и ведения городского НИиПИ регистрации
земельного кадастра Генплан фактического
- разработка Мосгеотрест землепользования,
автоматизированной подсистемы ведения правового
"Первичная регистрация" земельного
- разработка и внедрение кадастра,
автоматизированной подсистемы информационного
"Инвентаризация земель" взаимодействия
- разработка с внешними
автоматизированной подсистемы организациями
"Удостоверение прав на
земельный участок"
- разработка технологии
телекоммуникационного
взаимодействия
Информационно - аналитического
центра Москомзема с ЛВС
территориального
регулирования землепользования
1.8.2. Разработка комплекса НИИ"Восход" Москомзем Конверсия 1993 1993 8000 - 8000 - Оперативный
автоматизированных учет и оценка
информационных систем для земельных участков
Комитета по земле и земельным на основе
ресурсам геоинформационной
системы
1.8.3. Разработка и внедрение НИИ Москомзем Конверсия 1993 1993 1000 - 1000 - Автомтизирован-
автоматизированных средств топографии Мосгеотрест ная подготовка
создания и обновления ВС геодокументов
геологической информации и для строительных,
топографической основы в ремонтных и
цифровом и графическом виде других работ,
на территории Москвы использование
картографической
информации в
оперативном
режиме
Итого: 205000 205000 150000