Информация о выполнении трехстороннего соглашения между правительством, профсоюзами, предпринимателями г.Москвы за 1993 год
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
NN Содержание пунктов соглашения Ход реализации
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1 2 3
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1. В целях обеспечения конструктивного взаимодействия и социального партнерства стороны обязуются:
1.1. Принимать решения по вопросам и проблемам, Заседания трехсторонней комиссии проводились
включенным в Соглашение после консультаций на 17 июня, 9 сентября 1993 года
уровне трехсторонней комиссии
1.2. Официально информировать стороны о принимаемых Информация сторон о принимаемых по проблемам
решениях и нормативных актах по проблемам, Соглашения решениях носит несистематический
включенным в Соглашение, другим социально - характер. Необходимо решение трехсторонней
экономическим вопросам комиссии о ежемесячной взаимной информации по
этим вопросам
1.3. Взаимно обеспечивать возможность представителям Выполняется
сторон принимать участие в одностороннем рассмотрении
на всех уровнях вопросов по проблемам, не включенным
в Соглашение, но представляющим взаимный интерес
1.4. Способствовать заключению коллективных договоров и Заключено шесть отраслевых тарифных соглашений
соглашений на уровне департаментов, правительства, между департаментами правительства и городскими
ассоциаций, концернов, городских отраслевых отраслевыми профсоюзами. Обязательства,
профсоюзов и предприятий, действующих на территории включенные в данные соглашения, в основном
города выполнены. На 1372 предприятиях и в организациях
города заключены коллективные договора.
Совместно с Департаментом труда и занятости
проведено заседание "Круглого стола", на котором
была обсуждена практика заключения коллективных
договоров на предприятиях и в организациях г. Москвы
1.5. Предприниматели (работодатели) и правительство Выполняется
гарантируют создание условий для деятельности
профорганизаций на предприятиях в соответствии
с условиями, предусмотренными коллективными
договорами и КЗОТом Российской Федерации
1.6. Правительство обеспечивает продление договоров Вопрос в стадии рассмотрения
аренды помещений, занимаемых городскими
профорганизациями, с предоставлением льготной
арендной платы на уровне эксплуатационных расходов
2. В области обеспечения занятости населения города, развития промышленности и предпринимательства
ПРАВИТЕЛЬСТВО:
2.1. Обеспечивает реализацию городской программы Действует утвержденная Программа содействия
занятости населения. занятости населения г. Москвы на 1993 год.
Создает в составе Департамента труда и занятости Создана Молодежная биржа труда и Городской
Молодежную биржу труда для содействия в центр содействия в трудоустройстве военнослужащих.
трудоустройстве выпускников общеобразовательных В Департамент труда и занятости обратились 146,1
школ, ПТУ, техникумов, ВУЗов, молодежи, уволенной тысяч граждан, ищущих работу, в том числе 61 тыс.
в запас из рядов Российской Армии, и учащейся человек по вопросу трудоустройства. Статус
молодежи, желающей работать в свободное от учебы безработных получили 30,2 тыс. человек. Численность
время, а также Московский городской центр по трудоустроенных граждан увеличилась по сравнению
трудоустройству, подготовке и переподготовке с 1992 годом в 1,7 раза.
офицеров и прапорщиков, уволенных по сокращению Пособие по безработице получили 37,7 тыс. человек.
из рядов Российской Армии Оказано содействие в трудоустройстве выпускников
общеобразовательных школ, ПТУ, техникумов, ВУЗов,
молодежи, уволенной в запас из рядов Российской
Армии, и учащейся молодежи, желающей работать в
свободное от учебы время
2.2. Принимает меры экономического стимулирования В соответствии с условиями договоров с
предприятий и организаций, способствующих работодателями по созданию 2896 новых рабочих мест
сохранению и созданию рабочих мест для предприятиям и организациям перечислено на эти цели
продуктивной занятости граждан, в том числе 2637, 93 млн. рублей.
с ограниченной трудоспособностью и Открыто 1492 рабочих мест, на которые трудоустроено
нуждающихся в особой социальной защите 1347 человек
2.3. Ежеквартально публикует данные о состоянии Обеспечен ежемесячный выпуск информационной
рынка труда, а также перечень профессий, на газеты "Биржа труда" с информацией о состоянии
которые в городе устойчивый спрос рынка труда, прогнозах его развития и спроса на
рабочую силу, возможностях трудоустройства на
предприятиях и в организациях г. Москвы
2.4. Оказывает бесплатную консультативную правовую За отчетный период дано 6356 консультаций,
помощь предпринимателям, трудящимся и жителям в том числе предприятиям и организациям - 1015,
города по вопросам занятости гражданам - 5341. Осуществлены проверки и оказана
правовая помощь 113 предприятиям и организациям
с общей численностью работающих 1800 тыс. человек
2.5. Предоставляет льготы по налогам на прибыль Уменьшен налог на прибыль в части, зачисляемой
предприятиям и организациям, предоставляющим в городской бюджет, для предприятий любых
рабочие места для занятости лицам с ограниченной организационно - правовых форм в сфере производства
трудоспособностью - инвалидам, пенсионерам и и услуг: на 100% - если инвалиды составляют не
надомникам, пропорционально их численности менее 50% в общей численности работающих; на 50% -
инвалиды составляют не менее 30% в общей численности
работающих; на 40% - если инвалиды составляют 20% от
общей численности работающих
2.6. Формирует, размещает в I квартале 1993 года и 26 НИИ, производственных объединений и
финансирует исходя из возможностей городского заводов оборонного комплекса Москвы ведут
бюджета городской государственный заказ научно - технические разработки и изготавливают
конверсионным и другим предприятиям, испытывающим опытные образцы различного оборудования.
объективные трудности с обеспечением необходимого По 26 темам на 1.07.93 г. заключены договора с
объема работ для существующей численности занятых МГКНТ на финансирование
2.7. Обеспечивает соблюдение сроков оформления и Нарушаются сроки оформления и выдачи договоров
выдачи договоров купли - продажи предпринимательским купли - продажи. Только 30% приватизированных
коллективам приватизированных предприятий предприятий имеют договора купли - продажи
2.8. Разрабатывает и утверждает в установленном В Москомимуществе создана комиссия по
порядке систему контроля выполнения условий проверке выполнения условий договоров
договоров купли - продажи приватизированных купли - продажи приватизированных предприятий,
предприятий совместно с представителями префектур в территориальных агентствах Москомимущества
и отраслевых департаментов и административных округах образованы рабочие
группы, руководителями которых являются
заместители директоров территориальных агентств
2.9. Обеспечивает возможность участия представителей Решен вопрос участия представителя профсоюзов
профсоюзов в городской и окружных комиссиях, в городской комиссии по приватизации.
рабочих группах по приватизации с целью Представители профсоюзов принимают участие в
осуществления общественного контроля за ее ходом работе окружных комиссий по приватизации
ПРАВИТЕЛЬСТВО И ПРЕДПРИНИМАТЕЛИ (РАБОТОДАТЕЛИ):
2.10. При приватизации предусматривают в договорах Предприниматели на предприятиях при
купли - продажи дополнительные гарантии приватизации предусматривают в договорах
трудоустройства несовершеннолетних, молодых купли - продажи дополнительные гарантии
специалистов, женщин, имеющих детей в трудоустройства указанных категорий работников
возрасте до 3-х лет, и беременных женщин,
матерей с детьми - инвалидами, одиноких матерей
2.11. Обеспечивают соблюдение квот рабочих мест для Программа содействия занятости подростков
лиц, особо нуждающихся в социальной защите и молодежи предусматривает квотирование
рабочих мест в размере 1% от общей
численности работающих для приема на работу
подростков и молодежи по направлениям
Департамента
2.12. Обеспечивает организацию оплачиваемых общественных Заключено 50 договоров Департамента труда
работ на предприятиях и в организациях, независимо и занятости с предприятиями и организациями
от форм собственности, для обеспечения временной различных форм собственности об организации
занятости, материальной поддержки безработных оплачиваемых общественных работ. На общественные
работы направлено 20481 чел., в т.ч. 893
безработных.
На летне - осенние полевые работы в Московскую
область было направлено 858 граждан
ПРЕДПРИНИМАТЕЛИ (РАБОТОДАТЕЛИ):
2.13. Обеспечивают своевременность и полноту Организовано поступление денежных средств
отчислений в фонд занятости населения г. Москвы в Фонд занятости г. Москвы. Зарегистрировано
более 110 тысяч работодателей - плательщиков.
Вместе с тем, имеются недоимки в уплате отчислений.
Конфедерацией решен вопрос участия представителей
предпринимателей в работе ревизионной комиссии,
осуществляющей контроль за финансово - хозяйственной
деятельностью органов службы занятости.
Предприниматели продолжают работу по организации
поступлений денежных средств в полном объеме в
указанный Фонд
2.14. Обеспечивают своевременное информирование Информация о наличии вакантных мест,
службы занятости правительства и профсоюзов потребности в рабочей силе, а также о
о предстоящем высвобождении работников и возможных массовых увольнениях трудящихся
имеющихся вакансиях поступает в службу занятости нерегулярно.
Департаментом труда и занятости в 1993 году
выявлено свыше 86,0 тыс. вакансий, из них
91,4% - для рабочих. Советом сопредседателей
Конфедерации в июле 1993 г. принято решение о
закреплении ответственных работников, осуществляющих
своевременное информирование службы занятости о
предстоящем высвобождении кадров и имеющихся
вакансиях, создана рабочая группа по контролю
за состоянием этой работы
ПРОФСОЮЗЫ:
2.15. Оказывают бесплатную консультативную и Оказана консультативная помощь 2700 человек
правовую помощь профсоюзным организациям и по вопросам высвобождения (увольнение, перевод,
членам профсоюза в вопросах занятости выплата компенсаций, изменение зарплаты, режима
рабочего времени)
2.16. Осуществляют контроль за соблюдением Правовая инспекция труда МФП и отраслевые
законодательства о занятости, решением вопросов профсоюзы постоянно осуществляют контроль
найма, увольнения работников, предоставления им за соблюдением законодательства о труде.
льгот и гарантий при высвобождении 35 человек были восстановлены на работе
СТОРОНЫ СОВМЕСТНО:
2.17. Участвуют в работе Координационного комитета В работе по подготовке и проведению заседаний
содействия занятости населения и реализуют его комитета активное участие принимают представители
рекомендации и предложения профсоюзов и общественных организаций.
Следует отметить пассивную роль работодателей
2.18. Формируют предложения в адрес Верховного Каждая их сторон соглашения на своем уровне
Совета и Правительства Российской Федерации предприниматели действия по разработке и
по созданию оптимальных условий хозяйственной, формированию предложений, замечаний и
предпринимательской деятельности, прекращению дополнений по проектам законодательных документов,
спада производства и добиваются их реализации нормативным актам и т.д.
В 1993 году практика совместного формирования
предложений в адрес законодательных органов по
различным проблемам экономической реформы
не осуществляется
3. В области регулирования оплаты труда
СТОРОНЫ СОВМЕСТНО:
3.1. Ежеквартально определяют и публикуют В январе месяце 1994 года был опубликован
прожиточный минимум по городу Москве прожиточный минимум москвича за декабрь 1993 года
в газетах "Московская правда", "Труд", "Сегодня",
"Куранты".
В четвертом квартале 1993 года газета
"Биржа труда" опубликовала прожиточный минимум
москвича по социально - демографическим группам
г. Москвы. Профсоюзы ежемесячно публиковали в
газетах "Солидарность" и "Московский комсомолец"
прожиточный минимум москвича
ПРЕДПРИНИМАТЕЛИ (РАБОТОДАТЕЛИ):
3.2. Вырабатывают предложения в адрес Правительства Департамент труда и занятости правительства
Российской Федерации по оптимальному соотношению Москвы провел работу по анализу применения
оплаты труда в производственной и социальной Единой тарифной сетки, подготовлены и
сфере и обеспечивают их внедрение направлены предложения в адрес Правительства
РФ, предусматривающие совершенствование
оплаты труда в бюджетных отраслях народного
хозяйства города
3.3. Обеспечивают выплату минимальной заработной На предприятиях в основном обеспечивается
платы работникам за полный рабочий день не заработная плата не ниже прожиточного минимума.
ниже прожиточного минимума. На предприятиях, Вместе с тем из - за отсутствия средств на эти
где заработная плата ниже прожиточного минимума, цели решить полностью проблему не
разрабатывают совместно с профсоюзами и реализуют представляется возможным.
программы приближения минимальной зарплаты к Членами Совета сопредседателей Конфедерации
прожиточному минимуму оказана правовая и консультативная помощь
более 100 руководителям предприятий в
разработке программ приближения минимальной
заработной платы к прожиточному минимуму
3.4. Обеспечивать ежеквартальный пересмотр и Пересмотр и введение в действие оплаты труда
введение в действие размеров оплаты труда в соответствии с решениями Правительства РФ
в соответствии с решениями Правительства обеспечивается по мере экономических
Российской Федерации возможностей предприятий
3.5. Производят своевременную выплату заработной Выполняются
платы работникам и в случае задержки по
вине предпринимателя (работодателя) обеспечивают
полную компенсацию с учетом индекса цен
3.6. Гарантируют согласование с профсоюзами всех Выполняются
изменений систем и норм оплаты труда
ПРОФСОЮЗЫ:
3.7. Содействуют конструктивному урегулированию При возникновении конфликтов по поводу
конфликтов, возникающих по поводу оплаты оплаты труда вопросы решаются совместно
труда по требованиям, выходящим за рамки с работодателями. Рассмотрены конфликтные
согласованных норм ситуации в трудовых коллективах Московского
метрополитена, 1-го часового завода,
издательства "Известия" и на ряде других
предприятий
4. В области охраны труда и экологии
ПРАВИТЕЛЬСТВО:
4.1. Разрабатывает и обеспечивает выполнение В июле 1993 года разработан НИИ охраны
комплекса мероприятий по улучшению условий труда проект Программы по улучшению условий
охраны труда и экологии на предприятиях городского и охраны труда в городе с участием
подчинения заинтересованных организаций, в том числе
МФП, обсужден на совещании в Департаменте
труда и занятости.
Проект Программы и вопрос "О неотложных мерах
по улучшению условий и охраны труда на
московских предприятиях" на заседании
правительства в 1993 году не рассмотрены
4.2. Используя право, предоставленное Указом Введение и использование экономических и
Президента России "О дополнительных полномочиях правовых санкций для предприятий независимо
органов управления г. Москвы на период проведения от форм собственности за необеспечение ими
радикальной экономической реформы", вводит норм и правил в области безопасности труда
экономические и правовые санкции для предприятий, и экологии предусмотрено постановлением
независимо от форм собственности, за необеспечение правительства от 03.12.91 N 221, а также
ими норм и правил в области безопасности труда и распоряжением мэра от 22.06.93 N 387
экологии "О ставках платы и порядке исчисления
платежей за загрязнение окружающей природной
среды на территории Москвы"
4.3. Содействует заключению между московскими Жалоб со стороны предприятий на отказы
предприятиями договоров на первоочередное правительства в содействии заключению
снабжение молоком, пектиносодержащими продуктами договоров между московскими предприятиями
производств с вредными условиями труда, спецодеждой, на первоочередное обеспечение молоком,
приборами контроля за санитарно - гигиеническим средствами индивидуальной защиты, спецодеждой,
состоянием помещений и окружающей среды, приборами контроля, вентиляционным, очистным,
вентиляционным, очистным, санитарно - техническим санитарно - техническим оборудованием в МФП
оборудованием не поступало
4.4. Для улучшения экологии и санитарной очистки Строительство и реконструкция автодормехбаз
города проводит реконструкцию четырнадцати и в текущем году не осуществляется, за
завершает строительство четырех автодормехбаз исключением автодормехбазы для Юго - Восточного
административного округа в Люблино, из-за
отсутствия необходимых для этих целей средств
4.5. Оказывает помощь предприятиям города, находящимся В Департамент труда и занятости от
по независящим от них причинам в сложном финансовом предприятий не поступили просьбы об оказании
положении, в осуществлении мероприятий по улучшению помощи в финансировании мероприятий по
условий труда и повышению безопасности труда, улучшению условий и охране труда
природоохранных мер
ПРАВИТЕЛЬСТВО И ПРЕДПРИНИМАТЕЛИ (РАБОТОДАТЕЛИ):
4.6. Осуществляют дополнительные меры, направленные Переработка, утилизация и обезвреживание
на обеспечение переработки, утилизации и промышленных и бытовых отходов обеспечивается
обезвреживания промышленных и бытовых отходов не полностью. Из 9,2 млн. тонн отходов
утилизируется и перерабатывается около 8 млн.
тонн в год. Поэтому в городе продолжают
действовать свыше 100 несанкционированных
свалок.
Для полного решения указанной проблемы
требуется дополнительное строительство
мусороперерабатывающих заводов