ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 ноября 1993 г. N 1124

О ПРОДОВОЛЬСТВЕННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ
НАСЕЛЕНИЯ Г. МОСКВЫ В 1994 ГОДУ

Правительство Москвы отмечает, что проводимая в 1993 году Департаментом продовольственных ресурсов совместно с департаментами промышленности, потребительского рынка и услуг, финансов, префектурами города, оптовыми и коммерческими структурами целенаправленная организаторская работа позволяет в основном стабильно обеспечивать потребности населения столицы в важнейших продовольственных товарах и сырье для перерабатывающей промышленности.

Этому в значительной степени способствуют принятые в текущем году Советом Министров - Правительством Российской Федерации решения по г. Москве, а также осуществляемые республиканскими и городскими органами совместные меры по расширению и укреплению договорных отношений с поставщиками продовольствия в регионах России, странах ближнего и дальнего зарубежья.

В результате за 10 месяцев т.г. в Москву поступило масла животного и цельномолочной продукции больше, чем за этот период прошлого года. Выполнены намеченные объемы поставок яиц, муки, детских сухих молочных смесей, мясных консервов. Стабильно обеспечивается спрос населения на мясо и мясопродукты, сахар, соль, табачные изделия, чай и другие товары. В полном объеме удовлетворены заявки префектур административных округов, и на зимнее хранение заложено 242 тыс. тонн картофеля и 216 тыс. тонн овощей.

Переходящие остатки продовольствия в опте и рознице соответствуют сложившемуся уровню потребления продуктов питания и составляют по мясопродуктам 56 тыс. тонн, маслу животному - 16 тыс. тонн, сахару - 27 тыс. тонн, макаронным изделиям - 2,3 тыс. тонн.

Вместе с тем потребности населения и пищевой промышленности в сухом молоке, рыбной продукции и растительном масле обеспечены не в полном объеме.

В целях устойчивого обеспечения населения столицы Российской Федерации продовольствием и пищевой промышленности сырьем правительство Москвы постановляет:

1. Считать целесообразным сохранить на 1994 год существующий порядок обеспечения населения Москвы продовольствием, пищевой промышленности сырьем и с этим предложением войти в Совет Министров - Правительство Российской Федерации.

2. Согласиться с представленным Департаментом продовольственных ресурсов проектом постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации "О мерах по обеспечению населения города Москвы продовольствием в 1 полугодии 1994 года" (приложение), в котором объемы поставок основных продовольственных товаров и сырья для пищевой промышленности ориентированы на сохранение для г. Москвы на этот период в пределах ресурсов, выделенных на первое полугодие 1993 года.

Заместителю премьера правительства Москвы В.Г. Морозову до 10 декабря т.г. провести согласование данного проекта постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации с соответствующими министерствами и ведомствами Российской Федерации.

3. Первому заместителю премьера правительства Москвы Буравлеву К.Э., департаментам финансов и продовольственных ресурсов совместно с Министерством финансов Российской Федерации и Министерством экономики Российской Федерации решить вопрос о выделении правительству Москвы 700 млрд. рублей централизованных льготных кредитов на 1994 год для закупки продовольствия и сырья под гарантии Совета Министров - Правительства Российской Федерации с возмещением 75 процентов учетной ставки Центрального Банка из республиканского бюджета, а также о сохранении до конца 1993 г. для г. Москвы действия пункта 4 постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 21 мая 1993 г. N 482 "О мерах по обеспечению населения г. Москвы продовольствием в 1993 году" в части, касающейся льгот на выделяемые кредиты и порядка возмещения из республиканского бюджета половины учетной ставки Центрального Банка Российской Федерации.

4. Департаменту продовольственных ресурсов:

4.1. Организовать работу руководителей оптовых и промышленных предприятий, коммерческих организаций по заключению договоров с поставщиками продовольствия в г. Москву на 1994 г., максимально используя в этих целях оптовую продовольственную ярмарку, проводимую в Москве в декабре т.г..

4.2. Совместно с Департаментом промышленности и руководителями оптового звена обеспечить создание стабильного запаса основных видов продовольствия в объемах не ниже месячной потребности населения столицы. В этих целях широко практиковать прямые договорные связи с производителями и поставщиками продовольствия из регионов Российской Федерации, стран - членов СНГ и Литвы.

4.3. Обеспечить участие коммерческих организаций города в увеличении объемов поставок продовольствия в г. Москву на договорной основе. Оказывать им содействие в предоставлении наравне с оптовыми и промышленными предприятиями централизованно выделяемых Москве льготных кредитов, а также промышленной продукции из городского обменного фонда для стимулирования производителей и поставщиков продовольствия в Москву.

4.4. В месячный срок подготовить и представить на рассмотрение правительства предложения о мерах по улучшению организации закупок и поставок в Москву продовольственных товаров, а также сырья для пищевой промышленности, имея в виду создание городской целевой многопрофильной продовольственной контрактной системы.

5. Первому заместителю премьера правительства Москвы В.А. Коробченко и заместителю премьера правительства Москвы В.Г. Морозову совместно с Министерством социальной защиты Российской Федерации и Комитетом Российской Федерации по торговле добиваться первоочередного выделения г. Москве продовольствия, поступающего по линии гуманитарной помощи.

6. Департаменту финансов (Коростелев Ю.В.) в месячный срок решить вопрос о наделении Центра межрегиональных поставок и обменного фонда оборотными средствами в сумме пяти млрд.рублей для ведения самостоятельной хозяйственной деятельности при осуществлении товарообменных операций.

7. Обратить внимание Москомимущества на невыполнение постановления правительства Москвы от 24 ноября 1992 года N 1002 и поручить заместителю премьера правительства Москвы А.А. Никитину в месячный срок решить вопрос о передаче в полное хозяйственное ведение Центра межрегиональных поставок и обменного фонда складских помещений в комплекте с необходимым подъемно - транспортным оборудованием в соответствии с указанным постановлением.

8. Первому заместителю премьера правительства Москвы К.Э. Буравлеву совместно с Москомимуществом и Департаментом продовольственных ресурсов в месячный срок подготовить и внести в Совет Министров - Правительство Российской Федерации предложение об изменении действующих нормативных актов по приватизации специализированных организаций и предприятий города, занимающихся закупками, хранением, переработкой и реализацией сельскохозяйственного сырья и продовольствия, имея в виду, что контрольный пакет акций должен находиться в муниципальной собственности.

9. Государственно - правовому управлению мэрии (Донцов С.Е.) в срок до 1 января 1994 года провести проверку обоснованности решений Москомимущества по приватизации оптовых предприятий, занятых поставками продовольствия в г. Москву, и соответствия этих решений Закону Российской Федерации "О Государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий на 1992 год".

10. Управлению ценовой политики (Королько А.П.) в двухдневный срок подготовить обращение в Комитет Российской Федерации по политике цен о необходимости участия правительственных учреждений Москвы в согласовании цен на продукцию, поставляемую в город по линии ФКК "Росконтракт".

11. В целях обеспечения гарантий в расчетах за поставляемое в Москву продовольствие считать необходимым создание Залогового фонда недвижимости, который мог бы формироваться из объектов городского хозяйства, земельных участков, муниципального имущества, денежных средств в виде перечня, составленного по предложениям департаментов и комитетов правительства Москвы, префектур административных округов, других городских организаций. При этом данный перечень должен ежеквартально обновляться и представляться на утверждение правительства Москвы. Управление указанным фондом организовать с привлечением фирм, имеющих опыт строительства, реконструкции объектов и проведения операций с недвижимостью.

12. Первому заместителю премьера правительства Москвы К.Э. Буравлеву, министру правительства Москвы Ю.В. Коростелеву, заместителю премьера правительства Москвы В.Г. Морозову в десятидневный срок внести в правительство Москвы предложения о создании финансового и имущественного залоговых фондов.

13. Префектам административных округов, Государственно правовому управлению мэрии, Москомимуществу, Москомзему в 2-месячный срок определить перечень и провести юридическое оформление объектов недвижимости Москвы, которые войдут в Залоговый фонд недвижимости.

14. Москомимуществу (Авеков В.В.) совместно с Департаментом продовольственных ресурсов подготовить и представить Комитету Российской Федерации по управлению государственным имуществом перечень объектов оптовой торговли, расположенных в Москве, для передачи их из федеральной в муниципальную собственность.

15. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя премьера правительства Москвы В.Г. Морозова.

СОВЕТ МИНИСТРОВ - ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Постановление

г. Москва

О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ НАСЕЛЕНИЯ
Г. МОСКВЫ ПРОДОВОЛЬСТВИЕМ В
1 ПОЛУГОДИИ 1994 ГОДА

В целях устойчивого обеспечения населения г. Москвы продовольствием в 1 полугодии 1994 года Совет Министров Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Принять предложение Министерства экономики Российской Федерации, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Комитета Российской Федерации по торговле, Комитета Российской Федерации по пищевой и перерабатывающей промышленности, Комитета Российской Федерации по рыболовству об установлении объемов закупок основных продовольственных товаров для г. Москвы в счет федерального фонда на 1 полугодие 1994 года согласно приложениям NN 1 - 5.

2. Органам исполнительной власти областей, краев, республик в составе Российской Федерации, Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, Комитету Российской Федерации по торговле, Комитету Российской Федерации по пищевой и перерабатывающей промышленности, Комитету Российской Федерации по рыболовству, ФКК АО "Росхлебопродукт", правительству Москвы оказать содействие в заключении договоров (контрактов) между поставщиками и покупателями, независимо от форм собственности, на поставку продовольственных товаров в г. Москву.

В этих целях правительству Москвы совместно с заинтересованными министерствами, ведомствами Российской Федерации провести в декабре 1993 г. оптовую ярмарку по закупке и поставке продовольствия в г. Москву.

3. Государственному комитету Российской Федерации по государственным резервам и Комитету Российской Федерации по торговле обеспечить выпуск из госрезерва продуктов питания согласно приложениям NN 2, 2б, 3.

4. Министерству финансов Российской Федерации предусмотреть в республиканском бюджете Российской Федерации для правительства Москвы средства для приобретения валюты в сумме 135,3 млн. долларов США на закупку по импорту сухого цельного молока, масла растительного, продуктов детского питания, а также сырья и тароупаковочных материалов для пищевой промышленности столицы.

Министерству внешних экономических связей Российской Федерации, Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, Комитету Российской Федерации по торговле, Комитету Российской Федерации по пищевой и перерабатывающей промышленности оказывать необходимую помощь правительству Москвы в закупке недостающих продуктов питания.

5. Министерству экономики Российской Федерации и Государственному комитету Российской Федерации по экономическому сотрудничеству с государствами - членами Содружества при подготовке Соглашений о товарообороте со странами - членами СНГ на 1994 год предусматривать поставки продовольствия в Москву, а также встречные поставки квотируемых товаров отдельной строкой в объемах, обеспечивающих выполнение заданий, установленных настоящим постановлением.

Правительству Москвы с участием заинтересованных федеральных органов управления внести в Совета Министров - Правительство Российской Федерации предложения по улучшению организации закупок и поставок в Москву продовольственных товаров и сырья для пищевой промышленности путем создания городской продовольственной контрактной системы.

Разрешить правительству Москвы использовать для обеспечения функционирования указанной системы оставшиеся средства от реализации закупленных товаров в счет выручки от экспорта газа в 1993 году в Республику Польша.

6. Комиссии по вопросам международной гуманитарной и технической помощи при Совете Министров - Правительстве Российской Федерации совместно с Комитетом Российской Федерации по торговле предусмотреть первоочередное выделение г. Москве продовольствия, поступающего по линии гуманитарной помощи.

7. Министерству внешних экономических связей Российской Федерации, Министерству экономики Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации предусматривать в распоряжение правительства Москвы выделение части наступающих платежей в счет погашения задолженности иностранных государств Российской Федерации на закупку продовольствия целевым назначением для Москвы.

Установить, что импортная таможенная пошлина на эти товары не применяется.

8. Сохранить до конца текущего года для г. Москвы действие пункта 4 постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 21 мая 1993 г. N 482 "О мерах по обеспечению населения г. Москвы продовольствием в 1993 году" в части, касающейся льгот на выделяемые кредиты и порядка возмещения из республиканского бюджета половины учетной ставки Центрального банка Российской Федерации.

9. Правительственной комиссии Российской Федерации по вопросам кредитной политики предусмотреть выделение правительству Москвы в 1994 году льготных кредитов в сумме не менее 700 млрд. рублей в расчете на год с возмещением 75 процентов учетной ставки Центрального банка из республиканского бюджета под закупку и поставку продовольствия и сырья для пищевой промышленности и предварительного авансирования товаропроизводителей и поставщиков продовольствия в г. Москву.

Министерству финансов Российской Федерации:

- в недельный срок разработать совместно с правительством Москвы порядок выделения льготных кредитов предприятиям и организациям г. Москвы, выдаваемых коммерческими банками столицы, и возмещения разницы в учетных ставках, предусмотрев в бюджете Российской Федерации на эти цели необходимые финансовые средства;

- наделить правительство Москвы бюджетными средствами в сумме 250 млрд. рублей для выдачи краткосрочных ссуд предприятиям оптового звена, пищевой промышленности и розничной торговли для закупки и поддержания неснижаемых запасов остродефицитных видов сырья и продовольствия.

10. Государственному комитету Российской Федерации по управлению имуществом определить конкретные объекты федеральной собственности для предоставления в залог коммерческим банкам, осуществляющим кредитование предприятий и организаций - покупателей продовольственных товаров и сырья для пищевой промышленности города Москвы, на сумму выделенных кредитов и платы за проценты по ним.

11. В целях предотвращения резкого повышения цен на продукты детского питания, молочную продукцию и растительное масло в порядке исключения установить для г. Москвы на 1994 год дотационные коэффициенты на закупаемое по импорту детское питание и сухое молоко - 0,3 и растительное масло - 0,6.

Министерству финансов Российской Федерации при формировании бюджета Российской Федерации на 1994 год предусмотреть выделение финансовых средств правительству Москвы для компенсации затрат на эти цели.

12. Признать целесообразным поручить ФКК АО "Росхлебопродукт" создать 3-месячный нормативный запас зерна и хлебопродуктов для Москвы в полном ассортименте за счет федерального фонда под существующую в настоящее время ставку финансовой ссуды.

13. Министерству экономики Российской Федерации, Министерству сельского хозяйства Российской Федерации выделить в распоряжение правительства Москвы 600 тыс. тонн комбикормов для поставки их российским сельхозпроизводителям, отгружающим животноводческую продукцию в Москву.

Министерству финансов Российской Федерации ввести на 1994 год дотационный коэффициент в размере 50 процентов стоимости концентрированных кормов и импортного белкового сырья, используемого для их производства, и предусмотреть в республиканском бюджете необходимые средства на эти цели.

14. Предоставить право правительству Москвы по согласованию с Государственным комитетом Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур вносить изменения в реестры предприятий и организаций - монополистов и устанавливать предельные уровни рентабельности на часть ассортимента продовольственной продукции пищевых, оптовых и других предприятий, расположенных на территории г. Москвы.

15. Государственному комитету Российской Федерации по управлению государственным имуществом совместно с правительством Москвы в месячный срок подготовить и внести в Совет Министров Правительство Российской Федерации предложения об изменении действующих нормативных актов по приватизации специализированных организаций и предприятий г. Москвы, занимающихся закупками, хранением, переработкой и реализацией сельскохозяйственного сырья и продовольствия в городе, имея в виду, что контрольный пакет акций должен находиться в муниципальной собственности г. Москвы.

16. Комитету Российской Федерации по управлению государственным имуществом совместно с правительством Москвы в десятидневный срок подготовить и внести в Совета Министров - Правительство Российской Федерации перечень объектов оптовой торговли, распложенных в Москве, для передачи их из федеральной в муниципальную собственность в соответствии с Положением об определении объектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности в порядке оформления прав собственности, утвержденным распоряжением Президента Российской Федерации от 18 марта 1992 года N 114-РП.

17. Рекомендовать органам управления исполнительной власти на местах обеспечить контроль за ценами, по которым производится закупка и поставка продовольственных товаров и сырья в г. Москву по линии федерального продовольственного фонда, имея в виду, чтобы уровень оптово - отпускных цен не превышал уровень цен, действующий в регионах на момент отгрузки продукции.

В случаях дотирования производителей сельхозпродукции из местных бюджетов цены могут быть увеличены на сумму дотации.

18. Министерству экономики Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству внешних экономических связей Российской Федерации выделить в 1994 году в распоряжение правительства Москвы 250 млн. долларов из американской программы льготного кредитования и гуманитарной помощи для снабжения продовольствием населения столицы.

19. В целях более оперативного решения вопросов по таможенной очистке импортных грузов с продовольственными товарами, поступающими в адрес специализированных предприятий оптового звена и пищевой промышленности г. Москвы железнодорожным и автомобильным транспортом, поручить Государственному таможенному комитету Российской Федерации в месячный срок рассмотреть совместно с правительством Москвы и принять соответствующее решение.

20. Правительству Москвы принять меры:

- по увеличению ресурсов продовольствия на основе улучшения обеспечения предприятий пищевой промышленности г. Москвы сырьем, закупаемым в регионах Российской Федерации и странах - членах СНГ на договорной основе, а также по импорту, повышению качества вырабатываемых продовольственных товаров;

- по усилению контроля за использованием по назначению продовольственных ресурсов, поставляемых в город.