Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 4 января 1992 г. N 1 "Об отводе земельных участков в Московской области для малоэтажного строительства и садоводства для жителей г. Москвы и области" институты ГК НИиПИ градостроительства Главархитектуры администрации Московской области и НИиПИ Генплана г. Москвы Москомархитектуры разработали концепцию и выполнили первый этап схемы размещения комплексного индивидуального строительства в 50 километровой зоне Москвы.
Целью работы является определение основных параметров малоэтажного жилищного строительства в столичном регионе на ближайшие 2-3 года, на период до 2000 г. и последующие годы.
На период до 2000 года выявлены возможности выделить до 40 тыс. га территорий, что соответствует задаче, поставленной в Указе Президента Российской Федерации. Соответственно определены зоны, располагающие возможностями для выделения в 1992 году резервов земельного фонда под малоэтажное строительство площадью 4 тыс. га в 50 - километровой зоне Москвы.
Рассмотрев концепцию развития малоэтажного и коттеджного строительства в Москве и Московской области, правительство Москвы отмечает, что представленная концепция определяет градостроительные решения застройки малоэтажными домами 50 - километровой зоны, этажность, комплексность, требования к инженерной подготовке, подъездным путям и транспортным магистралям с учетом норм обслуживания и пропускной способности.
В целом концепция может являться основополагающим материалом для разработки конкретных программ по реализации малоэтажного строительства.
Правительство Москвы и глава администрации Московской области постановляют:
1. Одобрить основные положения и параметры Концепции размещения малоэтажного жилищного строительства в Московском регионе (приложение N 1).
2. Принять предложение администрации Московской области по первоочередному развитию малоэтажного строительства для москвичей с выделением в 1992 году на территориях Дмитровского района 700 га, Домодедово - 850 га, Раменского - 1000 га, Солнечногорска - 412 га, (приложение N 2) и поддержать установление зон поиска земельных участков для дальнейшего развития малоэтажного жилищного строительства в соответствии с приложением N 3.
3. Москомархитектуре и Главархитектуре администрации Московской области продолжить работы над схемой размещения комплексного индивидуального строительства в 50 - километровой зоне Москвы с учетом высказанных при обсуждении замечаний и представить в 1 квартале 1993 года в правительство Москвы и Московской области предложения по полному объему участков, отводимых под малоэтажное строительство на период до 2000 года в соответствии с разрабатываемой схемой, и осуществить разработку в 1992 - 93 гг. схем, предпроектных и проектных работ, связанных с малоэтажным строительством в Московском регионе, согласно приложению N 4.
4. Считать необходимым на основе предложенной концепции до 1 октября 1992 г. разработать программу реализации малоэтажного и коттеджного жилья до 2000 года.
Функции заказчика по разработке указанной программы возложить на Управление развития Московского региона.
Возложить разработку направлений программы:
- по подготовке производственной базы строительства на основе технического перевооружения предприятий строительного комплекса города и Мосстройкомитет;
- по инженерному обеспечению территорий застройки, дорог, транспортных пересечений, переработке отходов и т.д. на Мосинжкомитет и Москомэнерго;
- по обеспечению транспортного обслуживания и связи на Департамент транспорта и связи;
- по обеспечению железнодорожного транспортного обслуживания районов массовой застройки на Управление Московской железной дороги;
- по обеспечению социального и коммунального обслуживания на Комплекс социальной защиты населения.
5. Установить, что отводы земли производятся непосредственно инвесторами на условиях, согласованных с Управлением развития Московского региона и префектурами, за которыми закреплены соответствующие земельные участки (приложение N 5).
6. Поручить объединению "Москапстрой" и другим коммерческим структурам выполнение функций заказчика по предпроектным, проектным, изыскательским работам и строительству объектов инженерной и транспортной инфраструктуры в сроки, обеспечивающие освоение выделенных территорий. Функции заказчика по объектам жилья и социальной инфраструктуры возлагаются непосредственно на инвестора.
7. Управлению развития Московского региона обеспечить привлечение средств инвесторов на финансирование подготовительных и предпроектных работ, а также разработку программы малоэтажного строительства на перспективу.
В связи с этим разрешить Управлению развития Московского региона предоставление части участков ка коммерческой основе.
8. Просить Министерство обороны представить до 30 мая 1992 г. предложения по выделению конкретных земельных участков площадью 3 тыс. га для застройки в 1992 году и в срок до 25 июня т.г. - 20 тыс. га.
9. Мосстройкомитету в месячный срок подготовить предложения по привлечению подрядных организаций к малоэтажному строительству для первоочередного освоения территории.
10. Комитету по науке и технике в месячный срок подготовить предложения по производству компактных очистных сооружений, автономного теплоснабжения и других систем локального инженерного обеспечения на заводах за счет конверсии, а также изготовление средств малой механизации для малоэтажного и коттеджного строительства.
11. Департаменту муниципального жилья совместно с префектурами административных округов организовать учет граждан, желающих приобрести жилую площадь в малоэтажных строениях.
12. Администрации Московской области в месячный срок произвести замену участков, признанных непригодными для размещения коттеджной застройки. Учесть при последующих формированиях зон застройки отрицательные факторы.
13. Администрации Московской области отвести Мосстройкомитету в 10 - километровой зоне земельных участков площадью до 5 га для организации выставки образцов малоэтажных домов и коттеджей.
14. Управлению развития Московского региона совместно с администрацией Московской области и заинтересованными организациями в срок до 1.09.92 г. подготовить предложения по статусу поселений на застраиваемых территориях, пользованию землей и порядку платы за землю.
15. Департаменту по делам печати и информации через средства печати, радиовещания и телевидения информировать население о малоэтажном строительстве.