Приложение N 1
к распоряжению
Мэра Москвы
от_______ N ____
Перечень первоочередных мероприятий
по увеличению налоговых поступлений и сборов
в городской и федеральный бюджеты
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
N Содержание мероприятий Ответственный за исполнение Срок
п/п исполнения
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
1 2 3 4
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
I. Подготовка нормативных актов.
1.1. Подготовка законодательных инициатив.
Подготовить для Московской городской Думы
проекты обращений в Государственную Думу
Российской Федерации в порядке законодатель-
ной инициативы:
1.1.1 Об установлении для организаций, занимаю- Департамент по развитию и под- май
щихся отдельными видами предпринимательской держке малого предприниматель-
деятельности, системы фиксированных годовых ства, ГНИ по г.Москве, Депар-
платежей на основе патентов, выдаваемых в тамент экономической политики
порядке, устанавливаемом органами представи- и развития г.Москвы, Департа-
тельной власти субъектов Российской Федера- мент финансов.
ции.
1.1.2 О регламентации на территории России конт- ГНИ по г.Москве, Управление май
роля за оборотом подакцизных товаров. Пре- Федеральной службы налоговой
дусмотреть при этом механизм изъятия из об- полиции по г.Москве, Управле-
ращения подакцизных товаров, административ- ние ценовой, налоговой и та-
ную и уголовную ответственность за нарушение рифной политики.
порядка обращения подакцизных товаров.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
1 2 3 4
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
1.1.3 О внесении изменений и дополнений в Закон ГНИ по г.Москве, Управление май
Российской Федерации "О применений контроль- Федеральной службы налоговой
но-кассовых машин при денежных расчетах с полиции по г.Москве, Департа-
населением". мент потребительского рынка и
услуг, Управление ценовой, на-
логовой и тарифной политики.
1.1.4 О сосредоточении в налоговой службе функ- Департамент экономической по- май
ций государственного сбора обязательных пла- литики и развития г.Москвы,
тежей во внебюджетные фонды (пенсионный, ме- ГНИ по г.Москве.
дицинского страхования, занятости и др.)
1.1.5 О введении единого расчетного счета предп- ГНИ по г.Москве с участием май
риятий и организаций для осуществления опе- Главного управления Центробан-
раций по основной деятельности. ка России по г.Москве, Депар-
тамент экономической политики
и развития г.Москвы.
1.1.6 Об административной ответственности орга- Управление Федеральной службы май
низаций за правонарушения в области осущест- налоговой полиции по г.Москве,
вления и учета хозяйственных операций на ГПУ Мэрии.
территории г.Москвы.
1.1.7 Об изменении ст. 162-4 Уголовного кодекса Управление Федеральной службы май
(незаконное предпринимательство): исключение налоговой полиции по г.Москве,
формулировки, предусматривающей наступление ГПУ Мэрии.
уголовной ответственности за нарушение, со-
вершенное в течение года после наложения ад-
министративного взыскания.
1.1.8 О внесении изменений в тексты Указа Прези- Управление Федеральной службы май
дента от 14.02.96 "О некоторых мерах по ре- налоговой полиции по г.Москве,
ализации решений об обращении взыскания на ГПУ Мэрии, ГНИ по г.Москве.
имущество организаций" и Временного положения
о порядке обращения взыскания на имущество
организаций.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
1 2 3 4
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
1.1.9 О государственной регистрации по фактичес- Управление Федеральной службы май
кому местонахождению организации. Уточнение налоговой полиции по г.Москве,
понятия юридического адреса. ГПУ Мэрии, ГНИ по г.Москве.
1.1.10.Подготовить согласованные с Государствен- Департамент экономической поли- апрель
ной налоговой службой России, Центральным тики и развития г.Москвы, ГНИ
банком России, Федеральным дорожным фондом по г.Москве.
предложения об изменении порядка зачисления
налоговых платежей, поступающих в дорожные
фонды.
1.1.11.Подготовить предложения о введении обяза- Московская регистрационная па- 3 кв.
тельной платной регистрации в г.Москве орга- лата, Департамент финансов,
низаций и фирм других регионов ( в т.ч. Управление федеральной службы
иностранных), осуществляющих в Москве предп- налоговой полиции по г.Москве.
ринимательскую деятельность.
1.2. Подготовка городских законов
1.2.1 "О плте за землю" Москомзем, Департамент эконо- 2 кв.
мической политики и развития
г.Москвы, Государственное пра-
вовое управление, Департамент
финансов
1.2.2. "Об упрощенной системе налогообложения Департамент по поддержке
субъектов малого предпринимательства" и развитию малого предприни- 2 кв.
мательства, Департамент эконо-
мической политики и развития
г.Москвы, Департамент финан-
сов, Государственная налоговая
инспекция по г.Москве
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
1 2 3 4
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
1.2.3. "О налоговом кредите" Департамент экономической поли- 2 кв.
тики и развития г.Москвы, Де-
партамент финансов.
1.2.4. "О ставках налогов, взимаемых в до- Управление ценовой, налоговой 3 кв.
рожные фонды" (изменение ставок налога с и тарифной политики, Департа-
владельцев транспортных средств и др.) мент экономической политики и
развития г.Москвы, Департамент
финансов
1.2.5. "О гарантиях г.Москвы" Департамент экономической по-
литики и развития г.Москвы, в течение
Государственно-правовое уп- года
равление, Комиссия при Мэре
Москвы, Департамент финансов,
Москомимущество, Фонд имущест-
ва
1.2.6 "О ставках платы за воду, забирае- Управление ценовой и налоговой 2 кв.
мую промышленными предприятиями из водохо- политики, ГНИ по г.Москве, Де-
зяйственных систем". партамент экономической поли-
тики и развития г.Москвы.
1.2.7 "О порядке предоставления налоговых льгот Департамент финансов, Департа- 2 кв.
в Москве". мент экономической политики и
развития г.Москвы.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
1 2 3 4
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
1.2.8."О бюджетном устройстве и бюджетном про- Департамент финансов, Департа- 3 кв.
цессе в г.Москве" мент экономической политики и
развития г.Москвы
1.3. Подготовка распорядительных актов городской администрации.
1.3.1. "О повышении ответственности за исполне- Департамент финансов. 2 кв.
ние сроков представления годовой и кварталь-
ной отчетности по подведомственным Прави-
тельству Москвы организациям по результатам
финансово-хозяйственной деятельности за со-
ответствующий период".
1.3.2. "Об изменении коэффициента индексации ин- Городское БТИ, Департамент фи- 3 кв.
вентаризационной стоимости объектов недвижи- нансов
мости"
1.3.3 "О порядке обращения и учета средств, вы- Департамент экономической по- 3 кв.
деляемых в бюджетные фонды поддержки малого литики и развития г.Москвы,
бизнеса и науки". Департамент финансов, Департа-
мент по развитию и поддержке
малого предпринимательства, АО
"Московский комитет по науке и
технологиям".
1.3.4."О порядке распределения и контроля за ис- Департамент финансов. Москоми- 3 кв.
пользованием чистой прибыли предприятий, на- мущество, Фонд имущества, Де-
ходящихся в городской (муниципальной) собс- партамент экономической поли-
твенности". тики и развития г.Москвы,
1.3.5 "О поступлении арендной платы за пользова- Москомимущество, Москомзем, 2 кв.
ние нежилыми помещениями, землей и средств Фонд имущества г.Москвы.
от приватизации".
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
1 2 3 4
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
1.3.6.Подготовить проект распоряжения Мэра об Департамент строительства. 2 кв.
утверждении мероприятий по снижению стоимос-
ти строительства. Провести по данному вопро-
су специальное заседание коллегии.
1.3.7. "О нормативах затрат на уборку дорог в Департамент инженерного обес- 2 кв.
зависимости от класса дорог и технологии печения, Департамент финансов.
уборки".
1.3.8. "О нормативах средств, направляемых на Департамент инженерного обес- 3 кв.
оплату труда в жилищных организациях". печения, Департамент финансов.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
1 2 3 4
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Городские организационные мероприятия.
2.1. Ужесточить критерии оценки финансового Департамент финансов. 2 кв.
состояния предприятий при предоставлении отс-
рочек уплаты платежей в бюджет Москвы.
2.2. Осуществлять систематические проверки соб- Главное управление ЦБ РФ по постоянно
людения коммерческими банками - держателями г.Москве, Управление Федераль-
бюджетных счетов - установленного порядка ной службы налоговой полиции
перечисления налоговых платежей. по г.Москве. ГНИ по г.Москве,
Департамент финансов.
2.3. Проводить в Министерстве финансов РФ рабо- Департамент финансов, Департа- 2 кв.
ту, обеспечивающую получение компенсации го- мент инженерного обеспечения,
родскому бюджету на содержание переданных на Департамент образования.
баланс города ведомственных объектов жилищ-
ной и социально-культурной сферы.
2.4. Подготовить предложения в Центральный банк Главное управление ЦБ РФ по 2 кв.
России об увеличении предельного размера г.Москве, ГНИ по г.Москве, Де-
расчетов наличными деньгами между банками и партамент финансов.
юридическими лицами.
2.5. Подготовить предложения о продаже принадле- Москомимущество, Фонд имущест- 2 кв.
жащих Правительству Москвы пакетов акций и ва, Департамент внешних свя-
долей в различных акционерных обществах, зей, отраслевые департаменты
не приносящих доходов в городской бюджет.
2.6. Завершить инвентаризацию городских земель, Москомзем в течение
выявление землепользователей,обеспечив уве- года
личение поступлений в бюджет арендной платы
и налога на землю.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
1 2 3 4
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
2.7. Составить перечень наиболее крупных непла- ГНИ по г.Москве, Московский 2 кв.
тельщиков в городской и федеральный бюджеты. региональный аналитический
С участием отраслевых департаментов вырабо- центр, Управление Федеральной
тать меры по погашению их недоимок в бюджеты службы налоговой полиции по
различных уровней. г.Москве, Московский комитет
Вести подготовительную работу с предприяти- по делам о несостоятельности
ями, имеющими задолженность перед бюджетом (банкротстве), департаменты,
города с учетом их активов, которые могут комитеты и управления Прави-
быть использованы для погашения задолженности. тельства Москвы, префектуры
административных округов.
2.8. Провести работу по выявлению предприятий и Управление Федеральной службы 3 кв.
организаций, а также их филиалов и предста- налоговой полиции по г.Москве,
вительств, зарегистрированных вне Московс- Московский региональный
кого региона, но постоянно осуществляющих в аналитический центр
нем финансово-хозяйственную деятельность и
фактически расположенных на территории Мос-
квы, постановке их на учет в территориаль-
ных государственных налоговых инспекциях по
г.Москве и проверке правильности исчисления
полноты и своевременности уплаты налогов и
иных обязательных платежей
(Пункт в редакции распоряжения мэра Москвы
от 16.07.96 N 110/1-РМ)
2.9. Провести выборочную проверку финансового Департамент финансов 2 кв.
состояния предприятий, имеющих отсрочку по
платежам в бюджет Москвы в размере, превыша-
ющем 1 млрд.рублей.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
1 2 3 4
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
2.10. Проводить совместные целевые проверки фи- Управление Федеральной службы в течение
нансово-хозяйственной деятельности организа- налоговой полиции по г.Москве, года
ций, занимающихся обналичиванием денежных ГУВД по г.Москве, Главное уп-
средств. равление Центробанка России по
г.Москве.
2.11. Провести общегородские проверки правил Управление Федеральной службы ежеквартально
торговли подакцизными товарами. налоговой полиции по г.Москве,
ГУВД по г.Москве, Московское
управление ГТК, ГНИ по г.Моск-
ве.
2.12. Провести рейды по оптовым, сельскохозяйс- Управление Федеральной службы ежеквартально
твенным и вещевым рынкам города в целях вы- налоговой полиции по г.Москве,
явления и пресечения незаконной предпринима- ГУВД по г.Москве.
тельской деятельности в сфере торговли и
иных злоупотреблений.
2.13. Осуществить разработку и внедрение автома- ГНИ по г.Москве, Управление в течение
тизированной информационной системы Госу- Федеральной службы налоговой года
дарственной налоговой инспекции по г.Москве полиции по г.Москве,Департамент
(АИС "Налог-Москва"). экономической политики и раз-
вития г.Москвы с привлечением
ГНС России.
2.14. Решить вопрос о выделелении служебных поме- Москомимущество, ГНИ по в течение
щений для территориальных налоговых инспек- г.Москве, Управление Федераль- года
ций N 3,5,7,9 Центрального административ- ной службы налоговой полиции по
ного округа; N 29, 31 - Западного округа; г.Москве, префектуры админист-
подразделений Управления Федеральной службы ративных округов.
налоговой полиции РФ по г.Москве.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
1 2 3 4
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. Отраслевые и территориальные мероприятия.
3.1.Обеспечить своевременное получение от Минфи- Департамент строительства в течение
на РФ субвенций Москве. года
3.2.Осуществить мероприятия по привлечению него- Департамент строительства в течение
сударственных инвестиций на реконструкцию года
пятиэтажного жилого фонда и строительство
многоярусных гаражей.
3.3.Установить порядок и ввести в систему уве- Департамент потребительского 2 кв.
домление налоговых органов о выдаче разреше- рынка и услуг, Управление фе-
ний на установку торгового ларька или па- деральной службы налоговой по-
вильона. лиции по г.Москве,ГНИ по г.Мос-
кве, префектуры административ-
ных округов.
3.4. Создать в городе специальный торговый центр Департамент потребительского 2 кв.
для транспортировки, хранения и реализации рынка и услуг, ГНИ по г.Моск-
имущества, на которое наложен арест в счет ве, префектуры административ-
погашения бюджету долга по налогам, сборам и ных округов.
другим обязательным платежам.
3.5. Привлечь средства Международных донорских Департамент по развитию и под- 2-3 кв.
организаций, коммерческих банков и Фонда за- держке малого предприниматель-
нятости на реализацию мероприятий Комплекс- ства
ной программы поддержки малого предпринима-
тельства. 2-4 кв.
3.6. Осуществить выпуск и продажу акций акцио- Департамент внешних связей, 2-4 кв.
нерных обществ, осуществляющих реализацию Фонд имущества, совместно с АО
проектов ТРК на Манежной площади, междуна- "Манежная площадь", АО "Сити",
родного бизнес-центра "Москва-Сити" и Гости- АО "Гостиный двор".
ного двора.
Привлечь иностранные кредиты на строительст-
во этих объектов, сократив одновременно зат-
раты из городских внебюджетных фондов.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
1 2 3 4
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
3.7. Проработать вопрос о привлечении иностран- Департамент внешних связей 3 кв.
ных инвестиций через выпуск долговых ценных
бумаг, обеспеченных доходами от городских
активов
3.8. Осуществить дополнительные мероприятия по Департамент внешних связей в течение
увеличению туристского потока в Москву, года
повышению качества и уровня обслуживания
прибывающих в город туристов.
3.9..Обеспечить дополнительное поступление Департамент по делам печати и в течение
средств от аренды рекламных мест в городе, за информации, Управление городс- года
счет пересмотра "Зональной карты г.Москвы для кой рекламы, префектуры адми-
размещения рекламной информации" нистративных округов.
3.10. Организовать в префектурах работу комиссий Префектуры административных 2 кв.
по ликвидации неплатежей в бюджет города с округов, ГНИ по г.Москве, Уп-
участием должностных лиц налоговых и право- равление Федеральной службы
охранительных органов, а также других госу- налоговой полиции по г.Москве.
дарственных и муниципальных структур; изъ-.
ятию разрешений на торговлю у предприя-
тий-должников, до погашения ими долгов перед
бюджетом.
3.11. Организовать проверки предприятий мелко- Префектуры административных в течение
розничной торговли по вопросу наличия конт- округов совместно с ГНИ по года
рольно-кассовых машин и полноты отражения в г.Москве, Управлением Федераль-
отчетности денежной наличности. ной службы налоговой полиции
по г.Москве.
3.12. Провести совместные совещания окружных на- ГНИ по г.Москве, префектуры май
логовых управлений и соответствующих префек- административных округов.
тур по увеличению сбора налогов и иных пла-
тежей.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
1 2 3
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
3.13. Подготовить предложения о материальном сти- ГНИ по г.Москве. Департамент фи- 2 кв.
мулировании за счет бюджета города работников нансов, Управление Федеральной
налоговых инспекций, префектур, других подраз- службы налоговой полиции по
делений Правительства Москвы за их непосредст- г.Москве, префектуры администра-
венный вклад в увеличение налоговых и иных пос- тивных округов. туплений в бюджет города.