МЭР МОСКВЫ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 6 мая 1996 года N 277-РМ
О мерах по увеличению доходов городского и федерального бюджетов в г.Москве, экономии финансовых ресурсов
(с изменениями на 16 июля 1996 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
распоряжения Мэра Москвы от 10 октября 2016 года N 703-РМ
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Текст документа с изменениями внесенными:
распоряжением мэра Москвы от 16 июля 1996 года N 110/1-РМ.
____________________________________________________________________
В ходе реализации городских программ осуществляется комплекс мер, направленных на укрепление доходной части бюджета, улучшение собираемости налогов и иных платежей.
Вместе с тем принимаемые меры не полностью удовлетворяют потребности города в финансовых ресурсах. В 1У квартале 1995 года бюджет был недовыполнен на 2,2 трлн.рублей, в 1 квартале 1996 года на 2,5 трлн.рублей.
Государственная налоговая инспекция по г.Москве, Управление Федеральной службы налоговой полиции РФ по г.Москве, департаменты, комитеты и управления Правительства Москвы, префектуры административных округов города слабо осуществляют контроль за исполнением доходной части бюджета и внебюджетных фондов. Действия по улучшению собираемости в городе налоговых и иных платежей координируются недостаточно.
Ослаблен контроль за эффективностью использования предоставленных налоговых льгот, прохождением бюджетных средств в коммерческих банках. Не в полной мере используются резервы по экономии выделяемых бюджетных средств.
В целях исправления сложившегося положения, увеличения доходов городского и федерального бюджетов:
1. Утвердить Перечень первоочередных мер по увеличению налоговых и иных поступлений в городской и федеральный бюджеты ( приложение 1).
2. Утвердить мероприятия департаментов и комитетов Правительства Москвы по экономии финансовых ресурсов (приложение 2).
3. Обязать департаменты, комитеты и другие структурные подразделения Правительства Москвы с участием Государственной налоговой инспекции по г.Москве, Управления Федеральной службы налоговой полиции по г.Москве, других организаций провести необходимую организаторскую работу по выполнению намеченных мероприятий.
Ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Правительство Москвы информацию о ходе реализации утвержденных предложений, проведенных дополнительных мероприятиях, направленных на увеличение налоговых и иных поступлений в бюджет, экономии имеющихся финансовых ресурсов.
3. Установить, что утвержденный Московской городской Думой бюджет г.Москвы на 1996 год по налоговым источникам, а также утверждаемые Правительством Москвы квартальные показатели этих поступлений, являются обязательным заданием для налоговых органов г.Москвы.
4. Обязать Департамент финансов, Государственную налоговую инспекцию по г.Москве до 20.05.96 довести до окружных и территориальных налоговых инспекций годовой и квартальные планы городских налоговых поступлений и взять на контроль их безусловное исполнение.
5. Обязать департаменты, комитеты и другие подразделения Правительства Москвы с участием Департамента финансов рассмотреть по принадлежности до 30 мая 1996 года эффективность использования городскими организациями налоговых и иных льгот, целесообразность их сохранения на последующий период.
6. Рекомендовать Главному управлению ЦБ по г.Москве ужесточить контроль за неблагонадежными в финансовом отношении банками, вплоть до отзыва лицензии или санации.
7. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Премьера Правительства Москвы Ю.В.Росляка.
Мэр Москвы Ю.М.Лужков
Приложение N 1
к распоряжению
Мэра Москвы
от_______ N ____
Перечень первоочередных мероприятий
по увеличению налоговых поступлений и сборов
в городской и федеральный бюджеты
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
N Содержание мероприятий Ответственный за исполнение Срок
п/п исполнения
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
1 2 3 4
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
I. Подготовка нормативных актов.
1.1. Подготовка законодательных инициатив.
Подготовить для Московской городской Думы
проекты обращений в Государственную Думу
Российской Федерации в порядке законодатель-
ной инициативы:
1.1.1 Об установлении для организаций, занимаю- Департамент по развитию и под- май
щихся отдельными видами предпринимательской держке малого предприниматель-
деятельности, системы фиксированных годовых ства, ГНИ по г.Москве, Депар-
платежей на основе патентов, выдаваемых в тамент экономической политики
порядке, устанавливаемом органами представи- и развития г.Москвы, Департа-
тельной власти субъектов Российской Федера- мент финансов.
ции.
1.1.2 О регламентации на территории России конт- ГНИ по г.Москве, Управление май
роля за оборотом подакцизных товаров. Пре- Федеральной службы налоговой
дусмотреть при этом механизм изъятия из об- полиции по г.Москве, Управле-
ращения подакцизных товаров, административ- ние ценовой, налоговой и та-
ную и уголовную ответственность за нарушение рифной политики.
порядка обращения подакцизных товаров.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
1 2 3 4
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
1.1.3 О внесении изменений и дополнений в Закон ГНИ по г.Москве, Управление май
Российской Федерации "О применений контроль- Федеральной службы налоговой
но-кассовых машин при денежных расчетах с полиции по г.Москве, Департа-
населением". мент потребительского рынка и
услуг, Управление ценовой, на-
логовой и тарифной политики.
1.1.4 О сосредоточении в налоговой службе функ- Департамент экономической по- май
ций государственного сбора обязательных пла- литики и развития г.Москвы,
тежей во внебюджетные фонды (пенсионный, ме- ГНИ по г.Москве.
дицинского страхования, занятости и др.)
1.1.5 О введении единого расчетного счета предп- ГНИ по г.Москве с участием май
риятий и организаций для осуществления опе- Главного управления Центробан-
раций по основной деятельности. ка России по г.Москве, Депар-
тамент экономической политики
и развития г.Москвы.
1.1.6 Об административной ответственности орга- Управление Федеральной службы май
низаций за правонарушения в области осущест- налоговой полиции по г.Москве,
вления и учета хозяйственных операций на ГПУ Мэрии.
территории г.Москвы.
1.1.7 Об изменении ст. 162-4 Уголовного кодекса Управление Федеральной службы май
(незаконное предпринимательство): исключение налоговой полиции по г.Москве,
формулировки, предусматривающей наступление ГПУ Мэрии.
уголовной ответственности за нарушение, со-
вершенное в течение года после наложения ад-
министративного взыскания.
1.1.8 О внесении изменений в тексты Указа Прези- Управление Федеральной службы май
дента от 14.02.96 "О некоторых мерах по ре- налоговой полиции по г.Москве,
ализации решений об обращении взыскания на ГПУ Мэрии, ГНИ по г.Москве.
имущество организаций" и Временного положения
о порядке обращения взыскания на имущество
организаций.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
1 2 3 4
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
1.1.9 О государственной регистрации по фактичес- Управление Федеральной службы май
кому местонахождению организации. Уточнение налоговой полиции по г.Москве,
понятия юридического адреса. ГПУ Мэрии, ГНИ по г.Москве.
1.1.10.Подготовить согласованные с Государствен- Департамент экономической поли- апрель
ной налоговой службой России, Центральным тики и развития г.Москвы, ГНИ
банком России, Федеральным дорожным фондом по г.Москве.
предложения об изменении порядка зачисления
налоговых платежей, поступающих в дорожные
фонды.
1.1.11.Подготовить предложения о введении обяза- Московская регистрационная па- 3 кв.
тельной платной регистрации в г.Москве орга- лата, Департамент финансов,
низаций и фирм других регионов ( в т.ч. Управление федеральной службы
иностранных), осуществляющих в Москве предп- налоговой полиции по г.Москве.
ринимательскую деятельность.
1.2. Подготовка городских законов
1.2.1 "О плте за землю" Москомзем, Департамент эконо- 2 кв.
мической политики и развития
г.Москвы, Государственное пра-
вовое управление, Департамент
финансов
1.2.2. "Об упрощенной системе налогообложения Департамент по поддержке
субъектов малого предпринимательства" и развитию малого предприни- 2 кв.
мательства, Департамент эконо-
мической политики и развития
г.Москвы, Департамент финан-
сов, Государственная налоговая
инспекция по г.Москве
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
1 2 3 4
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
1.2.3. "О налоговом кредите" Департамент экономической поли- 2 кв.
тики и развития г.Москвы, Де-
партамент финансов.
1.2.4. "О ставках налогов, взимаемых в до- Управление ценовой, налоговой 3 кв.
рожные фонды" (изменение ставок налога с и тарифной политики, Департа-
владельцев транспортных средств и др.) мент экономической политики и
развития г.Москвы, Департамент
финансов
1.2.5. "О гарантиях г.Москвы" Департамент экономической по-
литики и развития г.Москвы, в течение
Государственно-правовое уп- года
равление, Комиссия при Мэре
Москвы, Департамент финансов,
Москомимущество, Фонд имущест-
ва
1.2.6 "О ставках платы за воду, забирае- Управление ценовой и налоговой 2 кв.
мую промышленными предприятиями из водохо- политики, ГНИ по г.Москве, Де-
зяйственных систем". партамент экономической поли-
тики и развития г.Москвы.
1.2.7 "О порядке предоставления налоговых льгот Департамент финансов, Департа- 2 кв.
в Москве". мент экономической политики и
развития г.Москвы.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
1 2 3 4
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
1.2.8."О бюджетном устройстве и бюджетном про- Департамент финансов, Департа- 3 кв.
цессе в г.Москве" мент экономической политики и
развития г.Москвы
1.3. Подготовка распорядительных актов городской администрации.
1.3.1. "О повышении ответственности за исполне- Департамент финансов. 2 кв.
ние сроков представления годовой и кварталь-
ной отчетности по подведомственным Прави-
тельству Москвы организациям по результатам
финансово-хозяйственной деятельности за со-
ответствующий период".
1.3.2. "Об изменении коэффициента индексации ин- Городское БТИ, Департамент фи- 3 кв.
вентаризационной стоимости объектов недвижи- нансов
мости"
1.3.3 "О порядке обращения и учета средств, вы- Департамент экономической по- 3 кв.
деляемых в бюджетные фонды поддержки малого литики и развития г.Москвы,
бизнеса и науки". Департамент финансов, Департа-
мент по развитию и поддержке
малого предпринимательства, АО
"Московский комитет по науке и
технологиям".
1.3.4."О порядке распределения и контроля за ис- Департамент финансов. Москоми- 3 кв.
пользованием чистой прибыли предприятий, на- мущество, Фонд имущества, Де-
ходящихся в городской (муниципальной) собс- партамент экономической поли-
твенности". тики и развития г.Москвы,
1.3.5 "О поступлении арендной платы за пользова- Москомимущество, Москомзем, 2 кв.
ние нежилыми помещениями, землей и средств Фонд имущества г.Москвы.
от приватизации".
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
1 2 3 4
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
1.3.6.Подготовить проект распоряжения Мэра об Департамент строительства. 2 кв.
утверждении мероприятий по снижению стоимос-
ти строительства. Провести по данному вопро-
су специальное заседание коллегии.
1.3.7. "О нормативах затрат на уборку дорог в Департамент инженерного обес- 2 кв.
зависимости от класса дорог и технологии печения, Департамент финансов.
уборки".
1.3.8. "О нормативах средств, направляемых на Департамент инженерного обес- 3 кв.
оплату труда в жилищных организациях". печения, Департамент финансов.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
1 2 3 4
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Городские организационные мероприятия.
2.1. Ужесточить критерии оценки финансового Департамент финансов. 2 кв.
состояния предприятий при предоставлении отс-
рочек уплаты платежей в бюджет Москвы.
2.2. Осуществлять систематические проверки соб- Главное управление ЦБ РФ по постоянно
людения коммерческими банками - держателями г.Москве, Управление Федераль-
бюджетных счетов - установленного порядка ной службы налоговой полиции
перечисления налоговых платежей. по г.Москве. ГНИ по г.Москве,
Департамент финансов.
2.3. Проводить в Министерстве финансов РФ рабо- Департамент финансов, Департа- 2 кв.
ту, обеспечивающую получение компенсации го- мент инженерного обеспечения,
родскому бюджету на содержание переданных на Департамент образования.
баланс города ведомственных объектов жилищ-
ной и социально-культурной сферы.
2.4. Подготовить предложения в Центральный банк Главное управление ЦБ РФ по 2 кв.
России об увеличении предельного размера г.Москве, ГНИ по г.Москве, Де-
расчетов наличными деньгами между банками и партамент финансов.
юридическими лицами.
2.5. Подготовить предложения о продаже принадле- Москомимущество, Фонд имущест- 2 кв.
жащих Правительству Москвы пакетов акций и ва, Департамент внешних свя-
долей в различных акционерных обществах, зей, отраслевые департаменты
не приносящих доходов в городской бюджет.
2.6. Завершить инвентаризацию городских земель, Москомзем в течение
выявление землепользователей,обеспечив уве- года
личение поступлений в бюджет арендной платы
и налога на землю.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
1 2 3 4
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
