СОГЛАШЕНИЕ
о Совместном инженерном подразделении гуманитарного разминирования вооруженных сил государств - участников Содружества Независимых Государств
Ратифицировано
Федеральным законом
от 19.11.2021 N 366-ФЗ
Государства - участники Содружества Независимых Государств, далее именуемые Сторонами,
признавая необходимость совершенствования нормативной правовой базы в области гуманитарного разминирования,
руководствуясь общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами, принятыми в рамках Содружества Независимых Государств,
выражая намерение углублять сотрудничество вооруженных сил Сторон при проведении гуманитарного разминирования,
согласились о нижеследующем:
Статья 1
Для целей настоящего Соглашения используются следующие термины:
Совместное инженерное подразделение гуманитарного разминирования вооруженных сил государств - участников Содружества Независимых Государств (далее - Совместное подразделение) - сводный отряд, состоящий из двух и более национальных инженерных подразделений и предназначенный для выполнения задач гуманитарного разминирования;
национальное инженерное подразделение - инженерное подразделение вооруженных сил Стороны, выделенное в состав Совместного подразделения;
минная опасность - угроза, связанная с минами и взрывоопасными предметами (неразорвавшимися боеприпасами) (далее - взрывоопасные предметы), то есть имеющая признаки наличия возможного потенциального ущерба, связанного с числом, характером, расположением (местонахождением) и обнаруживаемостью мин и взрывоопасных предметов в районе выполнения задач гуманитарного разминирования;
запрашивающая Сторона - Сторона, которая обращается с запросом о применении на ее территории Совместного подразделения для выполнения задач гуманитарного разминирования;
принимающая Сторона - Сторона, на территории которой в соответствии с запросом применяется Совместное подразделение для выполнения задач гуманитарного разминирования;
направляющая Сторона - Сторона, направляющая национальное инженерное подразделение в состав Совместного подразделения для выполнения задач гуманитарного разминирования;
транзитная Сторона - Сторона, через территорию которой перемещаются Совместное подразделение и его движимое имущество при следовании на территорию принимающей или направляющей Стороны;
военнослужащий - лицо, проходящее военную службу в вооруженных силах Стороны и участвующее в выполнении задач гуманитарного разминирования в составе национального инженерного подразделения;
статус военнослужащего - совокупность прав, свобод, обязанностей и ответственности, социальных и правовых гарантий военнослужащего, установленных настоящим Соглашением, законодательством каждой из Сторон и соответствующими международными договорами, участниками которых являются Стороны;
движимое имущество Совместного подразделения - вооружение и военная техника, военно-техническое имущество, специальная техника и специальные средства, транспортные и другие материально-технические средства, необходимые для функционирования Совместного подразделения, а также иные грузы, являющиеся собственностью направляющей или принимающей Стороны;
недвижимое имущество (объекты недвижимости) - земельные участки и расположенные на них объекты военной и гражданской инфраструктуры, являющиеся собственностью принимающей/транзитной Стороны и находящиеся с ее согласия во временном пользовании Совместного подразделения.
Статья 2
Целью настоящего Соглашения является определение порядка формирования, применения и завершения деятельности Совместного подразделения, его статуса на территории принимающей/транзитной Стороны, а также статуса военнослужащих Сторон в период проведения гуманитарного разминирования.
Статья 3
Стороны самостоятельно определяют степень своего участия в создании и деятельности Совместного подразделения.
Решение о направлении национального инженерного подразделения для участия в операциях гуманитарного разминирования принимается направляющей Стороной в соответствии с ее законодательством.
Каждая Сторона определяет уполномоченный орган, на который возлагается реализация настоящего Соглашения, о чем информирует депозитарий одновременно с уведомлением о выполнении внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.
В случае изменения уполномоченного органа соответствующая Сторона в 30-дневный срок информирует об этом депозитарий.
Инженерные войска вооруженных сил Сторон и национальные инженерные подразделения Совместного подразделения выступают субъектами непосредственного взаимодействия при осуществлении гуманитарного разминирования.
Статья 4
Координация сотрудничества в рамках настоящего Соглашения возлагается на Совет министров обороны государств - участников Содружества Независимых Государств, который осуществляет руководство Совместным подразделением через Секретариат Совета министров обороны государств - участников Содружества Независимых Государств и Координационный комитет по вопросам инженерного обеспечения при Совете министров обороны государств - участников Содружества Независимых Государств (далее - Координационный комитет).
Статья 5
Целью создания Совместного подразделения является скоординированное выполнение задач гуманитарного разминирования в соответствии с обращениями Сторон.
Совместное подразделение может быть привлечено к выполнению задач гуманитарного разминирования в ходе реализации международных программ, проектов и операций по гуманитарному разминированию на территориях государств, не являющихся государствами - участниками Содружества Независимых Государств (третьих государств), запрашивающих эту помощь через международные организации и органы Содружества Независимых Государств.
Решение об осуществлении операций гуманитарного разминирования силами и средствами Совместного подразделения на территории третьего государства принимается Советом глав государств Содружества Независимых Государств на основании обращения третьего государства.
Выполнение задач гуманитарного разминирования Совместным подразделением на территориях третьих государств регламентируется отдельными международными договорами.
Статья 6
Организация деятельности Совместного подразделения при решении задач гуманитарного разминирования основывается на принципах:
применения сил и средств по единому замыслу и согласованному плану взаимодействия;
централизованного управления действиями национальных инженерных подразделений;
единства основных требований к готовности национальных инженерных подразделений для выполнения задач гуманитарного разминирования и подготовки соответствующих специалистов;
использования национальными инженерными подразделениями собственного технического обеспечения (оснащения);
использования в своей деятельности единых стандартов операционных процедур, разработанных на основе национальных стандартов всех Сторон, с учетом рекомендаций Международных стандартов противоминной деятельности (IMAS).
Статья 7
Основными задачами Совместного подразделения являются:
техническая разведка минных полей;
техническая разведка объектов на наличие мин и взрывоопасных предметов;
техническая разведка районов, где ранее проводились боевые действия, на наличие мин и взрывоопасных предметов;
разминирование минных полей и объектов;
очистка районов, где ранее проводились боевые действия, от мин и взрывоопасных предметов;
очистка акваторий от мин и взрывоопасных предметов;
обезвреживание обнаруженных мин и взрывоопасных предметов.
Совместное подразделение выполняет задачи в соответствии с настоящим Соглашением без применения оружия и боеприпасов и взаимодействует с другими подразделениями и организациями, которые участвуют в мероприятиях в рамках гуманитарного разминирования.
Взрывчатые вещества и средства взрывания используют только национальные инженерные подразделения принимающей Стороны, если не оговорено иное.
Топографические карты районов выполнения задач предоставляются принимающей Стороной, если не оговорено иное.
Статья 8
В соответствии с обращением одной из Сторон либо третьего государства, запрашивающих помощь через международные организации и органы Содружества Независимых Государств, Совет глав государств Содружества Независимых Государств принимает решение об осуществлении операции гуманитарного разминирования силами и средствами Совместного подразделения и сроке ее проведения.
В запросе запрашивающей Стороны должны содержаться следующие данные для принятия решения о применении Совместного подразделения:
а) наименование уполномоченного органа запрашивающей Стороны;
б) описание миноопасных территорий (акваторий) с указанием координат мест (территорий, акваторий), засоренных минами и взрывоопасными
предметами;
в) полная характеристика местности, прилегающей к территории с минной опасностью;
г) обоснование необходимости применения Совместного подразделения;
д) перечень и объемы предполагаемых задач по разминированию, которые предстоит выполнить Совместному подразделению, а также ориентировочные сроки их выполнения;
е) информация о потребностях в специалистах, технических и иных средствах;
ж) место сбора Совместного подразделения;
з) рекомендуемые маршруты перемещения к месту сбора; и) места пересечения государственной границы;
к) место и время встречи национальных инженерных подразделений,
л) контактные телефоны и другие каналы связи, а также иные сведения, которые могут быть необходимы для исполнения запроса.
Статья 9
Совет министров обороны государств - участников Содружества Независимых Государств на основе предложений Сторон определяет состав сил и средств Совместного подразделения, который уточняется по мере необходимости.
Координационный комитет рассматривает вопросы, связанные с деятельностью Совместного подразделения, совершенствованием его структуры, подготовкой кадров, и готовит предложения Совету министров обороны государств - участников Содружества Независимых Государств.
Статья 10
Совместное подразделение состоит из командования, штаба и национальных инженерных подразделений.
Командир Совместного подразделения назначается решением Совета министров обороны государств - участников Содружества Независимых Государств по представлению Координационного комитета.
Заместителями командира Совместного подразделения являются командиры национальных инженерных подразделений, назначенные на должности в соответствии с законодательством каждой из Сторон.
Командир Совместного подразделения организует непосредственную подготовку и применение Совместного подразделения в соответствии с настоящим Соглашением, законодательством Стороны, на территории которой выполняются задачи гуманитарного разминирования, и документами, принятыми в рамках Содружества Независимых Государств.
На командира национального инженерного подразделения возлагается руководство подчиненным подразделением. Он отвечает за готовность национального инженерного подразделения к выполнению задач гуманитарного разминирования и подчиняется командиру Совместного подразделения в ходе проведения совместных мероприятий, в период непосредственной подготовки и выполнения задач гуманитарного разминирования.
О выполнении задач гуманитарного разминирования командир Совместного подразделения докладывает Совету министров обороны государств - участников Содружества Независимых Государств в установленном порядке (определяется данным органом), который затем информирует Совет глав государств Содружества Независимых Государств.
Статья 11
Штаб является основным органом управления Совместного подразделения и предназначен для руководства (координации деятельности) специальной и повседневной деятельностью национальных инженерных подразделений.
Начальником штаба подразделения назначается представитель принимающей Стороны.
Статья 12
В повседневной деятельности (в режиме готовности к выполнению задач гуманитарного разминирования) национальные инженерные подразделения находятся в пунктах постоянной дислокации и объединяются вместе для выполнения задач гуманитарного разминирования и проведения совместных мероприятий.
В целях повышения готовности к выполнению задач гуманитарного разминирования проводятся совместные мероприятия по организации взаимодействия национальных инженерных подразделений.
Подготовка национального инженерного подразделения должна соответствовать программе подготовки специалистов, разработанной для Совместного подразделения и утвержденной Советом министров обороны государств - участников Содружества Независимых Государств по представлению Координационного комитета.
