РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
Принят
Государственной Думой
27 октября 2022 года
Одобрен
Советом Федерации
2 ноября 2022 года
Статья 1
Внести в Федеральный закон от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 23, ст.2750; 2000, N 1, ст.6; 2003, N 27, ст.2700; 2004, N 27, ст.2711; 2005, N 10, ст.763; N 52, ст.5598; 2006, N 29, ст.3123; N 50, ст.5279; 2007, N 27, ст.3213; 2008, N 29, ст.3418; 2010, N 19, ст.2283; N 31, ст.4192; N 52, ст.6992; 2011, N 50, ст.7366; 2012, N 53, ст.7613; 2013, N 14, ст.1663; N 27, ст.3477; 2014, N 6, ст.558; N 23, ст.2930; 2015, N 7, ст.1019; 2016, N 1, ст.80; N 27, ст.4160; 2018, N 1, ст.57; 2021, N 15, ст.2440; 2022, N 24, ст.3933) следующие изменения:
1) статью 1 дополнить пунктом 8_1 следующего содержания:
"8_1. Для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (далее - добровольческие формирования).";
2) пункт 2 статьи 4 дополнить подпунктом 11_2 следующего содержания:
"11_2) принимает решение о создании добровольческих формирований;";
3) статью 9 дополнить подпунктом 3_1 следующего содержания:
"3_1) могут поступать в добровольческие формирования;";
4) раздел IV дополнить статьей 17_2 следующего содержания:
"Статья 17_2. Участие Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в военных учениях, соревнованиях (состязаниях, конкурсах, играх) и парадах, проводимых совместно с вооруженными силами иностранных государств
1. Президент Российской Федерации принимает решение об участии Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов с использованием вооружения, военной техники, боеприпасов и другого военного имущества в военных учениях, соревнованиях (состязаниях, конкурсах, играх) и парадах, проводимых совместно с вооруженными силами иностранных государств, в том числе определяет условия участия в таких мероприятиях, проводимых за пределами территории Российской Федерации.
2. Президент Российской Федерации определяет условия участия вооруженных сил иностранных государств с использованием вооружения, военной техники, боеприпасов и другого военного имущества в военных учениях, соревнованиях (состязаниях, конкурсах, играх) и парадах, проводимых на территории Российской Федерации.";
5) в разделе V:
а) в наименовании слова "Территориальная оборона" заменить словами "Территориальная оборона. Добровольческие формирования";
б) дополнить статьей 22_1 следующего содержания:
"Статья 22_1. Добровольческие формирования
1. Добровольческие формирования могут создаваться Министерством обороны Российской Федерации по решению Президента Российской Федерации.
2. Численность добровольческих формирований, их организация, районы их действий, стоящие перед ними задачи, порядок управления ими, срок использования добровольческих формирований, а также порядок прекращения и иные вопросы их деятельности определяются Министерством обороны Российской Федерации исходя из задач, стоящих перед Вооруженными Силами Российской Федерации.
3. В состав добровольческих формирований входят граждане Российской Федерации, добровольно поступившие в добровольческие формирования, а также могут входить военнослужащие, направленные в них Министерством обороны Российской Федерации.
4. Гражданин Российской Федерации может поступить в добровольческое формирование путем заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации). Термин "контракт о пребывании в добровольческом формировании" и термин "контракт о содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации" в федеральных законах используются в одном значении.
5. Порядок поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования и пребывания в них, требования, предъявляемые к гражданам Российской Федерации, поступающим в добровольческие формирования и пребывающим в них, а также порядок исключения граждан Российской Федерации из добровольческих формирований определяется Министерством обороны Российской Федерации.
6. Контракт о пребывании в добровольческом формировании заключается между гражданином Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации письменно по типовой форме и в порядке, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации. В указанном контракте закрепляются добровольность поступления гражданина Российской Федерации в добровольческое формирование, срок, в течение которого гражданин Российской Федерации обязуется пребывать в нем, и условия пребывания в добровольческом формировании, определяемые Министерством обороны Российской Федерации. Указанный контракт вступает в силу со дня его подписания уполномоченным должностным лицом и прекращает свое действие со дня исключения гражданина Российской Федерации из добровольческого формирования по одному из оснований, предусмотренных пунктами 7-9 настоящей статьи.
7. Гражданин Российской Федерации подлежит исключению из добровольческого формирования:
1) в связи с истечением срока контракта о пребывании в добровольческом формировании;
2) в связи с несоответствием требованиям к состоянию здоровья, установленным Министерством обороны Российской Федерации для граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях;
3) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы;
4) в связи с поступлением на военную службу;
5) в связи с прекращением деятельности добровольческого формирования.
8. Гражданин Российской Федерации может быть исключен из добровольческого формирования в связи с невыполнением им условий контракта о пребывании в добровольческом формировании.
9. Гражданин Российской Федерации имеет право на досрочное исключение из добровольческого формирования по собственному желанию в порядке и на условиях, которые предусмотрены контрактом о пребывании в добровольческом формировании.
10. Граждане Российской Федерации, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют статус (совокупность прав, обязанностей и ответственности), устанавливаемый федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. На таких граждан в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, распространяется статус военнослужащих.
11. Порядок обеспечения добровольческих формирований вооружением, военной техникой, материально-техническими средствами, порядок выплаты пребывающим в них гражданам Российской Федерации денежного содержания и других денежных выплат, продовольственного, вещевого и иных видов обеспечения, оказания медицинской помощи определяются Министерством обороны Российской Федерации.".
Статья 2
Пункт 1 статьи 18 Федерального закона от 26 февраля 1997 года N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 9, ст.1014; 2020, N 29, ст.4510; N 48, ст.7634) дополнить подпунктом 7 следующего содержания:
"7) пребывающим в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.".
Статья 3
Внести в Федеральный закон от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 22, ст.2331; 2000, N 33, ст.3348; 2002, N 19, ст.1794; N 26, ст.2521; N 48, ст.4740; 2003, N 46, ст.4437; 2004, N 18, ст.1687; N 30, ст.3089; N 35, ст.3607; 2006, N 19, ст.2067; N 29, ст.3122; N 50, ст.5281; 2007, N 13, ст.1463; N 26, ст.3086; N 49, ст.6072; 2008, N 24, ст.2799; N 45, ст.5149; 2009, N 52, ст.6415; 2010, N 30, ст.3990; N 50, ст.6600; 2011, N 1, ст.30; N 17, ст.2315; N 46, ст.6407; 2012, N 25, ст.3270; N 31, ст.4326; N 53, ст.7613; 2013, N 27, ст.3477; N 44, ст.5636, 5637; N 48, ст.6165; N 52, ст.6970; 2014, N 23, ст.2930; N 45, ст.6152; 2015, N 29, ст.4356; N 51, ст.7241; 2016, N 27, ст.4160; N 48, ст.6734; 2018, N 53, ст.8471; 2019, N 27, ст.3529; 2020, N 9, ст.1121; N 24, ст.3750; N 29, ст.4511; N 31, ст.5035, 5046; N 44, ст.6895; 2022, N 5, ст.678; N 24, ст.3933; N 27, ст.4600; N 29, ст.5249) следующие изменения:
1) статью 2 дополнить пунктом 5_1 следующего содержания:
"5_1. Социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, предоставляются гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (далее - граждане, пребывающие в добровольческих формированиях), и членам их семей в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.
К членам семей граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, на которых распространяются указанные социальные гарантии и компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся:
супруга (супруг);
несовершеннолетние дети;
дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;
дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения;
лица, находящиеся на иждивении граждан, пребывающих в добровольческих формированиях.";
2) дополнить статьей 13_2 следующего содержания:
"Статья 13_2. Денежное содержание граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, и предоставление им других денежных выплат. Денежное содержание и другие денежные выплаты, причитающиеся гражданам, пребывавшим в добровольческих формированиях, и не полученные ими ко дню гибели (смерти)
1. Денежное содержание граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, и его размеры устанавливаются Министерством обороны Российской Федерации не ниже размеров денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту и занимающих соответствующие (аналогичные) воинские должности.
Наряду с денежным содержанием гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях, Министерством обороны Российской Федерации могут устанавливаться другие денежные выплаты.
2. В случае гибели (смерти) гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, супруга (супруг), при ее (его) отсутствии проживавшие совместно с гражданином, пребывавшим в добровольческом формировании, совершеннолетние дети, законные представители (опекуны, попечители) либо усыновители несовершеннолетних детей (инвалидов с детства независимо от возраста) гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, и лица, находившиеся на иждивении гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании (в случае недееспособности или ограниченной дееспособности указанных лиц их законные представители (опекуны, попечители), в равных долях, а в случае, если гражданин, пребывавший в добровольческом формировании, не состоял в браке, не имел детей или иных лиц, находившихся на его иждивении, не находившиеся на его иждивении родители в равных долях имеют право на получение денежного содержания и других денежных выплат, установленных пунктом 1 настоящей статьи, причитающихся гражданину, пребывавшему в добровольческом формировании, и не полученных им ко дню гибели (смерти), полностью за весь месяц, в котором гражданин, пребывавший в добровольческом формировании, погиб (умер).
3. Порядок обеспечения граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, денежным содержанием и другими денежными выплатами, указанными в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, определяется Министерством обороны Российской Федерации.";
3) в статье 14:
а) в пункте 1:
абзац первый после слов "граждан, призванных на военные сборы," дополнить словами "граждан, пребывающих в добровольческих формированиях,";
абзац второй изложить в следующей редакции:
"организация питания по месту военной службы, месту прохождения военных сборов, месту выполнения задач в составе добровольческих формирований - для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, граждан, призванных на военные сборы, граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, и отдельных категорий военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации;";
б) абзац первый пункта 2 после слова "сборы," дополнить словами "граждане, пребывающие в добровольческих формированиях,", после слова "сборов" дополнить словами ", выполнения задач в составе добровольческих формирований";
4) в абзаце первом пункта 2 статьи 16 слова "и граждане, призванные на военные сборы," заменить словами ", граждане, призванные на военные сборы, и граждане, пребывающие в добровольческих формированиях,";
5) статью 18 дополнить пунктом 8 следующего содержания:
"8. Граждане, пребывающие в добровольческих формированиях, подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета. Им предоставляется право на возмещение вреда, причиненного их здоровью в период пребывания в добровольческих формированиях, и обеспечиваются государственные гарантии погребения в порядке, который установлен федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для военнослужащих.";
6) пункт 1 статьи 20 дополнить абзацем следующего содержания:
"Граждане, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом в случаях и порядке, которые установлены Министерством обороны Российской Федерации.";
7) в статье 24:
а) пункт 1 после слов "Члены семей погибших (умерших) военнослужащих" дополнить словами ", граждан, пребывавших в добровольческих формированиях,";
б) абзац первый пункта 2 после слов "Члены семей военнослужащих," дополнить словами "граждан, пребывавших в добровольческих формированиях,", после слова "военнослужащего" дополнить словами ", гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании,";
в) абзац второй пункта 6 после слов "За вдовами (вдовцами) военнослужащих" дополнить словами ", граждан, пребывавших в добровольческих формированиях,";
8) пункт 2 статьи 25 после слов "вооруженных конфликтах," дополнить словами "а также на членов семей граждан, пребывавших в добровольческих формированиях и погибших при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании,";
9) пункт 1 статьи 28 после слов "Военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы," дополнить словами "либо гражданин, пребывающий в добровольческом формировании,".
Статья 4
Внести в Федеральный закон от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 51, ст.4831; 2002, N 30, ст.3033; 2003, N 27, ст.2700; 2004, N 19, ст.1835; N 35, ст.3607; 2006, N 48, ст.4946; N 52, ст.5505; 2007, N 16, ст.1823; 2008, N 30, ст.3612; 2009, N 29, ст.3624; N 30, ст.3739; 2010, N 26, ст.3247; 2011, N 1, ст.16; N 14, ст.1806; 2013, N 14, ст.1659; N 27, ст.3477; 2014, N 30, ст.4217; 2016, N 22, ст.3091; N 27, ст.4160; 2017, N 27, ст.3945; N 30, ст.4442; 2018, N 41, ст.6190; N 47, ст.7130; N 53, ст.8462; 2019, N 40, ст.5488; 2020, N 52, ст.8577; 2021, N 22, ст.3688; 2022, N 11, ст.1596) следующие изменения:
