РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Федеральный закон "Об ипотечных ценных бумагах" и отдельные законодательные акты Российской Федерации
Принят
Государственной Думой
4 октября 2022 года
Одобрен
Советом Федерации
19 октября 2022 года
Статья 1
Внести в Федеральный закон от 11 ноября 2003 года N 152-ФЗ "Об ипотечных ценных бумагах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 46, ст.4448; 2005, N 1, ст.19; 2006, N 31, ст.3440; 2010, N 11, ст.1171; 2012, N 53, ст.7606; 2013, N 30, ст.4084; N 51, ст.6699; 2016, N 1, ст.81; N 27, ст.4294; 2017, N 27, ст.3938; N 48, ст.7052; 2018, N 53, ст.8440; 2019, N 18, ст.2200; N 31, ст.4420; 2020, N 14, ст.2036; N 50, ст.8063; 2022, N 13, ст.1960) следующие изменения:
1) в статье 3:
а) в части 1 после слов "другое ипотечное покрытие," дополнить словами "денежные требования по договору залогового счета, указанного в части 4_1 статьи 13 настоящего Федерального закона,", слова "а также государственные ценные бумаги и недвижимое имущество" заменить словами "государственные ценные бумаги, а также недвижимое имущество и права требования по договорам участия в долевом строительстве";
б) в части 2:
абзац второй дополнить словами ", или кадастровой стоимости (в случае, если ипотека, обеспечивающая обязательство, возникла в связи с заменой залога прав требования участника долевого строительства на ипотеку объекта долевого строительства)";
в абзаце четвертом слова "в течение всего срока действия обязательства" заменить словами "на момент включения требований по обеспеченному ипотекой обязательству в ипотечное покрытие";
в) часть 2_2 после слов "предмета ипотеки" дополнить словом "(залога)", после слов "федеральным законом," дополнить словами "в том числе при государственной регистрации права собственности участника долевого строительства на объект долевого строительства,";
г) в части 3_1:
в абзаце третьем слово "содержит" заменить словами "и (или) закладная, удостоверяющая требования по кредитному договору или договору займа, обеспеченные залогом прав требования участника долевого строительства, содержат";
в абзаце шестом слово "сорок" заменить словом "шестьдесят";
д) часть 7 дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае, если имели место составление и выдача закладной, для подтверждения входящего в состав ипотечного покрытия требования по обеспеченному залогом прав требования участника долевого строительства обязательству достаточно наличия закладной.";
2) в абзаце четвертом части 2 статьи 5 слово "указанного" исключить, слова "настоящим Федеральным законом" заменить словами "федеральным законом";
3) абзац второй части 2 статьи 8 дополнить предложением следующего содержания: "Ипотечный агент и коммерческая организация, осуществляющая полномочия единоличного исполнительного органа ипотечного агента, не признаются для целей антимонопольного законодательства Российской Федерации лицами, входящими в одну группу лиц по признаку осуществления функций единоличного исполнительного органа (при отсутствии иных оснований, установленных антимонопольным законодательством Российской Федерации).";
4) часть 1 статьи 10 после слова "размер" дополнить словами "(порядок определения размера)";
5) в части 1 статьи 11:
а) дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:
"К отношениям, связанным с обеспечением исполнения обязательств по облигациям с ипотечным покрытием, положения Гражданского кодекса Российской Федерации и иных федеральных законов применяются с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.";
б) абзацы второй и третий считать соответственно абзацами третьим и четвертым;
6) в статье 12:
а) в части 2 слово "государственной" исключить;
б) в части 4 слова "статьями 27_3, 27_3-1," заменить словами "пунктами 4, 5, 8 и 9 статьи 27_3-1, статьей";
7) в статье 13:
а) в части 1:
в абзаце первом слова ", а также государственные ценные бумаги и недвижимое имущество" исключить;
абзац третий изложить в следующей редакции:
"Недвижимое имущество и права требования по договору участия в долевом строительстве могут составлять ипотечное покрытие облигаций только в результате их приобретения (оставления за собой) эмитентом в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации при обращении на них взыскания в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обеспеченного ипотекой или залогом прав требования участника долевого строительства обязательства, если такое приобретение не противоречит требованиям, установленным федеральными законами, и в течение не более чем двух лет с момента такого приобретения.";
б) в абзаце первом части 3 слово "государственной" исключить;
в) дополнить частями 4_1-4_4 следующего содержания:
"4_1. Денежные средства, включенные в состав ипотечного покрытия облигаций с ипотечным покрытием, эмитентом которых является ипотечный агент, должны находиться на открытом эмитенту залоговом счете (залоговых счетах). Банковские реквизиты залогового счета (залоговых счетов) указываются в решении о выпуске облигаций с ипотечным покрытием. При этом такие денежные средства входят в состав ипотечного покрытия в полном объеме. Зачисление иных денежных средств на указанный залоговый счет (залоговые счета) не допускается.
4_2. Залогодержателями прав по договору залогового счета, указанного в части 4_1 настоящей статьи, являются владельцы облигаций с ипотечным покрытием, в состав которого включены денежные средства, находящиеся на залоговом счете (залоговых счетах).
4_3. Операции по списанию денежных средств с залогового счета (залоговых счетов), указанного в части 4_1 настоящей статьи, осуществляются на основании распоряжений эмитента - ипотечного агента с согласия специализированного депозитария, полное фирменное наименование которого должно быть указано в договоре залогового счета. Специализированный депозитарий вправе получать от кредитной организации, в которой открыт залоговый счет (залоговые счета), сведения об остатке денежных средств на залоговом счете (залоговых счетах), операциях по залоговому счету (залоговым счетам), о предъявленных по залоговому счету (залоговым счетам) требованиях, а также о запретах и об ограничениях, наложенных на залоговый счет (залоговые счета), в порядке, определенном банковскими правилами, а в части, ими не урегулированной, соглашением, заключенным между банком, эмитентом - ипотечным агентом и специализированным депозитарием.
4_4. Эмитент - ипотечный агент вправе использовать денежные средства, находящиеся на залоговом счете (залоговых счетах), указанном в части 4_1 настоящей статьи, только для исполнения обязательств по облигациям с ипотечным покрытием, приобретения обеспеченных ипотекой и (или) залогом прав требования участника долевого строительства требований или иного имущества, которое в соответствии с настоящим Федеральным законом может быть включено в состав ипотечного покрытия, а также для осуществления расходов в соответствии с частью 5 настоящей статьи.";
8) статью 15 дополнить частью 4 следующего содержания:
"4. При реализации имущества, составляющего ипотечное покрытие, денежные средства, полученные от реализации данного имущества, подлежат зачислению на специальный счет представителя владельцев облигаций с ипотечным покрытием, а в случае отсутствия такого представителя - на специальный счет депозитария, осуществляющего централизованный учет прав на эти облигации, для последующего расчета с кредиторами - владельцами облигаций с ипотечным покрытием в соответствии с решением о выпуске облигаций с ипотечным покрытием. При реализации заложенных прав по договору залогового счета, указанного в части 4_1 статьи 13 настоящего Федерального закона, находящиеся на нем денежные средства списываются кредитной организацией с залогового счета (залоговых счетов) эмитента на основании распоряжения представителя владельцев облигаций с ипотечным покрытием и зачисляются на специальный счет такого представителя, а в случае его отсутствия данные денежные средства списываются кредитной организацией с залогового счета (залоговых счетов) эмитента на основании распоряжения депозитария, осуществляющего централизованный учет прав на эти облигации, и зачисляются на специальный счет такого депозитария.";
9) главу 2 дополнить статьей 16_3 следующего содержания:
"Статья 16_3. Открытие и изменение банковских реквизитов залогового счета (залоговых счетов), на котором учитываются денежные средства, составляющие ипотечное покрытие облигаций с ипотечным покрытием, эмитентом которых является ипотечный агент
1. Залоговый счет (залоговые счета), на котором учитываются денежные средства, составляющие ипотечное покрытие облигаций с ипотечным покрытием, эмитентом которых является ипотечный агент, открывается только в кредитной организации, являющейся уполномоченным банком в соответствии с требованиями пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - уполномоченный банк).
2. Ипотечный агент расторгает в одностороннем порядке договор банковского счета с кредитной организацией, которая перестала являться уполномоченным банком. В этом случае ипотечный агент обязан открыть залоговый счет (залоговые счета) в другой кредитной организации, являющейся уполномоченным банком, и перевести все суммы денежных средств, составляющие ипотечное покрытие облигаций с ипотечным покрытием, на новый залоговый счет (залоговые счета) не позднее тридцати рабочих дней со дня, когда ипотечный агент узнал или должен был узнать о том, что кредитная организация перестала являться уполномоченным банком. Кредитная организация, которая перестала являться уполномоченным банком, проводит операции по залоговому счету (залоговым счетам) до получения от ипотечного агента распоряжения о переводе денежных средств на новый залоговый счет (залоговые счета).
3. Изменение банковских реквизитов залогового счета (залоговых счетов), на котором учитываются денежные средства, составляющие ипотечное покрытие облигаций с ипотечным покрытием, эмитентом которых является ипотечный агент, допускается при условии внесения этим эмитентом сведений об изменении банковских реквизитов такого счета (счетов) в решение о выпуске облигаций с ипотечным покрытием.
4. Согласие владельцев облигаций с ипотечным покрытием на внесение в решение о выпуске облигаций с ипотечным покрытием изменений, связанных с изменением банковских реквизитов залогового счета (залоговых счетов), в том числе в связи с открытием залогового счета (залоговых счетов) в другой кредитной организации, не требуется.".
Статья 2
Внести в Федеральный закон от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 17, ст.1918; 2002, N 52, ст.5141; 2013, N 51, ст.6699; 2018, N 53, ст.8440; 2022, N 29, ст.5259) следующие изменения:
1) пункт 13 статьи 15_2 дополнить предложением следующего содержания: "Специализированное финансовое общество и коммерческая организация (управляющая компания), осуществляющая полномочия единоличного исполнительного органа специализированного финансового общества, не признаются для целей антимонопольного законодательства Российской Федерации лицами, входящими в одну группу лиц по признаку осуществления функций единоличного исполнительного органа (при отсутствии иных оснований, установленных антимонопольным законодательством Российской Федерации).";
2) в пункте 3 статьи 27_3:
а) в абзаце первом слова "после государственной регистрации" заменить словами "после регистрации", слова "Банком России" исключить, слова "его государственной регистрации" заменить словами "его регистрации";
б) в абзаце втором слова "Банком России" исключить;
в) в абзаце пятом слова "условии государственной регистрации" заменить словами "условии регистрации";
3) в статье 27_3-1:
а) в пункте 6 слова "указанными облигациями" заменить словами "решением о выпуске облигаций с залоговым обеспечением";
б) дополнить пунктом 6_1 следующего содержания:
"6_1. Уведомление кредитной организации владельцами облигаций с залоговым обеспечением о неисполнении или ненадлежащем исполнении эмитентом обязательств по таким облигациям не является основанием для неисполнения кредитной организацией распоряжений эмитента по залоговому счету (залоговым счетам). Кредитная организация, в которой открыт залоговый счет (залоговые счета), вправе не располагать сведениями о залогодержателях по залоговому счету (залоговым счетам).";
в) пункт 10 после слова "открыт," дополнить словами "или в другой кредитной организации в случае, предусмотренном Федеральным законом от 11 ноября 2003 года N 152-ФЗ "Об ипотечных ценных бумагах",".
Статья 3
Внести в Федеральный закон от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 29, ст.3400; 2001, N 46, ст.4308; 2002, N 7, ст.629; 2005, N 1, ст.42; 2008, N 52, ст.6219; 2011, N 50, ст.7347; 2016, N 27, ст.4294; 2017, N 48, ст.7052; 2019, N 18, ст.2200; N 31, ст.4420; 2020, N 14, ст.2036; 2021, N 1, ст.53; N 18, ст.3064; 2022, N 13, ст.1960) следующие изменения:
1) статью 13_1 дополнить пунктом 1_2 следующего содержания:
"1_2. В случае государственной регистрации права собственности участника долевого строительства на объект долевого строительства и государственной регистрации ипотеки в соответствии с пунктом 5 статьи 77_2 настоящего Федерального закона внесение изменений в документарную закладную в соответствии с настоящей статьей осуществляется на основании заявления владельца документарной закладной. Изменения в документарную закладную вносятся посредством прикрепления к ней органом регистрации прав составленного и подписанного владельцем документарной закладной документа о внесении изменений в документарную закладную в части замены предмета ипотеки (залога) и посредством указания должностным лицом органа регистрации прав в тексте документарной закладной на то, что такой документ является неотъемлемой частью документарной закладной. Такой документ должен содержать сведения, предусмотренные подпунктами 8, 10 и 13 пункта 1 статьи 14 настоящего Федерального закона, а также сведения о рыночной либо кадастровой стоимости предмета ипотеки. Надпись на документарной закладной о внесении изменений в содержание документарной закладной с указанием даты их внесения осуществляется должностным лицом органа регистрации прав, удостоверяется его подписью и скрепляется печатью органа регистрации прав. Указанные действия осуществляются безвозмездно.";
2) в статье 13_4:
а) дополнить пунктом 1_2 следующего содержания:
"1_2. В случае государственной регистрации права собственности участника долевого строительства на объект долевого строительства и государственной регистрации ипотеки в соответствии с пунктом 5 статьи 77_2 настоящего Федерального закона внесение изменений в электронную закладную в соответствии с настоящей статьей осуществляется на основании заявления залогодержателя - владельца электронной закладной или иного лица, осуществляющего права по электронной закладной. Изменения в электронную закладную вносятся посредством заполнения документа о внесении изменений в электронную закладную в порядке, предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи, и подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью владельца электронной закладной или иного лица, осуществляющего права по электронной закладной. Такой документ должен содержать сведения, предусмотренные подпунктами 8, 10 и 13 пункта 1 статьи 14 настоящего Федерального закона, а также сведения о рыночной либо кадастровой стоимости предмета ипотеки.";
б) в абзаце первом пункта 2 слова "пунктами 1 и 1_1" заменить словами "пунктами 1, 1_1 и 1_2";
3) подпункт 9 пункта 1 статьи 14 дополнить словами "или его кадастровую стоимость в случаях, установленных настоящим Федеральным законом";
4) часть вторую статьи 45 признать утратившей силу;
5) в статье 77_2:
а) дополнить пунктом 6 следующего содержания:
