МИНИСТЕРСТВО ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ, СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 9 сентября 2022 года N 658
В соответствии с пунктом 8 требований к организационным и техническим условиям осуществления многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг размещения или обновления в единой системе идентификации и аутентификации сведений, необходимых для регистрации физических лиц в данной системе, размещения биометрических персональных данных в единой информационной системе персональных данных, обеспечивающей обработку, включая сбор и хранение, биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным физического лица, с использованием программно-технических комплексов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2021 г. N 1753 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 43, ст.7251; 2022, N 28, ст.5111),
приказываю:
Министр
М.И.Шадаев
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
30 декабря 2022 года,
регистрационный N 71923
УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства
цифрового развития, связи
и массовых коммуникаций
Российской Федерации
от 9 сентября 2022 года N 658
Типовой порядок действий уполномоченного работника многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, обеспечивающего размещение и обновление сведений, необходимых для регистрации физического лица в единой системе идентификации и аутентификации, размещение биометрических персональных данных в единой информационной системе персональных данных, обеспечивающей обработку, включая сбор и хранение, биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным физического лица, при размещении или обновлении в единой системе идентификации и аутентификации сведений, необходимых для регистрации физических лиц в данной системе, размещении биометрических персональных данных в единой информационной системе персональных данных, обеспечивающей обработку, включая сбор и хранение, биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным физического лица, с использованием программно-технических комплексов
I. Общие положения
1. Размещение или обновление в единой системе идентификации и аутентификации сведений, необходимых для регистрации физических лиц в данной системе, размещение биометрических персональных данных в единой информационной системе персональных данных, обеспечивающей обработку, включая сбор и хранение, биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным физического лица (далее - единая биометрическая система), с использованием программно-технических комплексов, предназначенных для приема документов, обработки, включая сбор и хранение, передачи и проверки персональных данных граждан Российской Федерации, в том числе биометрических персональных данных, в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (далее соответственно - программно-технический комплекс, многофункциональный центр), осуществляется в многофункциональных центрах, которые в соответствии с пунктом 10 Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. N 1376 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст.7932; 2021, N 43, ст.7273) (далее - Правила), оснащены программно-техническими комплексами.
2. В целях организации размещения или обновления в единой системе идентификации и аутентификации сведений, необходимых для регистрации физических лиц в данной системе, размещения биометрических персональных данных в единой биометрической системе с использованием программно-технических комплексов в многофункциональных центрах, многофункциональный центр своим локальным актом определяет перечень должностных лиц, уполномоченных на размещение и обновление сведений, необходимых для регистрации физического лица в единой системе идентификации и аутентификации, а также перечень должностных лиц, зарегистрированных в единой системе идентификации и аутентификации и уполномоченных на размещение биометрических персональных данных в единой биометрической системе.
3. Уполномоченный работник многофункционального центра, обеспечивающий размещение и обновление сведений, необходимых для регистрации физического лица в единой системе идентификации и аутентификации, размещение биометрических персональных данных в единой биометрической системе (далее - уполномоченный работник многофункционального центра), при обращении физического лица (далее - заявитель) в многофункциональный центр, который в соответствии с пунктом 10 Правил оснащен программно-техническими комплексами, осуществляет размещение или обновление в единой системе идентификации и аутентификации сведений, необходимых для регистрации физических лиц в данной системе, размещение биометрических персональных данных в единой биометрической системе (далее - услуга) на безвозмездной основе.
Уполномоченный работник многофункционального центра осуществляет прием заявителей для предоставления услуги в окне многофункционального центра, оборудованном в соответствии с требованиями Правил для приема заявителей исключительно в целях реализации подпункта "ж" пункта 3 Правил, в радиусе не более шести метров от программно-технического комплекса, позволяющем осуществлять контроль действий заявителя в процессе сбора биометрических персональных данных, необходимых для размещения в единой биометрической системе.
4. Услуга предоставляется уполномоченным работником многофункционального центра в день обращения заявителя в многофункциональный центр.
II. Действия, необходимые для предоставления услуги
5. Для предоставления услуги уполномоченный работник многофункционального центра принимает от заявителя:
1) документ, удостоверяющий личность заявителя;
________________
Пункт 5 требований к проведению идентификации физического лица государственными органами и организациями, осуществляющими размещение в электронной форме в единой системе идентификации и аутентификации сведений, необходимых для регистрации физического лица в указанной системе, и иных сведений, предусмотренных федеральными законами, а также размещающими сведения в единой информационной системе персональных данных, обеспечивающей обработку, включая сбор и хранение, биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным физического лица, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2018 г. N 820 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 31, ст.4997; 2021, N 27, ст.5371).
2) сведения об адресе регистрации по месту жительства (за исключением не имеющих адреса регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства);
3) сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе персонифицированного учета Пенсионного фонда Российской Федерации (СНИЛС);
4) сведения об абонентском номере, выделенном оператором подвижной радиотелефонной связи (для граждан Российской Федерации, не имеющих адреса регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации, для иностранных граждан и лиц без гражданства - при наличии);
5) сведения об адресе электронной почты.
6. Уполномоченный работник многофункционального центра не осуществляет предоставление услуги в следующих случаях:
1) отсутствие документа, удостоверяющего личность заявителя;
2) предъявление заявителем документов, срок действия которых на момент обращения за предоставлением услуги истек;
3) представление документов, имеющих подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, повреждения, которые не позволяют прочитать текст документа и однозначно истолковать его содержание;
4) отсутствие сведений, указанных в подпунктах 2-5 пункта 5 настоящего типового порядка;
5) незавершение ранее заявителем прохождения процедуры регистрации в единой системе идентификации и аутентификации или отказ от регистрации в единой системе идентификации и аутентификации.
7. Для формирования пакета документов, необходимых для инициирования предоставления услуги, уполномоченный работник многофункционального центра:
1) устанавливает личность заявителя;
2) устанавливает факт завершения ранее заявителем прохождения процедуры регистрации в единой системе идентификации и аутентификации;
3) предлагает заявителю пройти регистрацию в единой системе идентификации и аутентификации, после завершения прохождения которой выдает заявителю ключ простой электронной подписи в соответствии с Правилами использования простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 г. N 33 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 5, ст.377; 2022, N 21, ст.3453) (далее - простая электронная подпись), при отсутствии у заявителя учетной записи в указанной системе;
4) сообщает заявителю о невозможности предоставления услуги в случае отказа от прохождения процедуры регистрации в единой системе идентификации и аутентификации;
5) вносит в заявление (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящему типовому порядку) и согласие на обработку персональных данных и биометрических персональных данных, форма которого утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2018 г. N 1322-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 28, ст.4268; 2021, N 43, ст.7346) (далее - согласие), в автоматизированной информационной системе многофункционального центра информацию из документов и сведения, предусмотренные пунктом 5 настоящего типового порядка, в случае, если заявитель ранее завершил прохождение процедуры регистрации в единой системе идентификации и аутентификации;
6) информирует заявителя о возможности подписать согласие простой электронной подписью;
7) распечатывает заявление и согласие, если заявитель изъявил желание подписать его собственноручно, для проверки заявителем заполненных в соответствии с предъявленными им документами и сведениями обязательных полей и их подписания;
8) предлагает заявителю подписать заявление собственноручной подписью, а согласие - одним из следующих способов:
собственноручной подписью;
простой электронной подписью.
В случае подписания согласия простой электронной подписью уполномоченный работник многофункционального центра направляет посредством автоматизированной информационной системы многофункционального центра в единую систему идентификации и аутентификации запрос о направлении в личный кабинет заявителя в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал)
уведомления о возможности подписания согласия простой электронной подписью, содержащего ссылку для заполнения формы согласия;
________________
Положение о федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 861 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 44, ст.6274; 2022, N 35, ст.6081).
9) подписывает заявление, после чего приглашает иного уполномоченного работника многофункционального центра для повторного удостоверения личности заявителя, в подтверждение чего им также проставляется подпись в заявлении;
10) сканирует заявление и согласие, если согласие подписано заявителем собственноручной подписью, электронные образы которых прикрепляет в автоматизированную информационную систему многофункционального центра для последующего направления в личный кабинет заявителя на едином портале в соответствии с пунктом 11 настоящего типового порядка.
Заявление и согласие, подписанные заявителем собственноручной подписью, передаются уполномоченным работником многофункционального центра на хранение в соответствии с порядком, предусмотренным в многофункциональном центре в соответствии с законодательством об архивном деле в Российской Федерации.
III. Инициирование и контроль предоставления услуги
8. Для инициирования предоставления услуги уполномоченный работник многофункционального центра:
1) предоставляет заявителю штриховой код, необходимый для аутентификации заявителя программно-техническим комплексом (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к настоящему типовому порядку);
2) информирует заявителя о действиях, необходимых для размещения биометрических персональных данных в единой биометрической системе с использованием программно-технических комплексов, приведенных в приложении N 3 к настоящему типовому порядку, а также о доступном количестве попыток регистрации биометрических персональных данных программно-техническими комплексами.
9. В целях контроля действий заявителя в процессе сбора биометрических персональных данных уполномоченным работником многофункционального центра осуществляются в том числе действия, предусмотренные в приложении N 4 к настоящему типовому порядку.
10. В случае отсутствия оповещения заявителя программно-техническим комплексом и (или) прерывания уполномоченным работником многофункционального центра процесса контроля, предусмотренного пунктом 9 настоящего типового порядка, а также в иных случаях, создающих риск размещения в единой биометрической системе недостоверных биометрических персональных данных, уполномоченный работник многофункционального центра вправе прекратить и (или) перезапустить процесс предоставления услуги. В случае перезапуска процесса предоставления услуги уполномоченным работником многофункционального центра:
1) повторно осуществляются действия, предусмотренные подпунктами 5, 7-10 пункта 7 и пунктом 8 настоящего типового порядка;
2) в случае, если в процессе предоставления услуги заявитель отказался от получения услуги, заявление аннулируется.
11. Если процесс сбора биометрических персональных данных осуществлен корректно (приложение N 4 к настоящему типовому порядку), уполномоченный работник многофункционального центра:
1) информирует заявителя о завершении процесса предоставления услуги;
2) подписывает в автоматизированной информационной системе многофункционального центра усиленной квалифицированной электронной подписью пакет документов и сведений, необходимых для предоставления услуги, в том числе электронные образы заявления и согласия, подписанные заявителем собственноручной подписью;
3) передает электронный образ согласия на хранение в личный кабинет заявителя на едином портале до момента отзыва заявителем такого согласия или обращения к оператору единой биометрической системы с требованием об уничтожении биометрических персональных данных в порядке, установленном статьей 21 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст.3451; 2022, N 29, ст.5233 ).
