Правила перехода на преимущественное использование российского программного обеспечения, в том числе в составе программно-аппаратных комплексов, заказчиками, осуществляющими закупки в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (за исключением организаций с муниципальным участием), на принадлежащих им значимых объектах критической информационной инфраструктуры Российской Федерации
(с изменениями на 17 октября 2023 года)
1. Настоящие Правила определяют порядок перехода на преимущественное использование российского программного обеспечения, в том числе в составе программно-аппаратных комплексов, заказчиками, осуществляющими закупки в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (за исключением организаций с муниципальным участием), на принадлежащих им значимых объектах критической информационной инфраструктуры Российской Федерации (далее - заказчики).
2. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 августа 2022 г. N 1478 "Об утверждении требований к программному обеспечению, в том числе в составе программно-аппаратных комплексов, используемому органами государственной власти, заказчиками, осуществляющими закупки в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (за исключением организаций с муниципальным участием), на принадлежащих им значимых объектах критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, Правил согласования закупок иностранного программного обеспечения, в том числе в составе программно-аппаратных комплексов, в целях его использования заказчиками, осуществляющими закупки в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (за исключением организаций с муниципальным участием), на принадлежащих им значимых объектах критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, а также закупок услуг, необходимых для использования этого программного обеспечения на таких объектах, и Правил перехода на преимущественное использование российского программного обеспечения, в том числе в составе программно-аппаратных комплексов, заказчиками, осуществляющими закупки в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (за исключением организаций с муниципальным участием), на принадлежащих им значимых объектах критической информационной инфраструктуры Российской Федерации" на согласование закупок иностранного программного обеспечения, в том числе в составе программно-аппаратных комплексов, в целях его использования заказчиками, не являющимися кредитными организациями и некредитными финансовыми организациями, на принадлежащих им значимых объектах критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, а также закупок услуг, необходимых для использования иностранного программного обеспечения на таких объектах (далее - уполномоченный орган), утверждает отраслевой план мероприятий по обеспечению готовности заказчиков, не являющихся кредитными организациями и некредитными финансовыми организациями, к преимущественному использованию российского программного обеспечения, в том числе в составе программно-аппаратных комплексов (далее - отраслевой план), включающий в том числе целевые показатели, сроки перехода заказчиков, не являющихся кредитными организациями и некредитными финансовыми организациями, на преимущественное использование российского программного обеспечения, в том числе в составе программно-аппаратных комплексов (с разбивкой по классам программного обеспечения), и при необходимости перечень мероприятий в области организационного и нормативного обеспечения процесса указанного перехода.
Центральный банк Российской Федерации утверждает отраслевой план мероприятий по обеспечению готовности заказчиков, являющихся кредитными организациями и некредитными финансовыми организациями, к преимущественному использованию российского программного обеспечения, в том числе в составе программно-аппаратных комплексов, включающий в том числе целевые показатели, сроки перехода заказчиков, являющихся кредитными организациями и некредитными финансовыми организациями, на преимущественное использование российского программного обеспечения, в том числе в составе программно-аппаратных комплексов (с разбивкой по классам программного обеспечения), и при необходимости перечень мероприятий в области организационного и нормативного обеспечения процесса указанного перехода.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 18 октября 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2023 года N 1716. - См. предыдущую редакцию)
3. Заказчики:
а) проводят анализ соответствия используемого на принадлежащих им значимых объектах критической информационной инфраструктуры Российской Федерации программного обеспечения требованиям к программному обеспечению, в том числе в составе программно-аппаратных комплексов, используемому органами государственной власти, заказчиками, осуществляющими закупки в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (за исключением организаций с муниципальным участием), на принадлежащих им значимых объектах критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 августа 2022 г. N 1478 "Об утверждении требований к программному обеспечению, в том числе в составе программно-аппаратных комплексов, используемому органами государственной власти, заказчиками, осуществляющими закупки в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (за исключением организаций с муниципальным участием), на принадлежащих им значимых объектах критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, Правил согласования закупок иностранного программного обеспечения, в том числе в составе программно-аппаратных комплексов, в целях его использования заказчиками, осуществляющими закупки в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (за исключением организаций с муниципальным участием), на принадлежащих им значимых объектах критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, а также закупок услуг, необходимых для использования этого программного обеспечения на таких объектах, и Правил перехода на преимущественное использование российского программного обеспечения, в том числе в составе программно-аппаратных комплексов, заказчиками, осуществляющими закупки в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (за исключением организаций с муниципальным участием), на принадлежащих им значимых объектах критической информационной инфраструктуры Российской Федерации";
б) по результатам анализа, проведенного в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта, а также руководствуясь методическими рекомендациями по переходу на использование российского программного обеспечения, в том числе на значимых объектах критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, утверждаемыми Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Федеральной службой по техническому и экспортному контролю, и отраслевыми планами, в течение 2 месяцев со дня утверждения указанных методических рекомендаций разрабатывают и утверждают план перехода на преимущественное использование на значимых объектах критической информационной инфраструктуры Российской Федерации российского программного обеспечения, в том числе в составе программно-аппаратных комплексов (далее - план перехода), составленный на период до 1 января 2025 г. (с разбивкой по годам) (за исключением заказчиков, являющихся кредитными организациями и некредитными финансовыми организациями);
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 18 октября 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2023 года N 1716. - См. предыдущую редакцию)
в) в течение 10 рабочих дней со дня утверждения плана перехода направляют его копию в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, а также в уполномоченный орган.
3_1. Заказчики, являющиеся кредитными организациями и некредитными финансовыми организациями, по результатам анализа, проведенного в соответствии с подпунктом "а" пункта 3 настоящих Правил, а также руководствуясь методическими рекомендациями по переходу на использование российского программного обеспечения, в том числе на значимых объектах критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, утверждаемыми Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Федеральной службой по техническому и экспортному контролю, и отраслевым планом, утвержденным Центральным банком Российской Федерации, утверждают план мероприятий по переходу на преимущественное использование российского программного обеспечения, в том числе в составе программно-аппаратных комплексов, на принадлежащих им значимых объектах критической информационной инфраструктуры Российской Федерации (далее - план мероприятий по переходу), составленный на период до 1 января 2025 г. (с разбивкой по годам).
Заказчики, являющиеся кредитными организациями и некредитными финансовыми организациями, до утверждения направляют проект плана мероприятий по переходу на согласование в Центральный банк Российской Федерации.
Центральный банк Российской Федерации в течение 22 рабочих дней рассматривает проекты планов мероприятий по переходу, принимает решение о согласовании или об отказе в согласовании проектов планов мероприятий по переходу, направляет решения заказчикам, являющимся кредитными организациями и некредитными финансовыми организациями.
Основанием для принятия решения Центральным банком Российской Федерации об отказе в согласовании проекта плана мероприятий по переходу является его несоответствие положениям настоящих Правил.
В случае получения отказа в согласовании проекта плана мероприятий по переходу заказчики, являющиеся кредитными организациями и некредитными финансовыми организациями, в течение 10 рабочих дней устраняют причины, послужившие основанием для отказа, и направляют проект плана мероприятий по переходу на повторное согласование в Центральный банк Российской Федерации.
В случае согласования проекта плана мероприятий по переходу заказчики, являющиеся кредитными организациями и некредитными финансовыми организациями, в течение 10 рабочих дней утверждают согласованный план мероприятий по переходу. План мероприятий по переходу должен утверждаться руководителем кредитной организации или некредитной финансовой организации.
В течение 10 рабочих дней со дня утверждения плана мероприятий по переходу заказчики, являющиеся кредитными организациями и некредитными финансовыми организациями, направляют его копию в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, а также в Центральный банк Российской Федерации.
(Пункт дополнительно включен с 18 октября 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2023 года N 1716)
4. Переход заказчиков на преимущественное использование российского программного обеспечения, в том числе в составе программно-аппаратных комплексов, на принадлежащих им значимых объектах критической информационной инфраструктуры Российской Федерации осуществляется в соответствии с планом перехода или планом мероприятий по переходу.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 18 октября 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2023 года N 1716. - См. предыдущую редакцию)
Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО "Кодекс"