12. Отбор респондентов (базовых организаций).
Перечень респондентов (базовых организаций) для участия в наблюдении формируется на уровне субъекта Российской Федерации на выборочной основе.
Отбор базовых организаций для наблюдения в текущем году осуществляется ежегодно в начале текущего года до расчета средних цен и индексов цен на рынке жилья за I квартал.
В наблюдении за ценами участвуют юридические лица, а также граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели), обладающие правом на осуществление операций по купле-продаже недвижимости (далее - организации).
Основу выборки для наблюдения за ценами составляют организации, зарегистрированные в Автоматизированной системе генеральной совокупности объектов федерального статистического наблюдения (АС ГС ОФСН) с видами экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОКВЭД 2 (ОК 034-2014* ): строительство жилых и нежилых зданий, покупка и продажа собственного недвижимого имущества и деятельность агентств недвижимости за вознаграждение или на договорной основе.
________________
* Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать "ОКВЭД 2 (ОК 029-2014)". - Примечание изготовителя базы данных.
В выборочную совокупность базовых организаций, представляющих данные о ценах на рынке жилья, включаются все крупные организации, осуществляющие большие объемы сделок в городе, а также отбираются средние и малые организации с небольшими объемами сделок. Это связано с тем, что динамика цен в организациях с различным масштабом оборота может существенно различаться.
В случаях, если в городе операции по продаже жилья осуществляют всего 1-3 организации, они обязательно должны быть включены в наблюдение.
Территориальные органы Росстата отбирают для наблюдения за ценами организации, совершающие фактические операции на рынке жилья, таким образом, чтобы их ценовые данные в максимальной степени отражали специфику изменения цен на квартиры всего жилищного фонда субъекта Российской Федерации.
Для формирования выборки организаций используется информация об объемах продаж жилья за базисный, то есть предшествующий отчетному, год. Организации со значительным в базисном году объемом продажи жилья в многоквартирных жилых зданиях, в том числе вводимых в эксплуатацию (более 10% от объемов реализации жилья по субъекту Российской Федерации), следует обязательно включать в наблюдение за ценами в отчетном году.
В этих целях при отборе организаций для наблюдения за ценами на жилье для первичного рынка жилья могут использоваться данные по организациям, отчитавшимся о фактических количественных и стоимостных показателях по жилью за предыдущий год по форме федерального статистического наблюдения N С-1 "Сведения о вводе в эксплуатацию зданий и сооружений".
В целях повышения количества организаций, отчитывающихся о ценах на жилье, территориальным органам Росстата целесообразно активнее взаимодействовать с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.
Следует обеспечить как минимум пятипроцентный объем выборки от общего количества организаций, осуществляющих операции с недвижимостью, как на первичном, так и на вторичном рынке жилья в субъекте Российской Федерации.
13. Формирование перечня городов.
Исходя из перечня отобранных для наблюдения базовых организаций формируется перечень городов, населенных пунктов, в которых осуществляется сбор данных о ценах на рынке жилья.
При этом административные центры субъектов Российской Федерации и города федерального значения включаются в наблюдение за ценами на рынке жилья в обязательном порядке.
В целях адекватного отражения ситуации с ценами на рынке жилья субъекта Российской Федерации необходимо, чтобы наблюдением были охвачены базовые организации, осуществляющие строительство, продажу жилья, а также посреднические услуги по продаже жилья в городах и городских населенных пунктах с наибольшей численностью населения.
14. Формирование перечня товаров-представителей на рынке жилья.
Перечень товаров-представителей на рынке жилья со стандартным описанием характеристик квартир формируется Росстатом централизованно на федеральном уровне для последующей организации наблюдения за ценами на жилье в субъектах Российской Федерации.
Наблюдаемые квартиры делятся на виды по нескольким классификационным признакам:
видам рынков, на которых осуществлялась реализация жилья;
наличию отделки для первичного рынка жилья (с отделкой и без отделки);
разному количеству комнат;
различным типам домов (по материалу наружных стен);
месту расположения жилья;
типам квартир (различия по качественным характеристикам, таким как уровень благоустройства квартир, домов, близлежащей территории).
Продажа участвующих в наблюдении видов квартир должна характеризоваться относительной стабильностью наличия их на рынке жилья и отражать динамику цен того типа жилья, который они представляют в конкретном субъекте Российской Федерации.