к Методическим рекомендациям по проведению
плановых проверок деятельности теплоснабжающих
организаций, теплосетевых организаций,
эксплуатирующих на праве собственности или
на ином законном основании объекты теплоснабжения,
при осуществлении федерального государственного
энергетического надзора с использованием риск-
ориентированного подхода, утверждённым приказом
Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
от 20 июля 2020 года N 278
Описание рекомендуемого порядка пересмотра категории риска деятельности теплоснабжающей организации, теплосетевой организации, эксплуатирующих объекты теплоснабжения
Предлагается следующий порядок пересмотра категории риска деятельности теплоснабжающей организации, теплосетевой организации при использовании риск-ориентированного подхода.
1. Нулевой этап: аналитическая работа по сбору информации и созданию информационных баз данных о теплоснабжающих организациях, теплосетевых организациях, их объектах теплоснабжения, являющихся объектами проверки.
2. Этап 1: идентификация объектов по установленным критериям присвоения объектам теплоснабжения категорий риска, присвоение категории риска деятельности теплоснабжающей организации, теплосетевой организации и определение периодичности проведения плановых проверок их деятельности.
3. Этап 2: проведение плановой проверки с использованием типового проверочного листа, приведенного в приложении N 5 к приказу Ростехнадзора от 21 декабря 2017 г. N 557 "Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов), содержащих обязательные требования к обеспечению безопасности в сфере электроэнергетики и (или) требования безопасности в сфере теплоснабжения, которые подлежат применению при проведении плановых проверок поднадзорных субъектов (объектов) при осуществлении федерального государственного энергетического надзора".
4. Этап 3: работа с результатами плановой проверки деятельности теплоснабжающей организации, теплосетевой организации с целью оценки необходимости (возможности) пересмотра категории риска деятельности теплоснабжающей организации, теплосетевой организации на основе применения динамической модели риск-ориентированного подхода.
5. Этап 4: ведение надзорного дела в режиме накопления информации*, постоянная работа с материалами проверок при эксплуатации объектов теплоснабжения в периоды между плановыми проверками деятельности теплоснабжающей организации, теплосетевой организации, контроль исполнения ею выданных Ростехнадзором предписаний. Актуализация проверочного листа, утверждённого приказом Ростехнадзора от 21 декабря 2017 г. N 557, применённого при проведении плановой проверки деятельности теплоснабжающей организации, теплосетевой организации с использованием риск-ориентированного подхода, в связи с неактуальностью отдельных проверочных вопросов (нет необходимости их повторного контроля) для их проверки при проведении очередной плановой проверки.
6. Этап 5: пересмотр подходов к периодичности проведения плановых проверок деятельности теплоснабжающей организации, теплосетевой организации, эксплуатирующих на праве собственности или на ином законном основании объекты теплоснабжения, применительно к плановым проверкам в рамках федерального государственного энергетического надзора осуществляется в соответствии с пунктом 6 Положения об осуществлении федерального государственного энергетического надзора, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2013 г. N 610.