РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 1 Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
Принят
Государственной Думой
6 июля 2022 года
Одобрен
Советом Федерации
8 июля 2022 года
Статья 1
Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст.1; 2003, N 50, ст.4847; 2005, N 19, ст.1752; N 40, ст.3986; 2006, N 31, ст.3438; 2007, N 31, ст.4007; N 41, ст.4845; 2009, N 23, ст.2776; N 29, ст.3597; N 45, ст.5267; 2010, N 1, ст.1; N 30, ст.4002, 4006; N 31, ст.4208; 2011, N 1, ст.10; N 17, ст.2310; N 27, ст.3873; N 29, ст.4289; N 30, ст.4573, 4574, 4590; N 50, ст.7346, 7352; 2012, N 29, ст.3996; N 31, ст.4322; 2013, N 14, ст.1657; N 23, ст.2871; N 30, ст.4028, 4029, 4034, 4035; N 44, ст.5633; N 48, ст.6161; N 52, ст.6948; 2014, N 11, ст.1098; N 42, ст.5615; N 48, ст.6643; N 52, ст.7548; 2015, N 1, ст.68; N 6, ст.885; N 10, ст.1411, 1427; N 29, ст.4376; N 41, ст.5629; N 48, ст.6711; N 51, ст.7249; 2016, N 14, ст.1911; N 27, ст.4197, 4223, 4249; 2017, N 17, ст.2460; N 31, ст.4785, 4813; 2018, N 31, ст.4826; N 32, ст.5091; N 53, ст.8439; 2019, N 12, ст.1217; 2020, N 9, ст.1136; N 26, ст.3998, 4001; N 50, ст.8055; 2021, N 1, ст.60; N 15, ст.2436; N 17, ст.2884; N 24, ст.4219, 4221, 4223; N 52, ст.8987; 2022, N 10, ст.1388, 1398; N 13, ст.1959) следующие изменения:
1) в части 3 статьи 3.4 слова "некоммерческой организации, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам" исключить;
2) статью 4.1 дополнить частью 3_4-1 следующего содержания:
"3_4-1. При назначении административного наказания в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения, выявленного в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случае, если предусмотренный санкцией применяемой статьи или части статьи раздела II настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях размер административного штрафа имеет нижнюю и верхнюю границы, при наличии обстоятельств, предусмотренных пунктами 5 и 6 части 1 статьи 4.2 настоящего Кодекса, административный штраф назначается в минимальном размере, установленном за совершение соответствующего административного правонарушения, за исключением случаев, предусмотренных частями 2_2 и 3_2 настоящей статьи, статьей 4.1_1 настоящего Кодекса.";
3) в статье 4.1_1:
а) в части 1 слова "Некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые" заменить словами "За впервые";
б) часть 2 после цифр "14.56," дополнить цифрами "15.21, 15.30,";
4) статью 22.2 дополнить частью 8 следующего содержания:
"8. Должностное лицо, непосредственно участвовавшее в проведении контрольного (надзорного) мероприятия, проверки и возбудившее дело об административном правонарушении на основании признаков, указывающих на наличие события административного правонарушения и выявленных в ходе проведения указанных контрольного (надзорного) мероприятия, проверки, не вправе рассматривать дело о таком административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.6 настоящего Кодекса.";
5) в статье 25.5_1:
а) наименование дополнить словами ", уполномоченный по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации";
б) после слова "предпринимателей" дополнить словами ", уполномоченный по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации", слова "может быть допущен" заменить словами "могут быть допущены";
6) в статье 28.1:
а) часть 3 дополнить словами ", за исключением случаев, предусмотренных частью 3_1 настоящей статьи";
б) дополнить частями 3_1-3_4 следующего содержания:
"3_1. Дело об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при наличии одного из предусмотренных пунктами 1-3 части 1 настоящей статьи поводов к возбуждению дела может быть возбуждено только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом, проверки, совершения контрольного (надзорного) действия в рамках постоянного государственного контроля (надзора), постоянного рейда и оформления их результатов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3_2-3_4 настоящей статьи и статьей 28.6 настоящего Кодекса.
3_2. Дело об административном правонарушении может быть возбуждено до оформления результатов контрольного (надзорного) мероприятия, проверки, контрольного (надзорного) действия в рамках постоянного государственного контроля (надзора), постоянного рейда в случае необходимости применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьями 27.10, 27.14 и 27.16 настоящего Кодекса. Обо всех случаях возбуждения дел об административных правонарушениях до оформления результатов контрольного (надзорного) мероприятия, проверки, контрольного (надзорного) действия в рамках постоянного государственного контроля (надзора), постоянного рейда должностное лицо, составившее протокол о применении меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, уведомляет прокурора в течение двадцати четырех часов.
3_3. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 9.21 настоящего Кодекса, могут быть возбуждены федеральным антимонопольным органом, его территориальным органом без проведения контрольных (надзорных) мероприятий в случае, если в материалах, сообщениях, заявлениях, поступивших в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган, содержатся достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.
3_4. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 9.1 настоящего Кодекса, могут быть возбуждены без проведения контрольных (надзорных) мероприятий в случае непредставления в орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности, сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности.";
в) примечание изложить в следующей редакции:
"Примечание. Положения частей 3_1 и 3_2 настоящей статьи распространяются на случаи возбуждения дел об административных правонарушениях, выражающихся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядок организации и осуществления которых регулируется Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" или Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".";
7) в части 1_1 статьи 29.10 слова "частями 1_3-1_3-2" заменить словами "частями 1_3-1_3-3";
8) в части 2 статьи 31.2 слова "частями 1_3-1_3-2" заменить словами "частями 1_3-1_3-3";
9) в части 1 статьи 31.5 слова "до одного месяца" заменить словами "до шести месяцев";
10) в статье 31.8:
а) в части 1 слова "частями 1_3-1_3-2" заменить словами "частями 1_3-1_3-3";
б) в части 3 слова "частями 1_3-1_3-2" заменить словами "частями 1_3-1_3-3";
11) в статье 32.2:
а) в части 1 слова "частями 1_1, 1_3, 1_3-1, 1_3-2 и 1_4" заменить словами "частями 1_1, 1_3-1_3-3 и 1_4";
б) в части 1_3-1 цифры "15.17-15.22" заменить цифрами "15.17-15.20, 15.22", цифры "15.28-15.31" заменить цифрами "15.28, 15.29, 15.31";
в) дополнить частью 1_3-3 следующего содержания:
"1_3-3. При уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31_2, частями 5-7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1-8_1, 9_1-39 статьи 19.5, статьями 19.5_1, 19.6, 19.7_5-2, 19.8-19.8_2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.";
12) часть 3 статьи 32.12 после слов "Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей," дополнить словами "уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации,".
Статья 2
Пункт 5 статьи 1 Федерального закона от 4 марта 2022 года N 31-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 10, ст.1388; N 16, ст.2595) изложить в следующей редакции:
"5) часть 2 статьи 4.1_1 после цифр "14.56, 15.21," дополнить цифрами "15.27_3,";".
Президент
Российской Федерации
В.Путин
Москва, Кремль
14 июля 2022 года
N 290-ФЗ
Электронный текст документа
подготовлен АО "Кодекс" и сверен по:
Официальный интернет-портал
правовой информации
www.pravo.gov.ru, 14.07.2022,
N 0001202207140070
